曾毅中央黨校黨建部教師
大家好，今天我跟大家交流的題目是《做一個(gè)合格的共產(chǎn)黨員要講奉獻(xiàn)、有作為》。那么關(guān)于講奉獻(xiàn)、有作為，我們把它轉(zhuǎn)化為另外一個(gè)命題就是“做一個(gè)合格的共產(chǎn)黨員要有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)”。
今天，我著重講三個(gè)問(wèn)題：第一個(gè)問(wèn)題，責(zé)任擔(dān)當(dāng)是共產(chǎn)黨員的基本素質(zhì)；第二個(gè)問(wèn)題，全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)下，為什么要強(qiáng)調(diào)責(zé)任擔(dān)當(dāng)；第三個(gè)問(wèn)題，在試點(diǎn)中落實(shí)共產(chǎn)黨員的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
一、責(zé)任擔(dān)當(dāng)是共產(chǎn)黨員的基本素質(zhì)
每一位黨員在入黨時(shí)都會(huì)宣讀這樣一段入黨誓詞：“我志愿加入中國(guó)共產(chǎn)黨，擁護(hù)黨的綱領(lǐng)，遵守黨的章程，履行黨員義務(wù)，執(zhí)行黨的決定，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，保守黨的秘密，對(duì)黨忠誠(chéng)，積極工作，為共產(chǎn)主義奮斗終身，隨時(shí)準(zhǔn)備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨�！�
履行黨員義務(wù)是每一位黨員必須牢記心頭的，那什么是黨員義務(wù)？在這里我們可以回顧一下黨章對(duì)黨員基本義務(wù)的八條規(guī)定，其中第二條和第三條跟講奉獻(xiàn)、有作為有著密切的關(guān)系。第二條規(guī)定，貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針、政策，帶頭參加改革開(kāi)放和，帶動(dòng)群眾為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步艱苦奮斗，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中起先鋒模范作用。這就是講共產(chǎn)黨員要有作為。第三條規(guī)定，堅(jiān)持黨和人民的利益高于一切，個(gè)人利益服從黨和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做貢獻(xiàn)。這就是講共產(chǎn)黨員要多貢獻(xiàn)。
黨章在黨員應(yīng)履行的基本義務(wù)中明確規(guī)定黨員要講奉獻(xiàn)、有作為。除此之外，2015年修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》也對(duì)黨員的廉潔自律規(guī)范作出了明確規(guī)定。其中第一條規(guī)定了公和私的關(guān)系，講到“堅(jiān)持公私分明，先公后私，克己奉公”；第四條講的是苦和樂(lè)的關(guān)系，講到“堅(jiān)持吃苦在前，享受在后，甘于奉獻(xiàn)”。因此，每一位共產(chǎn)黨員在加入中國(guó)共產(chǎn)黨的那一刻，就要意識(shí)到自己身上肩負(fù)著一份光榮和使命，要處處以高標(biāo)準(zhǔn)來(lái)嚴(yán)格要求自己。這不是一句空話，體現(xiàn)在日常生活中就是講奉獻(xiàn)、有作為，有公共精神，起到表率作用。
黨內(nèi)法規(guī)要求黨員要講奉獻(xiàn)、有作為、有擔(dān)當(dāng)。十八大之后，在全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)下，對(duì)黨員干部的要求概括起來(lái)就是忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)，這正是中國(guó)共產(chǎn)黨先進(jìn)性和純潔性的體現(xiàn)。在許多場(chǎng)合都談到了好干部的標(biāo)準(zhǔn)。例如在2013年全國(guó)組織工作會(huì)議上，講：“堅(jiān)持原則、敢于擔(dān)當(dāng)是黨的干部必須具備的基本素質(zhì)”，“心底無(wú)私天地寬”，“擔(dān)當(dāng)就是責(zé)任，好干部必須有責(zé)任重于泰山的意識(shí)”。
今天我們講的這個(gè)主題就是關(guān)于責(zé)任和擔(dān)當(dāng)?shù)�。那么可能有朋友要�?wèn)了，為什么共產(chǎn)黨這么強(qiáng)調(diào)責(zé)任跟擔(dān)當(dāng)？
第一，責(zé)任和擔(dān)當(dāng)是由中國(guó)共產(chǎn)黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)決定的。中國(guó)共產(chǎn)黨是工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)也是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國(guó)最廣大人民的根本利益。這兩個(gè)先鋒隊(duì)的根本性質(zhì)和“三個(gè)代表”的先進(jìn)性要求廣大黨員要兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇、艱苦奮斗。
第二，責(zé)任和擔(dān)當(dāng)是由的復(fù)雜艱巨性決定的。今天，中國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的偉大征程上，中國(guó)要同時(shí)處理政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)“五位一體”的格局，可以說(shuō)，這樣的一個(gè)事業(yè)是非常之艱巨、非常之復(fù)雜的。同時(shí)，我們還要處理好穩(wěn)定與發(fā)展的關(guān)系。正如小平同志所說(shuō)：“我們?cè)u(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家的政治體制、政治結(jié)構(gòu)和政策是否正確，關(guān)鍵看三條：第一是看國(guó)家的政局是否穩(wěn)定；第二是看能否增進(jìn)人民的團(tuán)結(jié)，改善人民的生活；第三是看生產(chǎn)力能否得到持續(xù)發(fā)展�！彼裕l(fā)展，面對(duì)這樣一個(gè)艱巨復(fù)雜的局面，廣大黨員干部要發(fā)揮好中樞神經(jīng)的作用，要承擔(dān)起歷史的使命與責(zé)任，這樣才能夠早日完成“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)。
第三，擔(dān)當(dāng)精神是中華文明，尤其是儒家傳統(tǒng)的優(yōu)良品質(zhì)。所謂“天下興亡，匹夫有責(zé)”，每一個(gè)中國(guó)人對(duì)這句話都不覺(jué)陌生，可以說(shuō)這種擔(dān)當(dāng)?shù)木褚呀?jīng)滲透到了每一個(gè)中國(guó)人的血液中。魯迅曾經(jīng)在他的雜文中講到，中國(guó)的自信力應(yīng)該來(lái)自于“中國(guó)的脊梁”。那么誰(shuí)是中國(guó)的脊梁？就是那些埋頭苦干、拼命硬干、為民請(qǐng)命、舍身求法的人們。這些人構(gòu)成了中國(guó)的脊梁。正是因?yàn)橛羞@些人，中華文明才能夠綿延不絕、生生不息。
我們可以一起回顧一下儒家經(jīng)典中對(duì)于擔(dān)當(dāng)有為精神的一些經(jīng)典描述。例如，“天行健，君子以自強(qiáng)不息”，再如曾子在《論語(yǔ)?泰伯章》中講到“士不可以不弘毅，任重而道遠(yuǎn)”。從這些描述中可以看出儒家精神所倡導(dǎo)的一種君子品格。這種君子品格是一種剛健有為、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘛?/p>
此外，儒家精神對(duì)于擔(dān)當(dāng)?shù)膹?qiáng)調(diào)更有一種憂患意識(shí)，更有一種“敢為天下先”的精神，更有一種在探索中對(duì)美好社會(huì)政治秩序所承擔(dān)的品質(zhì)。例如，《孟子?盡心上》中講，“窮則獨(dú)善其身，達(dá)則兼濟(jì)天下”。北宋理學(xué)家張載有言：“為天地立心,為生民立命,為往圣繼絕學(xué),為萬(wàn)世開(kāi)太平”。另外，我們非常熟悉的晚清名臣曾國(guó)藩，他本人是一個(gè)將儒家的修身與實(shí)踐結(jié)合得比較好的晚清名臣。曾國(guó)藩講：“以茍活為羞，以避事為恥�！边@就是一種非常典型的擔(dān)當(dāng)精神。在2013年全國(guó)組織工作會(huì)議上，這句話被引用。說(shuō)：“為官避事平生恥”，這講的正是一種剛健有為的擔(dān)當(dāng)精神。
第四，擔(dān)當(dāng)精神是中國(guó)共產(chǎn)黨的政治本色。講到這里，我們有必要比較一下以中國(guó)共產(chǎn)黨為代表的馬克思主義政黨與西方資產(chǎn)階級(jí)政黨的不同。西方資產(chǎn)階級(jí)政黨成立于19世紀(jì)上半頁(yè)，其起源邏輯是先有國(guó)家，再有政黨，政黨是在西方資產(chǎn)階級(jí)掌握政權(quán)之后，隨著代議制與選舉制的完善和發(fā)展而逐步確立。所以，自然而然，這些政黨的主要功能就是選舉。但是對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨來(lái)講，情況就完全不一樣。中國(guó)共產(chǎn)黨在成立初期就面臨著內(nèi)憂外患的危難局面。在這樣的局面中，共產(chǎn)黨承擔(dān)起來(lái)的是國(guó)家主權(quán)獨(dú)立、政權(quán)重建、國(guó)家統(tǒng)一、人民解放、民族復(fù)興等一系列復(fù)雜的歷史任務(wù)。所以，中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史脈絡(luò)決定了他與生俱來(lái)的使命就是挽救民族危亡，建立民主共和，實(shí)現(xiàn)國(guó)家獨(dú)立，所以必須要有非常堅(jiān)強(qiáng)的擔(dān)當(dāng)精神才行。
歷代中國(guó)共產(chǎn)黨人如何勇于擔(dān)當(dāng)？
我們可以簡(jiǎn)單回憶一下歷代共產(chǎn)黨人是如何勇于擔(dān)當(dāng)歷史使命的。20世紀(jì)上半頁(yè)，以毛澤東同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人解決了內(nèi)憂外患，挽救了民族危機(jī)，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家的獨(dú)立統(tǒng)一。20世紀(jì)七八十年代，以鄧小平同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，實(shí)事求是、解放思想，開(kāi)拓了改革開(kāi)放的一個(gè)新局面。20世紀(jì)80年代末90年代初，國(guó)內(nèi)發(fā)生了巨大的政治風(fēng)波，國(guó)際上蘇聯(lián)解體、東歐劇變，以江澤民同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人在這樣的危急關(guān)頭，堅(jiān)持黨的基本路線和基本理論，完善了，把推向了21世紀(jì)。進(jìn)入新世紀(jì)，我們經(jīng)歷了非典、汶川特大地震等災(zāi)害，并經(jīng)歷了席卷全球的國(guó)際金融危機(jī)的沖擊。在這樣的關(guān)頭，以胡錦濤同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人科學(xué)判斷、果斷決策、成功克難攻堅(jiān)，堅(jiān)持改革開(kāi)放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。十八大以來(lái)，面臨各種轉(zhuǎn)型期的復(fù)雜矛盾和棘手的問(wèn)題，以*同志為黨中央以作風(fēng)建設(shè)作為開(kāi)篇布局，以“四個(gè)全面”作為全面戰(zhàn)略布局，帶領(lǐng)全黨全國(guó)人民開(kāi)拓了治國(guó)理政的新局面�？梢哉f(shuō)，每一代共產(chǎn)黨人都在他們所處的歷史階段，勇于承擔(dān)歷史使命，為中華民族的復(fù)興貢獻(xiàn)了共產(chǎn)黨人的力量，我們可以從中看出共產(chǎn)黨人的擔(dān)當(dāng)。
二、全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)下，為什么要強(qiáng)調(diào)責(zé)任擔(dān)當(dāng)
十八大以來(lái)，中央強(qiáng)力反腐、正風(fēng)肅紀(jì)，形成了有力的震懾，但是在部分官員中也滋生了一些不好的情緒，為官不為、怠政懶政的風(fēng)氣開(kāi)始抬頭，形象地說(shuō)就是由過(guò)去的“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”變成了“門(mén)好進(jìn)、臉好看、不辦事”。因此，我們強(qiáng)調(diào)共產(chǎn)黨員的責(zé)任擔(dān)當(dāng)就是針對(duì)在部分官員中存在的懶政怠政、為官不為的問(wèn)題。
那么，部分官員為什么會(huì)存在怠政懶政、為官不為的現(xiàn)象？
十八大之后，黨中央高壓反腐讓部分官員產(chǎn)生了畏難情緒，部分官員認(rèn)為今天做官不易了，無(wú)利可圖了。在這樣的情況下就出現(xiàn)了畏難情緒、觀望情緒、撒嬌情緒、頂牛心態(tài)等不健康的政治生態(tài)。全國(guó)人大代表、安徽省安慶市市書(shū)記虞愛(ài)華將為官不為的五種表現(xiàn)描述得惟妙惟肖。他說(shuō)為官不為有以下幾種類型：第一種類型是“打盹型”，精神萎靡不振，遇事裝聾作啞；第二種類型是“木偶型”，工作不推不動(dòng)，甚至推而不動(dòng)，就像木偶一樣；第三種類型是“太極型”，有問(wèn)題左躲右閃，遇矛盾上推下卸，就跟打太極一樣；第四種類型是“比劃型”，用會(huì)議貫徹會(huì)議，以文件落實(shí)文件；第五種類型是“說(shuō)唱型”，動(dòng)口不動(dòng)手，務(wù)虛不務(wù)實(shí)�？梢哉f(shuō)，這五種類型反映了當(dāng)前部分官員的一些心態(tài)。
其實(shí)，“為官不為”并不是一個(gè)新問(wèn)題，它實(shí)際上是官僚主義的一個(gè)延續(xù)。1944年，毛澤東同志在延安干部會(huì)議上為官僚主義做了一幅像，他說(shuō)：“一聲不響，二目無(wú)光。三餐不食，四肢無(wú)力。五官不正，六親不認(rèn)。七竅不通，八面威風(fēng)。九坐不動(dòng)，十分無(wú)用�！背巳筒皇骋酝猓恍└刹扛澳嗥兴_”也并沒(méi)有什么兩樣。1963年，在黨中央、國(guó)務(wù)院直屬機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)干部會(huì)議上，周恩來(lái)同志也列舉了官僚主義的20種表現(xiàn)。在這次報(bào)告中，除了講到老爺式的官僚主義、形式主義的官僚主義、自私自利的官僚主義、爭(zhēng)名奪利的官僚主義以外，還著重講了為官不為的官僚主義，我們一起來(lái)回顧一下。
周恩來(lái)同志講到第六種官僚主義就是不負(fù)責(zé)任的官僚主義，具體表現(xiàn)是遇事推諉，怕負(fù)責(zé)任；承擔(dān)任務(wù)，討價(jià)還價(jià)；辦事拖拉，長(zhǎng)期不決；麻木不仁，失掉警惕。第七種是做官混飯吃的官僚主義，具體表現(xiàn)是遇事敷衍，與人無(wú)爭(zhēng)；老于世故，巧于應(yīng)付；上捧下拉，面面俱圓。第八種是顢頇無(wú)能的官僚主義，具體表現(xiàn)是學(xué)政治不成，鉆業(yè)務(wù)不進(jìn)；語(yǔ)言無(wú)味，領(lǐng)導(dǎo)無(wú)方；尸位素餐，濫竽充數(shù)。第九種是糊涂無(wú)用的官僚主義，具體表現(xiàn)是糊糊涂涂，混混沌沌，人云亦云，得過(guò)且過(guò)，飽食終日，無(wú)所用心；一問(wèn)三不知，一曝十日寒。第十種是懶漢式的官僚主義，具體表現(xiàn)是文件要人代讀，邊聽(tīng)邊睡，不看就批，錯(cuò)了怪人；對(duì)事情心中無(wú)數(shù)，又不愿跟人商量，推來(lái)推去，不了了之；對(duì)上支支吾吾，唯唯諾諾，對(duì)下不懂裝懂，指手畫(huà)腳，對(duì)同級(jí)貌合神離，同床異夢(mèng)�？梢哉f(shuō)，這五種官僚主義集中反映了不負(fù)責(zé)任、不敢擔(dān)當(dāng)、為官不為、懶政怠政的所有表現(xiàn)，直到今天，這些表現(xiàn)仍然是困擾著我們?nèi)鎻膰?yán)治黨的重要問(wèn)題。也正因?yàn)槿绱耍舜笾�，黨中央首先以反“四風(fēng)”拉開(kāi)了全面從嚴(yán)治黨的序幕。曾講到形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義與奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”，可以說(shuō)是群眾反映最為強(qiáng)烈的問(wèn)題，也是當(dāng)前群眾最深惡痛絕的、最嚴(yán)重影響了干群關(guān)系的問(wèn)題，是嚴(yán)重違背我們黨的性質(zhì)和宗旨的，因此應(yīng)該下大力氣解決。
關(guān)于為官不為，剛才我們講了一些非常生動(dòng)的描述，下面我們通過(guò)幾個(gè)典型案例具體想一想為官不為的表現(xiàn)和危害。
第一個(gè)故事來(lái)自于湖南省政協(xié)原副主席童名謙。可以說(shuō)，老百姓既不要貪官，也不要“癱官”。第一個(gè)“貪”是貪污的貪；第二個(gè)“癱”是癱瘓的癱。童名謙在擔(dān)任衡陽(yáng)市委書(shū)記期間，并沒(méi)有正確履行衡陽(yáng)市嚴(yán)肅換屆紀(jì)律第一責(zé)任人的職責(zé)，在他任內(nèi)發(fā)生了震驚全國(guó)的衡陽(yáng)人大代表賄選案，涉及人數(shù)之廣、金額之大可以說(shuō)是觸目驚心。也正因如此，8月，北京市第二中級(jí)人民法院對(duì)童名謙作出了一審判決，以玩忽職守罪判處童名謙有期徒刑五年。這個(gè)判決在十八大之后中央推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨之際是比較罕見(jiàn)的。一般來(lái)講，人們會(huì)認(rèn)為貪污受賄是老百姓最為痛心疾首的事情，而玩忽職守、為官不為的危害比較隱性，但童名謙的故事告訴我們，做太平官和好好先生其實(shí)會(huì)助長(zhǎng)一方的不良政治生態(tài)，會(huì)帶來(lái)難以預(yù)估的、比較惡劣的政治后果。衡陽(yáng)賄選案之后，人民網(wǎng)輿情頻道報(bào)道，庸官不同于貪官,是童名謙案的輿情引爆點(diǎn)。新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等官方媒體都發(fā)文稱童名謙是一個(gè)庸官，而童名謙曾主政的湖南湘西、邵陽(yáng)、衡陽(yáng)三地，其庸官作為在當(dāng)?shù)卦缫鸭矣鲬魰�。平時(shí)他給人的感覺(jué)是謙遜低調(diào)，在官場(chǎng)一直是明哲保身、絕不多事。在衡陽(yáng)人大代表?yè)Q屆選舉時(shí)，他作為嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的第一責(zé)任人，其實(shí)已經(jīng)接到了省人大代表對(duì)于有人賄選的反映，但是他并沒(méi)有采取嚴(yán)厲措施責(zé)令調(diào)查處理，而是掩蓋了破壞選舉的事實(shí)。最后，由于他不聽(tīng)、不管、不查、不作為，縱容了非法拉票行為的蔓延，導(dǎo)致人大代表選舉遭到了大范圍嚴(yán)重的破壞。
人民網(wǎng)在評(píng)論童名謙時(shí)說(shuō)，童名謙是主動(dòng)的“廉而不為”。十八大以來(lái)，隨著反“四風(fēng)”力度的加強(qiáng)，一些黨員干部感嘆為官不易了，所以就抱著一種不良心態(tài)，認(rèn)為只要不出事，寧愿不做事。飯不吃了，酒不喝了，但是事也不辦了。這些官員的行為是一種被動(dòng)的“廉而不為”，這種行為的背后是一種心理失衡，認(rèn)為無(wú)利可圖了。這樣的行為會(huì)帶來(lái)非常惡劣的后果，決不可等閑視之。
第二個(gè)故事是“班子成員生病而班長(zhǎng)吃藥”。2015年9月6日，中央紀(jì)委轉(zhuǎn)發(fā)《中共河南省委關(guān)于新鄉(xiāng)市委原書(shū)記李慶貴落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和新鄉(xiāng)市紀(jì)委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不到位問(wèn)題的通報(bào)》，這個(gè)通報(bào)內(nèi)容被認(rèn)為是主體責(zé)任不到位的一個(gè)典型案例。為什么這么說(shuō)？因?yàn)樵?月到2015年1月李慶貴擔(dān)任新鄉(xiāng)市委書(shū)記期間，新鄉(xiāng)有三名廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部因嚴(yán)重違紀(jì)違法被省紀(jì)委定案查處，其中兩人是新鄉(xiāng)市委原常委班子成員。這個(gè)現(xiàn)象暴露了李慶貴在選人用人上的失察，可以說(shuō)，李慶貴也是一個(gè)“好好先生”。具體說(shuō)來(lái)，新鄉(xiāng)市委有一位班子成員向李慶貴行賄，而李慶貴既沒(méi)有當(dāng)面拒收，也沒(méi)有向組織匯報(bào)，而且在干部換屆選舉調(diào)整中，還向上級(jí)推薦了這位行賄的干部。還有一次，新鄉(xiāng)市政府原副市長(zhǎng)崔學(xué)勇得到了李慶貴的推薦重用。其實(shí)，當(dāng)時(shí)李慶貴已經(jīng)掌握了對(duì)崔學(xué)勇舉報(bào)的材料，但卻沒(méi)有深究。后來(lái)，這些經(jīng)李慶貴推薦任用的干部先后被查處。可見(jiàn)，如果地方黨委“一把手”在選人用人上偏袒、失察，不擔(dān)負(fù)起地方黨委主體責(zé)任的話，很可能會(huì)養(yǎng)癰成患，給組織帶來(lái)難以預(yù)估的后果。
為官不為的危害
為官不為所帶來(lái)的危害雖不像貪污受賄那么直接、那么顯現(xiàn)，但是也有非常大的消極后果。簡(jiǎn)要說(shuō)來(lái)，可以分為顯性危害和隱性危害。
1.顯性危害
第一，侵蝕了干群關(guān)系。除了貪污腐敗之外，老百姓反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題可能就是地方干部不作為、懶政怠政。第二，浪費(fèi)國(guó)家資源。2015年3月，李克強(qiáng)總理在國(guó)務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議上講到，兩種值得警惕的反常現(xiàn)象都與為官不為、怠政懶政密切相關(guān)。第一個(gè)現(xiàn)象，從近年來(lái)的審計(jì)情況看，發(fā)現(xiàn)有大量的資金沉淀。一方面，民生需求“嗷嗷待哺”；另一方面，有大量資金卻趴在賬上“呼呼大睡”。第二個(gè)現(xiàn)象，，個(gè)別領(lǐng)域的重大工程投資只完成了一半左右；全國(guó)建設(shè)用地已供土地使用率只有一半左右。李克強(qiáng)總理提出，“這種狀況是多年來(lái)少有的”，而這兩件現(xiàn)象的背后都是為官不為、消極怠工，所以浪費(fèi)了大量的國(guó)家資源。
2.隱性危害
第一，養(yǎng)癰成患，危害政治生態(tài)。例如，山西的“塌方式”腐敗、新鄉(xiāng)市委書(shū)記不作為，這樣的現(xiàn)象導(dǎo)致了當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài)的惡化。底，在河南省委巡視組的反饋情況中可以看出，新鄉(xiāng)市政法領(lǐng)域存在著非常嚴(yán)重的腐敗現(xiàn)象。例如拉票賄選、買(mǎi)官賣(mài)官等，并且民生領(lǐng)域的貪腐現(xiàn)象也非常突出。
第二，稀釋反腐紅利，給人造成反腐“按下葫蘆浮起瓢”的錯(cuò)覺(jué)。十八大以來(lái)，黨中央的強(qiáng)力反腐可以說(shuō)是非常得民心，不僅在國(guó)內(nèi)深得老百姓的擁護(hù)，而且在國(guó)際上也引發(fā)了國(guó)際輿論的廣泛關(guān)注和贊譽(yù)。但是，由于部分官員為官不為、消極怠工，所以有時(shí)老百姓提起反腐就會(huì)說(shuō)，反腐是反了，但我們辦事變得更難了。這樣一來(lái)，為官不為、消極怠工就稀釋掉了反腐帶來(lái)的公信力上的紅利，老百姓心里就會(huì)有一種不滿。也正因?yàn)闉楣俨粸榇嬖谥[性與顯性兩方面的巨大危害，所以中央現(xiàn)在出重拳來(lái)整治這一現(xiàn)象。
2015年1月，在十八屆中紀(jì)委五次會(huì)議上，對(duì)2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗建設(shè)提出了四個(gè)重點(diǎn)工作部署。其中，第一點(diǎn)就是要嚴(yán)肅責(zé)任追究，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，在問(wèn)責(zé)制上作文章。2015年兩會(huì)，中央把“為官不為”提到了非常高的高度，并首次將其寫(xiě)入了政府工作報(bào)告。李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中指出，少數(shù)政府機(jī)關(guān)工作人員亂作為，一些腐敗問(wèn)題觸目驚心，有的是為官不為，在其位不謀其政，該辦的事不辦。對(duì)為官不為、懶政怠政的現(xiàn)象，要公開(kāi)曝光，堅(jiān)決追究責(zé)任。
2015年10月，中組部印發(fā)《關(guān)于深化縣級(jí)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育著力解決基層干部不作為亂作為等損害群眾利益問(wèn)題的通知》，指出在縣級(jí)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育中，著力解決基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益的問(wèn)題。所以，“三嚴(yán)三實(shí)”是專門(mén)針對(duì)不作為、亂作為的現(xiàn)象的。那么有些黨員就會(huì)問(wèn)，這些是不是只跟領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)，跟我們普通黨員沒(méi)有關(guān)系？其實(shí)這種看法是錯(cuò)誤的。從全面從嚴(yán)治黨、群眾路線教育實(shí)踐到“三嚴(yán)三實(shí)”，再到今天的“兩學(xué)一做”，實(shí)際上是把全面從嚴(yán)治黨的主體擴(kuò)展到了8700萬(wàn)黨員的每一個(gè)人身上。所以，我們每一個(gè)人也應(yīng)該以有作為、有擔(dān)當(dāng)作為自己的座右銘。我們應(yīng)該看到，中央在反對(duì)和整治亂作為、不作為上面所下的決心和努力，要看到這樣的一個(gè)形勢(shì)，并且要用講奉獻(xiàn)、有作為來(lái)嚴(yán)格要求自己。
三、如何在實(shí)踐中落實(shí)共產(chǎn)黨員的責(zé)任擔(dān)當(dāng)
第一點(diǎn)，要把握好總開(kāi)關(guān)問(wèn)題，時(shí)刻牢記自己的共產(chǎn)黨員身份，展現(xiàn)共產(chǎn)黨員本色，牢記人民信托，責(zé)任重于泰山，心底無(wú)私天地寬。
2月，在俄羅斯索契接受俄羅斯電視臺(tái)專訪，被俄羅斯記者問(wèn)到這樣一個(gè)問(wèn)題，就是“您的執(zhí)政理念是什么”？回答：“中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持執(zhí)政為民，人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。我的執(zhí)政理念概括起來(lái)說(shuō)就是兩句話，一是為人民服務(wù)，二是擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任�！蔽覀兛梢钥吹�，十八大之后，以*同志為黨中央確實(shí)擔(dān)當(dāng)起了應(yīng)該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任，通過(guò)“兩個(gè)一百年”的戰(zhàn)略部署，為中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)規(guī)劃了宏偉藍(lán)圖，并通過(guò)“四個(gè)全面”進(jìn)行政策落實(shí)。
十八屆三中全會(huì)報(bào)告給出了全面深化改革的時(shí)間表。其中講到，到2020年左右，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上要取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的，使各方面制度更加成熟更加定型�？梢哉f(shuō)，這樣一個(gè)時(shí)間表把全面深化改革推向了一個(gè)非常緊迫的任務(wù)，一定要分步驟、有部署地逐步落實(shí)，逐步完成。為了達(dá)到這個(gè)艱巨的任務(wù)，擔(dān)任了多個(gè)小組組長(zhǎng)。他擔(dān)任中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，中央國(guó)家安全委員會(huì)主席，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化組長(zhǎng)，中央軍委深化國(guó)防和軍隊(duì)改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)等一系列的小組組長(zhǎng)職務(wù)。小組在中國(guó)的政治發(fā)展中是一種議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)籌黨政機(jī)構(gòu)，為的就是推動(dòng)某領(lǐng)域或全局性的重大任務(wù)部署。以上列舉的幾個(gè)小組都是在十八大以后，針對(duì)中國(guó)出現(xiàn)的一些新問(wèn)題、新矛盾所成立的，是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)。
在接受俄羅斯電視臺(tái)采訪時(shí)，指出，“同過(guò)去相比，中國(guó)改革的廣度和深度都大大拓展了。要把改革推向前進(jìn)，必須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。去年11月，中共十八屆三中全會(huì)就全面深化改革作出總體部署，提出了改革的路線圖和時(shí)間表，涉及１５個(gè)領(lǐng)域、３３０多項(xiàng)較大的改革舉措”，“為了集中力量推進(jìn)改革，我們成立了中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，由我本人擔(dān)任組長(zhǎng)，任務(wù)就是統(tǒng)一部署和協(xié)調(diào)一些重大問(wèn)題，再把工作任務(wù)分解下去逐一落實(shí)。我把這叫作‘一分部署，九分落實(shí)’”。因此，不管是在任務(wù)部署上，還是任務(wù)落實(shí)、執(zhí)行、監(jiān)督上，都表現(xiàn)出了作為一名中國(guó)共產(chǎn)黨人的擔(dān)當(dāng)本色。
這份擔(dān)當(dāng)?shù)慕Y(jié)果在國(guó)內(nèi)外都是有目共睹的。全面從嚴(yán)治黨開(kāi)創(chuàng)了反腐倡廉的新局面，全面深化改革意在建構(gòu)現(xiàn)代化的國(guó)家治理體系和國(guó)家治理能力，全面依法治國(guó)要努力建成法治中國(guó)，而全面建成小康社會(huì)是我們的奮斗目標(biāo)。以*同志為黨中央，在施政過(guò)程中展現(xiàn)了大國(guó)姿態(tài)。另外，在重塑中國(guó)主流價(jià)值觀、價(jià)值體系上，大下功夫。所以，十八大之后，我們黨在治國(guó)理政上所開(kāi)創(chuàng)出來(lái)的新局面，可以說(shuō)是深得民心，背后體現(xiàn)的是中國(guó)共產(chǎn)黨人的擔(dān)當(dāng)精神。
對(duì)于廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，黨中央給出了一個(gè)新時(shí)期明確的好干部標(biāo)準(zhǔn)。指出，“我們的干部要敢想、敢做、敢當(dāng)，做我們時(shí)代的勁草、真金”，“疾風(fēng)知?jiǎng)挪?烈火見(jiàn)真金”，“擔(dān)當(dāng)就是責(zé)任，好干部必須有責(zé)任重于泰山的意識(shí)，堅(jiān)持黨的原則第一、黨的事業(yè)第一、人民利益第一，敢于旗幟鮮明，敢于較真碰硬，對(duì)工作任勞任怨、盡心竭力、善始善終、善作善戰(zhàn)”。
2015年1月，*同志在同中央黨校第一期縣委書(shū)記研修班學(xué)員座談時(shí)指出：“干部就要有擔(dān)當(dāng)，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才會(huì)有多大成就。不能只想當(dāng)官不想干事，只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)，只想出彩不想出力。要意氣風(fēng)發(fā)、滿腔熱情干好，為官一任、造福一方。”
在很多場(chǎng)合都談到了好干部的標(biāo)準(zhǔn)，我們?cè)谶@里可以梳理一下*同志關(guān)于好干部的“一二三四”。
所謂“一”即“一個(gè)信仰”??堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰。2013年8月，*同志在全國(guó)宣傳工作會(huì)議上指出：“黨員、干部要堅(jiān)定馬克思主義、共產(chǎn)主義信仰，腳踏實(shí)地為實(shí)現(xiàn)黨在現(xiàn)階段的基本綱領(lǐng)而不懈努力，扎扎實(shí)實(shí)做好每一項(xiàng)工作，取得‘接力賽’中我們這一棒的優(yōu)異成績(jī)”。
所謂“二”即“兩個(gè)字”：“嚴(yán)”和“實(shí)”。3月，*參加十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議安徽代表團(tuán)審議時(shí)指出，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)�？梢哉f(shuō)，既“嚴(yán)”又“實(shí)”是新時(shí)期對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提出的殷切囑咐與重托，這正是針對(duì)某些地方領(lǐng)導(dǎo)干部不作為提出來(lái)的。
所謂“三”即“三句話”：10月，對(duì)云南工作作出重要指示，要求黨員干部要“對(duì)黨忠誠(chéng)、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)”。
所謂“四”即“四有”“四個(gè)人”。2015年6月，在北京會(huì)見(jiàn)全國(guó)優(yōu)秀縣委書(shū)記時(shí)要求，廣大縣委書(shū)記要以焦裕祿、楊善洲、谷文昌等同志為榜樣，始終做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒，做政治的明白人、發(fā)展的開(kāi)路人、群眾的貼心人和班子的帶頭人。
在同中央黨校第一期縣委書(shū)記研修班學(xué)員座談時(shí)，詳細(xì)地闡述了“四有”的內(nèi)涵：心中有黨，這是領(lǐng)導(dǎo)干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，尤其是在縣一級(jí)的陣地縣委書(shū)記，必須要心中有黨、對(duì)黨忠誠(chéng)；心中有民，共產(chǎn)黨的宗旨就是全心全意為人民服務(wù)，所以對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)講，個(gè)人的名譽(yù)、地位、利益要想得透、看得淡，特別要注重解決好人民最關(guān)心、最直接，也最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，下大力氣解決好人民不滿意的問(wèn)題，多做雪中送炭的事情；心中有責(zé)，不能只想當(dāng)官不想干事，只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)，只想出彩不想出力，不能干一年、兩年、三年還是“濤聲依舊”，每天都像是重復(fù)昨天的事情，必須要有“功成不必在我”的大境界，向接力賽一樣，一棒一棒接著干下去；心中有戒，要正確處理好公和私、情和法、利和法的關(guān)系，始終嚴(yán)格要求自己，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，追求健康的情緒，把好權(quán)力觀、金錢(qián)觀、美色觀，做到清清白白做人、干干凈凈做事、坦坦蕩蕩為官。
講到這里，有些黨員朋友又會(huì)疑惑，講責(zé)任擔(dān)當(dāng)似乎只是領(lǐng)導(dǎo)干部的事情，跟普通黨員沒(méi)有什么關(guān)系。實(shí)際上，這種想法是錯(cuò)誤的。近日，在全黨開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育之際，作出了重要指示，他強(qiáng)調(diào)，要把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每個(gè)黨支部、每名黨員。加強(qiáng)黨的建設(shè)，首要任務(wù)是加強(qiáng)思想政治建設(shè)，關(guān)鍵是要教育管理好黨員、干部，而我們知道，思想政治建設(shè)絕對(duì)不是“畢其功于一役”的，它需要一個(gè)非常長(zhǎng)的過(guò)程。所以這一次的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育就是要推動(dòng)黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展，黨員要帶著問(wèn)題學(xué)，針對(duì)問(wèn)題改，把合格的標(biāo)尺立起來(lái)，把做人、做事的底線畫(huà)出來(lái)，把黨員的先鋒形象樹(shù)起來(lái)，用行動(dòng)體現(xiàn)信仰信念的力量。
我們說(shuō)“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”不僅僅是少數(shù)干部的事情，從最近中央關(guān)于從嚴(yán)治黨的舉措看，它實(shí)際上針對(duì)的是全體黨員。
第一，1月1日，《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》開(kāi)始實(shí)施，同時(shí)廢止了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，將適用對(duì)象從80萬(wàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部擴(kuò)展到8700萬(wàn)黨員。我們可以看到，新修訂的《廉潔自律準(zhǔn)則》非常簡(jiǎn)明地提出了8條廉潔準(zhǔn)則規(guī)范。這個(gè)規(guī)范是正面倡導(dǎo)，前四條是針對(duì)全體黨員，后四條是針對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，這樣就把適用對(duì)象大大擴(kuò)展了，可以防患于未然，也可以讓所有的黨員在日常生活和工作中都嚴(yán)格要求自己，將全面從嚴(yán)治黨真正落實(shí)到每個(gè)黨員，落實(shí)到每個(gè)支部。
第二，從2015年9月開(kāi)始，中紀(jì)委多次強(qiáng)調(diào)要運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”。這“四種形態(tài)”指的就是黨內(nèi)關(guān)系要正�；�，批評(píng)和自我批評(píng)要經(jīng)常開(kāi)展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)；黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù)；對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù)；而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)。應(yīng)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”可以看出，這是將“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”落實(shí)到日常工作中去，這是為了“懲前毖后、治病救人”。因此，從這兩件新舉措可以看出，全面從嚴(yán)治黨正在向廣大的黨員擴(kuò)展，因?yàn)樗械狞h員日后可能都是走上領(lǐng)導(dǎo)干部崗位的潛在儲(chǔ)備力量，自然也是全面從嚴(yán)治黨的對(duì)象，所以我們必須要以黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)嚴(yán)格要求自己，不能認(rèn)為自己不是領(lǐng)導(dǎo)干部就掉以輕心，就覺(jué)得事不關(guān)己。
在2013年全國(guó)組織工作會(huì)議上，*同志指出，黨員是黨的肌體的細(xì)胞。黨的先進(jìn)性和純潔性要靠千千萬(wàn)萬(wàn)黨員的先進(jìn)性和純潔性來(lái)體現(xiàn)，黨的執(zhí)政使命要靠千千萬(wàn)萬(wàn)黨員卓有成效的工作來(lái)完成，黨要管黨、從嚴(yán)治黨必須落實(shí)到黨員隊(duì)伍的管理中去。從楊善洲的故事我們可以看出，作為一名普通的黨員，即使不是領(lǐng)導(dǎo)干部也應(yīng)該有奉獻(xiàn)、有作為、有擔(dān)當(dāng)，也應(yīng)該時(shí)時(shí)刻刻以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。
只要活著，就有義務(wù)和責(zé)任幫群眾辦實(shí)事
楊善洲同志是云南省保山市施甸縣人，曾經(jīng)擔(dān)任保山地委書(shū)記。1988年，61歲的楊善洲同志從保山地委書(shū)記的崗位上退休，當(dāng)時(shí)他婉拒了省委書(shū)記勸其搬至昆明安度晚年的邀請(qǐng)，堅(jiān)持回到自己的家鄉(xiāng)??施甸縣大亮山承包林場(chǎng)，義務(wù)種樹(shù)。20年間，楊善洲同志帶領(lǐng)當(dāng)?shù)氐狞h員群眾，辛辛苦苦、兢兢業(yè)業(yè)，承包林場(chǎng)，把昔日的荒山禿嶺變成了一方綠洲，可以說(shuō)是給老百姓帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。而楊善洲同志接受的唯一報(bào)酬就是每個(gè)月70元的伙食補(bǔ)助。1996年，隨著物價(jià)的上漲，楊善洲同志的伙食補(bǔ)助漲到了100元。到了2009年，保山市委市政府為了獎(jiǎng)勵(lì)楊善洲同志的特別貢獻(xiàn)，給予楊善洲一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元，而楊善洲同志卻將其中的一半都捐給了保山一中，又捐了6萬(wàn)元給林場(chǎng)和附近的村子搞建設(shè)�？梢哉f(shuō)，楊善洲同志從擔(dān)任地委書(shū)記到退休，始終自發(fā)自愿地帶領(lǐng)黨員群眾去種樹(shù)，為老百姓做好事，體現(xiàn)了共產(chǎn)黨員的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。楊善洲曾經(jīng)說(shuō)：“我只是在盡一名黨員的職責(zé)，只要活著，我就有義務(wù)和責(zé)任幫群眾辦實(shí)事。實(shí)在干不動(dòng)了，只好把林場(chǎng)交還給國(guó)家，但這不是說(shuō)我就退休了，有我力所能及的事，我還是要接著幫老百姓辦，共產(chǎn)黨員的身份永不退休�！币虼�，楊善洲同志給我們廣大共產(chǎn)黨員所帶來(lái)的啟示就是，我們要在具體的工作中扎扎實(shí)實(shí)地落實(shí)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
那么，怎樣落實(shí)責(zé)任擔(dān)當(dāng)？在2013年全國(guó)組織工作會(huì)議上的講話中，將落實(shí)責(zé)任擔(dān)當(dāng)概括為8個(gè)字：堅(jiān)持原則、認(rèn)真負(fù)責(zé)。具體說(shuō)起來(lái)有5句話：要做到面對(duì)大是大非敢于亮劍，要做到面對(duì)矛盾敢于迎難而上，要做到面對(duì)危機(jī)敢于挺身而出，要做到面對(duì)失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，要做到面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭(zhēng)。
我們來(lái)具體看一下這5句話的要求。
第一，面對(duì)大是大非敢于亮劍。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的第一身份是共產(chǎn)黨員。作為一名共產(chǎn)黨員，要牢記共產(chǎn)黨員身份，必須認(rèn)真踐行黨的宗旨。一個(gè)政黨的屬性要有正確的是非觀，在一些涉及大是大非、根本原則的問(wèn)題上，要敢于站出來(lái)旗幟鮮明地亮明自己的態(tài)度。我們知道，當(dāng)今社會(huì)處在一個(gè)輿情非常復(fù)雜、多元的時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)使人人都可以成為自媒體人，人人都有麥克風(fēng)，因此很多時(shí)候各種各樣的觀點(diǎn)、意見(jiàn)、思潮，可以說(shuō)是魚(yú)龍混雜，讓人有時(shí)候非常困惑和混沌。那么在這樣一個(gè)情況下，所有的黨員都要牢記自己是中國(guó)共產(chǎn)黨員這樣的政治身份和屬性。面對(duì)一些違反四項(xiàng)基本原則、丑化黨和國(guó)家形象、詆毀誣蔑黨和國(guó)家*、歪曲黨史軍史等這些大是大非的問(wèn)題，我們要敢于旗幟鮮明地亮出自己的觀點(diǎn)。
近幾年來(lái)，有很多網(wǎng)友對(duì)我們的一些民族英雄，比如董存瑞、邱少云、雷鋒、劉胡蘭等，恣意抹黑，歪曲史實(shí)。這時(shí)，作為一名黨員，同時(shí)也是一名文明的網(wǎng)友，我們就要做政治上的明白人，要明白在涉及黨和國(guó)家大是大非的問(wèn)題上，一定要立場(chǎng)鮮明，不該說(shuō)的話就不要說(shuō)，不該講的就不要講，不要違背了作為一名共產(chǎn)黨員的政治身份。
那么，要加強(qiáng)我們?cè)诖笫谴蠓菃?wèn)題上的辨別力和洞察力，就需要我們加強(qiáng)政治修養(yǎng)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章和黨內(nèi)法規(guī)，學(xué)習(xí)系列講話，使我們的黨性更加鮮明，使我們?cè)诖笫谴蠓堑膯?wèn)題前敢于擔(dān)當(dāng)。另外，要加強(qiáng)理論修養(yǎng)，我們要需要學(xué)習(xí)馬克思主義基本理論和，讓我們能夠在一些重大的問(wèn)題前有見(jiàn)地、能擔(dān)當(dāng)。
第二，面對(duì)矛盾敢于迎難而上。在全面深化改革的新形勢(shì)下，有很多問(wèn)題需要我們攻堅(jiān)克難，有許多需要啃的硬骨頭。在這樣的情況下，每一位黨員干部都要積極地去尋找克服困難的具體決策，不要被眼前的復(fù)雜局勢(shì)和矛盾問(wèn)題嚇倒。
在這里，我們可以回顧一下朱?基同志的故事。1998年，朱?基同志在國(guó)務(wù)院第一次全體會(huì)議上講了一番話，可以說(shuō)是對(duì)共產(chǎn)黨員擔(dān)當(dāng)精神的一個(gè)非常好的注腳。他講：“本屆政府是跨世紀(jì)的政府，是一個(gè)承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的政府，如果錯(cuò)過(guò)了這個(gè)歷史的機(jī)遇，下個(gè)世紀(jì)中國(guó)的事情就不好辦了�！睆倪@句話我們可以看出，朱?基同志是有非常強(qiáng)烈的憂患意識(shí)的。朱?基同志呼吁國(guó)務(wù)院的同志們：“同志們，從今天起，我們已經(jīng)是一個(gè)‘命運(yùn)共同體’了，你們要下定決心跟我一起跳啊�！碑�(dāng)然，這里所說(shuō)的“跳”，不是真正的跳火坑，而是要敢于說(shuō)真話，要嚴(yán)格堅(jiān)守在自己的崗位上。朱?基同志說(shuō)：“如果本屆政府都是‘好好先生’，我們就對(duì)不起人民。要做‘惡人’，不要說(shuō)‘我們現(xiàn)在這個(gè)社會(huì)已經(jīng)變成庸人的社會(huì),都不想得罪人,我不同流合污就行了’”，“要從嚴(yán)治政，不怕得罪人。從嚴(yán)治政，要嚴(yán)格一點(diǎn)，不能隨便就放過(guò)了。這不是放過(guò)一個(gè)人的問(wèn)題，而是一個(gè)制度的問(wèn)題，否則，我們國(guó)家的命運(yùn)可能就被‘放掉’了”。
朱?基同志一向以鮮明的個(gè)性和敢于擔(dān)當(dāng)?shù)摹拌F腕”聞名于國(guó)內(nèi)外。從朱?基同志批判“好好先生”的這番講話中我們可以看出，既然要擔(dān)當(dāng)責(zé)任，就不能做“好好先生”，而要嚴(yán)格要求自己，嚴(yán)格執(zhí)政，用今天的話講就是要從嚴(yán)治黨，擔(dān)當(dāng)起自己身上應(yīng)該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任。朱?基同志是這樣說(shuō)的也是這樣做的。
上世紀(jì)90年代，朱?基同志擔(dān)任國(guó)務(wù)院副總理和總理期間，正好是中國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)關(guān)鍵轉(zhuǎn)型期。當(dāng)時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也面臨著諸如通貨膨脹、投資過(guò)熱、“三角債”等一系列重要問(wèn)題，而在黨中央國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，朱?基同志主持財(cái)稅體制改革、金融體制改革等一系列改革。1993年后，中國(guó)更加堅(jiān)決地向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌了。外媒曾經(jīng)評(píng)價(jià)朱?基同志在任內(nèi)勇闖兩大“雷區(qū)”：一是國(guó)企改革，二是機(jī)構(gòu)改革。1998年兩會(huì)期間，朱?基同志在人大湖南代表團(tuán)參加討論時(shí)說(shuō)：“我抱著粉身碎骨的決心來(lái)干這件事�！彼f(shuō)的“這件事”就是當(dāng)時(shí)的政府機(jī)構(gòu)改革，拆掉了9座廟??9個(gè)專業(yè)經(jīng)濟(jì)部門(mén)一并撤銷或降格。我們知道，政府機(jī)構(gòu)改革歷來(lái)是政府工作的難中之難、重中之重，因?yàn)檫@涉及非常多的利益問(wèn)題。
1997年12月底，朱?基在一次講話中道出了自己的一番苦衷：他正在操作國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革，找?guī)资徊块L(zhǎng)逐個(gè)談話，沒(méi)有一位部長(zhǎng)主動(dòng)表示自己的部門(mén)該撤；長(zhǎng)時(shí)間坐著談話使他過(guò)度疲勞，每次站起來(lái)都很困難�？梢�(jiàn)，當(dāng)時(shí)的工作難度是非常大的。但盡管如此，朱?基同志還是擔(dān)當(dāng)起了復(fù)雜艱巨的歷史使命。鄧小平同志對(duì)朱?基同志有這樣一番評(píng)價(jià)，“朱?基在地方工作有突出表現(xiàn)，到中央工作后，思路廣，敢挑擔(dān)，敢碰硬，可以勝任”，評(píng)價(jià)他是一個(gè)“有觀點(diǎn)、有主張、有干勁、有魄力又懂經(jīng)濟(jì)的難得的干才”。那么面臨難啃的骨頭，面臨改革這樣一個(gè)牽扯到利益等巨大矛盾的艱巨任務(wù)，必須要有一股剛健有為的擔(dān)當(dāng)精神。對(duì)于普通黨員來(lái)講，應(yīng)該學(xué)習(xí)優(yōu)秀共產(chǎn)黨人身上所體現(xiàn)出的這種精神，在平時(shí)的工作中要善于克服困難，敢啃骨頭，敢挑大梁。我們要多實(shí)踐、多調(diào)研，真正把自己身上的責(zé)任擔(dān)起來(lái)，真正把手頭的工作當(dāng)作一番事業(yè)來(lái)做。
第三，面對(duì)危機(jī)敢于挺身而出。我們遇到緊急情況時(shí)要有膽有識(shí)，遇到大災(zāi)大難時(shí)要臨危不懼。在這里我們可以講一個(gè)反例，那就是2008年發(fā)生的貴州甕安縣“6?28”事件，這起事件被稱為是近年來(lái)我國(guó)群體性事件的標(biāo)本事件。在這起事件中，甕安縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部并沒(méi)有第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，而且回避矛盾、反映遲鈍、措施不力，貽誤了事件處理的最佳時(shí)機(jī)。對(duì)于普通黨員來(lái)講，我們也應(yīng)該牢記黨員的身份，在關(guān)鍵時(shí)刻，在危急時(shí)刻要勇于亮出自己的身份，要敢于維護(hù)黨和國(guó)家的形象。
第四，面對(duì)失誤敢于承擔(dān)責(zé)任。作為領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員，我們要忌諱攬功諉過(guò)，決不能有了成績(jī)都?xì)w自己，而有了問(wèn)題和錯(cuò)誤都推托給別人，我們要敢于承擔(dān)責(zé)任，敢于面對(duì)失誤。
第五，面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭(zhēng)。今天，作為一名共產(chǎn)黨員，對(duì)于社會(huì)上的一些歪風(fēng)邪氣、不良之風(fēng)，也應(yīng)該堅(jiān)決地站出來(lái)，發(fā)揚(yáng)一身正氣。
除了剛才所講的這5點(diǎn)具體行為以外，對(duì)普通黨員來(lái)說(shuō)，要落實(shí)好擔(dān)當(dāng)精神就要好好踐行所提出的8個(gè)字??堅(jiān)持原則、認(rèn)真負(fù)責(zé)，要在普通崗位上也能夠有所為、善于為。其中，堅(jiān)持原則指的是黨員要時(shí)時(shí)刻刻把黨裝在心里，要牢記自己的黨員身份，要時(shí)刻注意講奉獻(xiàn)。認(rèn)真負(fù)責(zé)指的是黨員要愛(ài)崗敬業(yè)，在其位謀其政，要拿出精神抖擻的干勁，要大有作為。
在這里我們講兩個(gè)故事，看一看我們的普通黨員對(duì)于自己是如何嚴(yán)格要求，并且在普通的崗位上有所作為的。全國(guó)優(yōu)秀法官宋魚(yú)水與自己約法三章：不輕視小額案件，因?yàn)樗玛P(guān)百姓生活；公平地對(duì)待每個(gè)當(dāng)事人；不論是什么樣的當(dāng)事人,都寬容以待。可以說(shuō)，宋魚(yú)水在法官的崗位上，真正做到了公正有為。而我們都非常熟悉的央視新聞播音員李瑞英在日常生活中也是一個(gè)非常敬業(yè)、非常認(rèn)真的黨員。她隨身都會(huì)攜帶《新華字典》，而且會(huì)攜帶一個(gè)小筆記本，把自己不懂的東西記下來(lái)，而且可以將《新華字典》倒背如流，可見(jiàn)她平時(shí)是下了很大功夫的。
所以，不管是黨和國(guó)家的*，還是各級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)干部，還是我們的普通黨員，只要我們是中國(guó)共產(chǎn)黨員的一分子，我們就應(yīng)該牢牢地記住我們黨員的義務(wù)和身份，平時(shí)應(yīng)該在我們的崗位上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，樹(shù)立好模范，作出表率作用。
最后，我們對(duì)今天所講的內(nèi)容做一個(gè)簡(jiǎn)單的小節(jié)。我們今天講的是作為一個(gè)合格的黨員要講奉獻(xiàn)、有作為，這是由中國(guó)共產(chǎn)黨的兩個(gè)先鋒隊(duì)性質(zhì)，由的艱巨復(fù)雜性所決定的。這就要求我們共產(chǎn)黨員在日常生活中要有擔(dān)當(dāng)、講責(zé)任，這樣才能體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，才能更好地完成的偉大事業(yè)。
第二，擔(dān)當(dāng)精神不僅是中華民族儒家傳統(tǒng)的精神品質(zhì)，也是中國(guó)共產(chǎn)黨幾代人的政治本色。簡(jiǎn)單回顧黨史我們可以發(fā)現(xiàn)，中國(guó)共產(chǎn)黨人是如何承擔(dān)歷史使命的，這樣的優(yōu)良傳統(tǒng)必須要傳承下去。
第三，在全面從嚴(yán)治黨的新常態(tài)下，擔(dān)當(dāng)精神格外重要。中國(guó)的事業(yè)要靠黨來(lái)承擔(dān)，要靠黨來(lái)領(lǐng)導(dǎo)。8700萬(wàn)黨員是黨的肌體細(xì)胞，因此，8700萬(wàn)黨員的精神面貌、政治素養(yǎng)以及黨性修煉，對(duì)于我們?nèi)鎻膰?yán)治黨來(lái)講是至關(guān)重要的，對(duì)整個(gè)中國(guó)的民族復(fù)興和實(shí)現(xiàn)我們的兩個(gè)一百年夢(mèng)想來(lái)講，也是至關(guān)重要的。
第四，擔(dān)當(dāng)是新形勢(shì)下好干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，我們要避免為官不為、懶政怠政的消極行為。我們看到，黨和政府已經(jīng)在出重拳整治不作為的消極現(xiàn)象了，因此，我們要以一個(gè)好干部的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)時(shí)刻刻嚴(yán)格要求自己，講擔(dān)當(dāng)、有作為不僅是好干部的標(biāo)準(zhǔn)，更是全體黨員的必備素質(zhì)。
第五，所有黨員都要在實(shí)踐中多學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，學(xué)習(xí)系列講話，學(xué)習(xí)優(yōu)秀的榜樣，堅(jiān)持原則、認(rèn)真負(fù)責(zé)，真正踐行擔(dān)當(dāng)精神，做一名講奉獻(xiàn)、有作為的合格黨員。
好，謝謝大家
