基層黨員干部兩學一做實施方案

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基層兩學一做實施方案一

根據(jù)中央和省委的安排部署,今年將在全體黨員中開展以“學黨章黨規(guī)、學系列講話,做合格黨員”為主要內容的“兩學一做”學習教育。當前,是農村冬閑時節(jié),外出務工黨員大量返鄉(xiāng),這是抓好農村黨員“兩學一做”學習教育的大好機會。為深入推進“兩學一做”學習教育,加強農村黨員隊伍思想建設,發(fā)揮農村黨組織在教育、引導、團結群眾方面的重要作用,提升黨組織在群眾中的影響力、感召力,市委要求,農村黨組織要統(tǒng)籌抓好黨員“春訓”、“三會一課”落實和黨性鍛煉等基層黨建系列活動,F(xiàn)就有關事宜通知如下:

一、提高認識、統(tǒng)一思想,認真組織視察江西時的重要講話精神

視察江西重要講話,站在全局和戰(zhàn)略的高度為我省發(fā)展把脈定向,明確提出“新的希望、四個堅持”的要求,是推動我省“十三五發(fā)展”、實現(xiàn)“五年決戰(zhàn)同步全面小康”的強大精神動力,是做好江西各項工作必須長期堅持的重要指導方針和根本行動指南。學習好、宣傳好、貫徹好視察江西重要講話精神,引導全省廣大黨員干部把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來,是當前和今后一個時期全省基層黨組織的首要政治任務。學習領會視察江西重要講話精神,就是要深刻領會和準確把握對我省工作的高度評價、對我省工作的總體要求、對貫徹新發(fā)展理念的科學論述、對產業(yè)升級的具體要求、對生態(tài)文明建設的更高期望、對農業(yè)農村工作的高度重視、對具體民生問題的重視關心、對脫貧攻堅的殷切期望、對防風險保穩(wěn)定的分析研判和對弘揚井岡山精神的深刻闡述等10個方面的重點內容。就是要堅定不移做好樹立和貫徹新發(fā)展理念、做大做強新興產業(yè)、走綠色發(fā)展新路、推進現(xiàn)代農業(yè)強省建設、加快全面小康進程、弘揚偉大的井岡山精神等6個方面的重點工作。各地各單位要組織基層黨組織采取集中學習,專題研討、座談交流等方式,推動重要講話精神進企業(yè)、進農村、進機關、進學校、進社區(qū)、進網絡,把殷切期望和指示要求傳達到每一名黨員、每一名干部,傳遞到全社會方方面面,做到家喻戶曉、深入人心,在全省迅速興起重要講話精神的熱潮,為開展“兩學一做”打牢思想政治基礎。

二、精心組織開展黨員組織關系排查,摸清黨員底數(shù)和黨員隊伍現(xiàn)狀

集中排查黨員組織關系是從嚴管理黨員隊伍的一項重要基礎性工作。各地各單位要嚴格按照中組部《關于開展黨員組織關系集中排查的通知》(組通字〔2016〕1號)和省委組織部下發(fā)的《關于開展全省黨員組織關系排查工作實施方案》部署要求,準確把握排查對象、任務、步驟和政策要求,及時穩(wěn)妥有序的開展好黨員組織關系排查工作。當前,各地各單位要及時制定工作方案,明確工作措施,加強組織指導,強化業(yè)務培訓,迅速組織實施。要及時督促基層黨委和黨支部,根據(jù)黨員名冊、入黨材料、組織關系介紹信存根、支部組織生活記錄等,對黨員基本信息、組織關系轉接、交納黨費和參加組織生活、外出流動和發(fā)揮作用等情況進行摸底核查,按時填報《經查找仍然無法取得聯(lián)系黨員登記表》和《與黨組織失去聯(lián)系黨員情況匯總表》,切實摸清黨員底數(shù)和黨員隊伍現(xiàn)狀。要結合排查工作,加強對黨員的教育管理,做好黨員的思想引導,為開展“兩學一做”學習教育打牢參與基礎。

三、整頓軟弱渙散黨組織,選優(yōu)配強基層黨組織書記

整頓軟弱渙散黨組織是加強基層服務型黨組織建設、提高基層黨建整體水平的重要基礎。各地各單位要高度重視整頓軟弱渙散基層黨組織工作,切實把這項工作作為開展“兩學一做”學習教育的一項基礎工作,加強組織領導,明確工作任務,研究具體的整頓措施和幫扶機制。當前,各地各單位要把選優(yōu)配強黨組織書記作為首要任務,及時開展一次集中排查工作,對班子不健全的要抓緊配齊,對黨組織書記空缺的要全部選配到位,對不能勝任現(xiàn)職的要盡快調整。要嚴格選人標準,注重選拔黨性強、能力強、改革意識強、服務意識強的黨員擔任基層黨組織書記。要拓寬選人渠道,通過上級選派、群眾推薦、主動聯(lián)系、鼓勵動員等多種方式,集中選拔一批優(yōu)秀人才充實基層黨組織書記隊伍。農村和社區(qū)要注重選拔年富力強、熱心服務、思想觀念比較新、善于做群眾工作的黨員擔任黨組織書記。企業(yè)和社會組織要注重選拔生產、經營、管理骨干中的黨員擔任黨組織書記。本地、本單位暫時沒有合適人選的,可從鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市縣機關、國有企事業(yè)單位中選派,也可以從大學生村官、大學生社工等基層服務項目人員中擇優(yōu)選任。黨組織班子配齊后,要有針對性地開展教育培訓,幫助他們盡快熟悉情況、進入角色,切實負起責任,抓好各項工作,為開展“兩學一做”學習教育打牢組織基礎。

四、提前謀劃,統(tǒng)籌安排,把做好學習教育準備工作與本地本單位中心和日常工作有機融合

各地各單位要牢固樹立“黨建+”理念,把謀劃開展“兩學一做”學習教育與具體踐行“三嚴三實”要求要求結合起來,與深化拓展“三大工程”結合起來,與推動發(fā)展、深化改革和扶貧攻堅等重點任務結合起來,與加強基層作風建設、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境結合起來,與激發(fā)實干興贛精氣神結合起來,做到學習教育與中心工作、日常工作有機融合,實現(xiàn)兩手抓、兩不誤、兩促進。當前,各地各單位要組成專題調研組,深入基層、深入黨員群眾、深入一線開展調研,廣泛聽取各級黨組織負責人、基層黨員群眾、服務對象、離退休老同志的意見建議,切實摸清黨員領導干部和普通黨員存在的突出問題,切實摸清黨員群眾對開展“兩學一做”學習教育的意見建議和期盼,切實摸清基層黨組織對加強“兩學一做”學習教育組織領導和督查指導的意見建議,同時,要加強黨員干部和群眾思想政治工作,積極營造良好氛圍,為下一步科學制定方案和部署開展學習教育打牢工作基礎。

基層兩學一做活動實施方案二

為深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神,認真落實中央和省、市、區(qū)委關于全面從嚴治黨的重大決策部署,按照區(qū)委在全區(qū)各級黨組織和黨員干部中開展“兩學”(學黨章、學講話)“兩守”(守紀律、守規(guī)矩)“兩為”(清廉為官、事業(yè)有為)主題活動的決定,結合黃州區(qū)民政工作實際,特制訂如下實施方案。

一、主要目標和重點任務

緊緊圍繞“黨要管黨、從嚴治黨”主線,著力加強理論武裝,著力規(guī)范行為操守,著力解決突出問題,著力推進制度建設,不斷強化黨性意識、宗旨意識、責任意識、紀律意識,努力提升黨員干部政治素養(yǎng)、能力水準、擔當精神、工作業(yè)績,切實加強基層組織、干部隊伍、工作作風、政治生態(tài)建設,凝聚正能量,唱響主旋律。

??進一步增強基層組織戰(zhàn)斗力。黨委和各支部切實擔當主體責任,牢固樹立抓黨風廉政建設是本職、不抓黨風廉政建設是失職、抓不好黨風廉政建設是瀆職的理念,將主體責任記在心上、抓在手上、扛在肩上、落實在行動上。

??進一步增強黨員干部的黨性。堅持心中有黨,始終牢記第一身份是黨員,第一行為準則是黨的紀律約束;堅持心中有民,時刻把群眾放在心上;堅持心中有責,擔當建設中心城的歷史機遇之責;堅持心中有戒,作風戒浮、自律戒松,抵制住誘惑,經得起考驗,真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

??進一步營造山清水秀的政治生態(tài)。始終把守紀律守規(guī)矩放在更加突出的位置,堅持紀律面前人人平等,執(zhí)行紀律沒有例外。始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,做到零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴厲懲處的尺度不松,筑牢國家法律底線,黨紀黨規(guī)高壓線。

??進一步激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。健全壓力傳導機制,以激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情為最終目標,以實現(xiàn)人崗相適為基本要求,以整治“庸懶散”為工作重點,著力解決干部隊伍建設中存在的與當前民政工作發(fā)展不適應、不符合的問題,努力營造求真務實、真抓實干,破難攻堅、敢于擔當,爭先創(chuàng)優(yōu)、比追趕超的濃厚氛圍。

二、活動內容

(一)學黨章、學講話

學黨章、系列重要講話是當前和今后一個時期突出重要的政治任務,全系統(tǒng)黨員干部要領會深刻內涵,把握精神實質,用新思想、新觀點、新要求武裝頭腦、指導實踐、推動發(fā)展。

1、學習內容:原原本本學習《黨章》,深刻領會黨的性質、宗旨、指導思想、奮斗綱領,牢記黨員權利、義務、制度、紀律和組織原則。要結合實際系列重要講話精神,特別是關于“四個全面”的戰(zhàn)略部署,以及在十八屆中紀委歷次全會上的講話精神,重點學習《政治紀律政治規(guī)矩》、《*關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》,省委書記李鴻忠在全省副廳級以上黨員干部政治紀律和政治規(guī)矩集中教育培訓班上的講話,市委書記劉雪榮在市紀委四屆五次全會上的講話、區(qū)委書記肖燕梅在全區(qū)從嚴治黨開展“兩學兩守兩為”活動動員會上的講話等。此外,注重加強思想道德、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)和理想信念教育的學習,澄清模糊認識,堅定信仰追求,提高政治素質。

2、學習方法。局黨委制定“兩學”方案,明確學習內容、任務、時間和責任人。在學習形式上做到有專家領學、有時間自學、有集中研學、有組織督學、有標準考學。

3、學習要求:除集中學習不少于6次外,每名黨員干部每天自學不少于1小時,學習筆記不少于10000字,每名干部職工撰寫心得體會不少于1篇。局黨委進一步健全完善中心組學習制度、黨員學習制度、“三會一課”制度、考核制度,把學習態(tài)度、學習力度、學習深度作為民主評議黨員和評先創(chuàng)優(yōu)、業(yè)績考核的重要依據(jù)。

4、開展五項“學習活動”。一是進行一次公開承諾。組織全體機關黨員,開展“兩學兩守兩為”主題活動公開公示承諾,接受社會各界監(jiān)督。二是講授一堂主題黨課。領導班子成員特別是主要領導要帶頭講黨課,引導和督促黨員干部樹立黨性觀念、增強黨性意識、加強黨性修養(yǎng)、提高理論水平。三是舉辦一次征文比賽。舉辦全系統(tǒng)以“爭做‘兩為’干部,爭創(chuàng)一流業(yè)績”為主題的征文活動,推薦優(yōu)秀征文參加全區(qū)的征文比賽活動。在局機關網站開設專欄,推廣先進典型,交流學習經驗,營造學習氛圍。四是召開一次民主生活會。對照黨章、系列重要講話、全區(qū)三級干部會議、市區(qū)民政工作會議精神找差距、找不足,開展批評和自我批評。五是組織一次理論測試。就《黨章》和系列重要講話精神組織一次理論知識測試,計入干部個人檔案,并將成績納入年度考核。

(二)守紀律、守規(guī)矩

守紀律、守規(guī)矩是全面從嚴治黨的根本舉措。要深入落實中央八項規(guī)定精神,弛而不息糾正“四風”,堅決破除反腐敗斗爭“刮風論”、“過頭論”、“矛盾論”、“影響論”等錯誤認識,嚴格遵守黨規(guī)、黨紀、國法和黨的優(yōu)良傳統(tǒng),把政治紀律作為最重要、最根本、最關鍵的紀律,進一步嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,把守紀律、守規(guī)矩放到更加重要位置來抓,牢固樹立紀律意識和規(guī)矩意識,在守紀律、守規(guī)矩上作表率。

嚴明“五項紀律”。一是圍繞“山清水秀”嚴明政治紀律。嚴明政治紀律,嚴守政治規(guī)矩,始終保持正確的政治方向、立場、言論和行為,做到“五個必須”、“五個決不允許”、“十個嚴禁”。二是圍繞“心齊勁足”嚴明組織紀律。嚴守“四個服從”、“十個從嚴”、“十個一律”,健全組織制度、服從組織安排、執(zhí)行組織紀律,決不允許個人至上、獨斷專行,決不允許任何人凌駕于組織之上、恣意妄為。三是圍繞“為民務實”嚴明工作紀律。始終堅守崗位職責、嚴守崗位紀律、提高崗位能力、提升崗位價值,把崗位作為實現(xiàn)人生價值的舞臺,大力弘揚雷厲風行、迎難而上、破難攻堅的工作作風,養(yǎng)成說干就干、干就干好的習慣。四是圍繞“崇儉治奢”嚴明財經紀律。著重解決公款吃喝、公款旅游、公款送禮、公務用車、公務用房等“五公”問題,嚴肅查處亂發(fā)、亂補、亂報、亂收、亂送行為,規(guī)范“三公”經費管理,全面落實《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》,把嚴肅財經紀律作為作風建設和反腐敗的“高壓線”。五是圍繞“八小時外監(jiān)督”嚴明生活紀律。自覺加強思想道德修養(yǎng),模范遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德,凈化生活圈、朋友圈、交往圈,嚴管“手足口”,堅決抵制腐朽沒落思想觀念和生活方式的侵蝕。

為了增強全體黨員干部的紀律意識、規(guī)矩意識,局監(jiān)察室將聯(lián)合第三紀工委開展“五項行動”。一是開展問題清單整改行動。局黨委班子黨員干部對照《黨章》和群眾路線教育實踐活動要求查找問題,重點圍繞“四風”問題自查自糾,建立問題整改清單,照單整改、照單銷號,做到不查出問題不放過,整改不到位不放過。二是開展定期巡查行動。由局監(jiān)察室牽頭,組織專班,開展執(zhí)行黨風廉政建設責任制方面的突出問題開展巡查,到股室、二級單位和基層民政辦,發(fā)現(xiàn)突出問題,移交區(qū)紀檢監(jiān)察部門。三是開展日常督查行動。由局監(jiān)察室、政工股、辦公室組織專班,組成作風建設日常督查組,聚焦“四風”問題,特別是工作作風問題進行定期與不定期督查,著力發(fā)現(xiàn)和查處違反中央八項規(guī)定精神,違反《黃州區(qū)黨政干部行為規(guī)范(試行)》的問題。四是開展問責追責行動。對全區(qū)民政系統(tǒng)內黨員干部不正之風長期不糾正進行問責,并嚴格依規(guī)追究分管、聯(lián)系的黨委班子成員失管、失教、失察責任。五是開展懲貪治腐行動。始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,重點查處十八大后、“八項規(guī)定”出臺后、群眾路線教育實踐活動后,仍然頂風違紀的問題。

(三)清廉為官、事業(yè)有為

“清廉為官、事業(yè)有為”是主題活動的出發(fā)點和落腳點。全體黨員干部要嚴格遵守廉潔從政各項規(guī)定,始終保持競進、搏擊、跨越的精神狀態(tài)。

聚焦“五個問題”。一是聚焦不收斂、不收手、不適應集中整治。堅決遏制“四風”問題反彈回潮,推進由“不敢”向“不能”、“不想”轉變。二是聚焦不作為、慢作為、亂作為集中整治。通過公布舉報電話、舉報信箱,明察暗訪、召開座談會、跟蹤問效等方式,從嚴從快查處全區(qū)民政系統(tǒng)內不給好處不辦事、給了好處亂辦事,“吃、拿、卡、要”,“門好進、臉好看、事依然難辦”等問題,提升服務水平、提高服務質量、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。三是聚焦“庸、懶、散”集中整治。重點糾正責任心不強,精神不振,不思進取,安于現(xiàn)狀,做一天和尚撞一天鐘,工作上拈輕怕重,敷衍塞責,只求過得去,不求過得硬等問題。四是聚焦不民主、不科學、不公開集中整治。局黨委完善“三重一大”事項集體決策機制,嚴格實行“十步”工作法,主要負責人末位表態(tài)制,探索領導班子重大事項決策全程紀實制度,加強對民主集中制執(zhí)行情況的考核監(jiān)督。五是聚焦不擔當、不執(zhí)行、不敬業(yè)集中整治。開展“比擔當、比作風、比業(yè)績”崗位競賽活動,堅決糾正執(zhí)行上打折扣、做選擇、搞變通等問題,進一步增強發(fā)展能力、破除發(fā)展阻力、傳遞發(fā)展壓力,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。

強化“五個擔當”。一要擔責。恪盡職守,克已奉公,不談條件,不講價錢,不推諉,不敷衍,不折不扣地完成局黨委交辦的工作任務。二要擔憂。以替組織負責、替上級負責、替人民負責的精神,主動想事、主動謀事、主動干事,為上級分憂,為群眾解難,做黨和人民信賴的干部。三要擔難。在關鍵時刻和緊要關頭,自覺服從大局,挺身而出,知難而進,以永爭第一、舍我其誰的豪氣,直面挑戰(zhàn),攻堅破難。四要擔險。敢為人先,敢于創(chuàng)新,敢于嘗試,敢于挑戰(zhàn),探索新舉措,創(chuàng)造新經驗。五要擔屈。對工作上遇到的誤解或不理解,要受得住委屈、耐得住寂寞、扛得住壓力,以熱心、誠心、細心、耐心、公心贏得民心。

三、時間安排及工作要求

根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一安排,“兩學兩守兩為”主題活動從4月1日開始至12月31日結束,堅持同步推進、分類實施、分段驗收。其中“兩學”活動從4月1日至5月31日集中進行;“兩守”和“兩為”活動貫穿主題活動全過程。

局黨委成立“兩學兩守兩為”主題活動領導小組,由局黨委書記王立三同志任組長,其他黨委班子成員任副組長。領導小組下設辦公室,由黨委委員程邈同志兼任辦公室主任、黨委委員陶世杰同志兼任辦公室副主任。在活動中要堅持領導帶頭,上級帶下級,主要領導帶班子成員,班子成員帶一般干部,一級抓一級,層層抓落實。每一個階段和環(huán)節(jié)都要認真細化方案,結合民政工作實際,結合活動內容和目標,制定具體的工作方案。領導小組辦公室要認真總結活動中的好做法、好經驗,及時推廣,對存在問題早發(fā)現(xiàn)、早解決。

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