全國(guó)人大代表、鐘祥市石牌鎮(zhèn)彭墩村黨總支書(shū)記張德華接受荊楚網(wǎng)記者專(zhuān)訪
荊楚網(wǎng)消息（記者徐芳）“一些地方在農(nóng)民職業(yè)教育中輕農(nóng)、去農(nóng)、離農(nóng)的現(xiàn)象較為普遍，以后誰(shuí)來(lái)種地，怎么種地，靠誰(shuí)來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化？”3月6日，全國(guó)人大代表、鐘祥市石牌鎮(zhèn)彭墩村黨總支書(shū)記張德華，談到農(nóng)民職業(yè)教育問(wèn)題時(shí)，連用3個(gè)問(wèn)句來(lái)表達(dá)他的憂慮。
農(nóng)民職業(yè)教育，一直是張德華長(zhǎng)期關(guān)注的問(wèn)題。作為一名來(lái)自農(nóng)村的代表，他注意到，目前農(nóng)村空心化、農(nóng)民老齡化現(xiàn)象普遍存在。一些地方農(nóng)村大部分勞動(dòng)力流入城市，職業(yè)農(nóng)民匱乏，成為制約農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的瓶頸。另一方面，近幾年，中職農(nóng)林類(lèi)招生和高等職業(yè)教育農(nóng)林牧漁類(lèi)專(zhuān)業(yè)招生比例逐年下降，即便是就讀農(nóng)科類(lèi)專(zhuān)業(yè)，畢業(yè)后也爭(zhēng)相“跳農(nóng)門(mén)”。
導(dǎo)語(yǔ)：教育精準(zhǔn)扶貧、普及高中階段教育、關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童、全面放開(kāi)二孩、提供教育供給側(cè)改革，這幾個(gè)方案，成了2017年兩會(huì)期間，關(guān)于教育的關(guān)鍵詞。每年兩會(huì)，除了關(guān)注幾張明星臉、看記者們與明星們的追逐戰(zhàn)之外，“教育”都會(huì)成為人們的重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象。巧合的是，“北大學(xué)生涉嫌弒母”“18歲史學(xué)天才自殺”等等事件發(fā)生，更是將教育問(wèn)題推上了風(fēng)口浪尖。下面思而學(xué)教育網(wǎng)小編為大家收集整理的2017年兩會(huì)熱點(diǎn)解讀教育。歡迎大家閱讀!!
一、校園暴力配套法律
兩會(huì)期間在全國(guó)政協(xié)教育界聯(lián)組會(huì)上，教育部長(zhǎng)袁貴仁表示，教育部現(xiàn)在最大的壓力是學(xué)生的安全問(wèn)題。在和教育部的同事們說(shuō)起近年頻發(fā)的校園暴力案、欺凌案時(shí)，袁貴仁直言很“痛心”。全國(guó)政協(xié)委員、北京語(yǔ)言大學(xué)教授石定果，石定果說(shuō)，校園暴力事件近年頻發(fā)，而且施暴者呈低齡化趨勢(shì)。她認(rèn)為，造成這種現(xiàn)象的原因，一是現(xiàn)在的家庭教育偏重突出孩子個(gè)體的獨(dú)占性，很容易造成孩子心理上的缺陷;二來(lái)學(xué)校教育太注重成績(jī)而忽視了道德培養(yǎng)，造成一些孩子的是非觀念模糊;此外，影視劇、網(wǎng)絡(luò)上的大量不良信息，也在影響著他們的價(jià)值觀。
如何抑制頻發(fā)的校園暴力事件也成為今年兩會(huì)的熱議話題。昨日，多位兩會(huì)代表和委員在接受新京報(bào)記者采訪時(shí)表示，我國(guó)應(yīng)盡快出臺(tái)反校園暴力法，對(duì)校園暴力案件進(jìn)行嚴(yán)懲。政府部門(mén)要有緊迫感，盡快制定配套法律，并要嚴(yán)格實(shí)施。建議，制定反校園暴力法時(shí)要慎重，并聽(tīng)取方方面面的意見(jiàn)。一方面，需要參照《刑法》等上位法的規(guī)定;另一方面，也要根據(jù)校園這個(gè)特殊群體的特點(diǎn)來(lái)制定，要與《刑法》《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》等其他相關(guān)法律相互配套。在執(zhí)行法律法規(guī)時(shí)，也要針對(duì)未成年人暴力事件的嚴(yán)重程度，根據(jù)實(shí)際情況具體處理。
二、將不分文科生、理科生
今年的政府工作報(bào)告指出，要“促進(jìn)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，公平發(fā)展”，“深化教育綜合改革”，“擴(kuò)大省級(jí)政府教育統(tǒng)籌權(quán)和高校辦學(xué)自主權(quán)”……作為牽動(dòng)億萬(wàn)中國(guó)家庭神經(jīng)的教育話題，高考(微博)改革在兩會(huì)期間引起廣泛熱議。教育部長(zhǎng)袁貴仁在會(huì)上多次被記者們攔截，追問(wèn)新一輪高考改革的相關(guān)問(wèn)題。
袁貴仁透露，高考改革將減少全國(guó)統(tǒng)一高考科目;將不分文科生、理科生，全部考生考的內(nèi)容一樣;英語(yǔ)仍然是高考統(tǒng)一科目，但考試方式會(huì)發(fā)生變化;高考錄取在以統(tǒng)一考試科目成績(jī)?yōu)榛A(chǔ)的同時(shí)，還要依據(jù)學(xué)生3年學(xué)業(yè)水平成績(jī)，參考綜合素質(zhì)的表現(xiàn)。全國(guó)政協(xié)委員俞敏洪談教育問(wèn)題時(shí)說(shuō)：目前解決流動(dòng)人口的教育問(wèn)題最為迫切，在這方面，建議高考進(jìn)行全國(guó)統(tǒng)考，這樣全國(guó)各地考生才能不受戶籍的限制。
高考英語(yǔ)“一年兩考”的消息一出，公眾觀點(diǎn)不一，有人認(rèn)為此舉是打破高考一考定終身的有益嘗試，也有人擔(dān)心，“一年兩考”以后，孩子會(huì)不會(huì)為了追求好成績(jī)而更熱衷考試，反而負(fù)擔(dān)更重。如何通過(guò)“一年兩考”達(dá)到給予考生更多機(jī)會(huì)，降低壓力和恐懼感的效果還需進(jìn)一步考量。打破“一考定終身”的另一個(gè)途徑就是備受爭(zhēng)議的高校自主招生。
三、“多校劃片”政策能否遏制“天價(jià)學(xué)區(qū)房”熱
全國(guó)人大代表賀優(yōu)琳認(rèn)為，學(xué)校乃至全社會(huì)對(duì)學(xué)校教育的理念都應(yīng)改變，有些名校確實(shí)升學(xué)率高，因此，實(shí)現(xiàn)教育均衡化發(fā)展，底部學(xué)校是需要提升升學(xué)率，同時(shí)更需要全方位地人才培養(yǎng)能力的建設(shè)，名校也應(yīng)該有一定的擔(dān)當(dāng)，比如在教學(xué)資源、教師、干部等方面要有流通起來(lái)的責(zé)任意識(shí)，一定要形成均衡教育、萬(wàn)馬奔騰的局面。全國(guó)人大代表潘成英說(shuō)，政府工作報(bào)告中提到促進(jìn)教育公平，“天價(jià)學(xué)區(qū)房”的存在不符合教育公平。
“多校劃片”的制度設(shè)計(jì)初衷之一，就是要給不斷高企的學(xué)區(qū)房?jī)r(jià)“降溫”，效果究竟怎樣，眾說(shuō)紛紜。一些代表委員說(shuō)，如今全部落實(shí)“多校劃片”存有難度，學(xué)校特色、生源、辦學(xué)軌跡將被全部打亂，更可能出現(xiàn)“名校不名”。況且即便落實(shí)了，群眾也會(huì)從原先“選學(xué)�！弊兂闪恕斑x學(xué)區(qū)”，打掉了一批學(xué)區(qū)房，但催生了更多的“準(zhǔn)學(xué)區(qū)房”，所以必須抬高底部，而不是一味考慮分配頂部。
四、教育供給側(cè)改革
隨著教育領(lǐng)域綜合改革的不斷深化，我國(guó)教育服務(wù)體系日趨完善，但當(dāng)前教育領(lǐng)域供給側(cè)產(chǎn)品，還不能滿足群眾日益增長(zhǎng)的多樣化、個(gè)性化需求。這種矛盾具體表現(xiàn)在：由中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化迅猛發(fā)展所引發(fā)的高端教育需求正在嚴(yán)重外溢，對(duì)數(shù)以億計(jì)的進(jìn)城務(wù)工人員及其子女的教育服務(wù)依然不足。
與此同時(shí)，教育事業(yè)內(nèi)部特殊教育、留守兒童、教師等不同領(lǐng)域、不同群體對(duì)教育服務(wù)的個(gè)性化需求，面對(duì)社會(huì)實(shí)際所能提供的教育供給難以得到滿足，呈現(xiàn)出明顯的有效供給不足矛盾。根據(jù)現(xiàn)有的政策走向，未來(lái)幾年，我國(guó)教育領(lǐng)域的供給側(cè)改革的方向，或在于著力促進(jìn)高中和大學(xué)教育多樣化發(fā)展，落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，探索多種辦學(xué)模式，力求將高端教育需求留在國(guó)內(nèi)。同時(shí)，市場(chǎng)機(jī)制將可能在創(chuàng)新和擴(kuò)大教育服務(wù)多樣化供給方面發(fā)揮更大作用，通過(guò)消除社會(huì)資本進(jìn)入教育領(lǐng)域“玻璃門(mén)”的方式，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與和支持教育的積極性。
五、九年免費(fèi)義務(wù)教育不延長(zhǎng)
昨日下午，十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)教育部部長(zhǎng)袁貴仁就“教育改革和發(fā)展”的相關(guān)問(wèn)題回答中外記者的提問(wèn)。袁貴仁表示，2017年高考全國(guó)將有26個(gè)省份選擇統(tǒng)一命題，北京、上海、天津、江蘇、浙江5省份還是分省命題。
“十三五”推進(jìn)中等職業(yè)教育免費(fèi)、仍維持九年免費(fèi)義務(wù)教育
針對(duì)社會(huì)關(guān)注的“中國(guó)是否要延長(zhǎng)義務(wù)教育年限”問(wèn)題，袁貴仁昨日明確表示，經(jīng)過(guò)中央決策，“十三五”期間中國(guó)義務(wù)教育仍然為九年。
“義務(wù)教育是一個(gè)國(guó)家的基本教育制度安排，一個(gè)國(guó)家不可能同時(shí)存在幾個(gè)義務(wù)教育的模式。”袁貴仁說(shuō)，中國(guó)不延長(zhǎng)九年義務(wù)教育，但會(huì)重點(diǎn)把義務(wù)教育辦得更好。
袁貴仁透露，對(duì)這一問(wèn)題，在研究“十三五”規(guī)劃綱要草案時(shí)，教育部曾組織專(zhuān)家進(jìn)行了反復(fù)的論證測(cè)算，也征求了各界意見(jiàn)。他指出，“十三五”提出普及高中階段教育，意味著國(guó)家已經(jīng)明確中國(guó)的教育普及是十二年，就是說(shuō)九年義務(wù)教育加三年高中階段教育。此外，“十三五”學(xué)前教育毛入學(xué)率要從目前的75%達(dá)到2020年的85%;高等教育毛入學(xué)率從40%提高到50%。
“按照國(guó)際通常的說(shuō)法，高等教育毛入學(xué)率15%以下叫精英化階段，15%~50%叫大眾化階段，毛入學(xué)率50%以上叫普及化階段�！痹F仁說(shuō)，從這一指標(biāo)看，“十三五”期間我國(guó)義務(wù)教育仍是九年，但是教育普及率大大延伸了。
目前，我國(guó)實(shí)行九年義務(wù)教育免費(fèi)。袁貴仁說(shuō)，“十三五”將逐步推進(jìn)中等職業(yè)教育免費(fèi)�，F(xiàn)在中等職業(yè)教育免費(fèi)已達(dá)到90%，二十幾個(gè)省份已全部實(shí)現(xiàn)中職免費(fèi)，意味著中職免費(fèi)全面完成為期不遠(yuǎn)。下一步將率先在普通高中建檔立卡的家庭困難學(xué)生中免學(xué)雜費(fèi)，說(shuō)明我國(guó)盡管是九年義務(wù)教育，但高中階段也會(huì)逐步實(shí)現(xiàn)免費(fèi)教育。
袁貴仁表示，非常贊同一些地方根據(jù)自己實(shí)際情況對(duì)高中全部實(shí)行免費(fèi)，甚至對(duì)學(xué)前一年也實(shí)行免費(fèi)的做法�！皩W(xué)前和高中不是義務(wù)教育，但是我們正在延伸普及的年限和范圍�！�
將對(duì)“校園欺凌”事件開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查
針對(duì)社會(huì)關(guān)注的“校園欺凌”事件，袁貴仁說(shuō)，要堅(jiān)決防范、堅(jiān)決制止此類(lèi)事情，盡最大努力使發(fā)生率降到最低。
袁貴仁透露，近期將會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)“校園欺凌”事件開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查和專(zhuān)項(xiàng)治理，通過(guò)學(xué)校、家庭、社會(huì)共同努力，凈化校風(fēng)，優(yōu)化環(huán)境，確保學(xué)生安全健康地成長(zhǎng)成才。
張德華建議，及時(shí)調(diào)整農(nóng)民職業(yè)教育的發(fā)展方向，實(shí)行產(chǎn)教融合、校企合作，走農(nóng)民職業(yè)教育集團(tuán)化發(fā)展之路；打造培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化就業(yè)環(huán)境，為涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生提供展示技能的平臺(tái)，讓他們成為“留得住、用得上”的新型職業(yè)農(nóng)民。
“在彭墩村，85%的農(nóng)民子女都回鄉(xiāng)就業(yè)了，他們收入穩(wěn)定，家庭團(tuán)圓和睦，這樣也解決了農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老問(wèn)題�！睆埖氯A說(shuō)，發(fā)展農(nóng)民職業(yè)教育，將更好推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
