一直以來，民生問題都是兩會的熱點。2016兩會也不另外，下面思而學(xué)教育網(wǎng)為大家解讀2016全國兩會關(guān)于收入分配改革提案，歡迎閱讀!
收入是民生之源。近日，一項約350萬人次參與的兩會網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示，“收入分配改革”成為網(wǎng)民最關(guān)注話題的第一位。
自2013年《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見》出臺以來，收入分配改革呈現(xiàn)各個擊破的態(tài)勢，央企高管今年開始限薪，養(yǎng)老金也正式并軌，這些改革措施更多著眼于“控高”，謀求縮小收入差距。
在“控高”取得階段性進(jìn)展后，今年兩會對收入分配改革的布局，預(yù)料將偏重于“擴中”、“提低”上發(fā)力。
觀察可見，收入分配改革在地方層面正加速推進(jìn)。近期，四川、廣東等地出臺了“地方版”收入分配改革實施意見，均提出健全工資決定和正常增長機制，建立最低工資標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機制。據(jù)最新統(tǒng)計，2015年來，已有北京、天津、湖南、海南、西藏、廣東等多個地區(qū)提高了最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
隨著收入分配改革的全方位深入，中低收入者的腰包將會變得更鼓，收入分配差距也將加速縮小，“橄欖型”的收入分配格局可期。
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改革內(nèi)容
(1)居民收入在國民收入分配中的比重。
收入分配改革
收入分配改革
(2)工資正常增長和最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
(3)國有資本經(jīng)營預(yù)算與收益分享。
(4)公共資源出讓收益的全民共享機制。
(5)高收入者稅收調(diào)節(jié)。
(6)國有企業(yè)金融機構(gòu)高管人員薪酬管理。
(7)公務(wù)員津貼補貼和事業(yè)單位績效工資。[4]
改革措施
著力提高低收入者收入水平，逐步擴大中等收入者比重，有效調(diào)節(jié)過高收入，規(guī)范個人收入分配秩序，努力
緩解地區(qū)之間和部分社會成員收入分配差距擴大的趨勢。收入分配過程包含不同的環(huán)節(jié)和階段，即初次分配和再分配，相應(yīng)地，收入分配格局也可以劃分為初次分配格局和再分配格局。個稅不再以個人收入為準(zhǔn)，而是以家庭收入征收。[5]
要提高勞動報酬在初次分配中的比重，提高居民收入在國民收入中的比重。具體舉措是在初次分配中堅持效率優(yōu)先的原則。堅持按勞分配為主多種分配方式并存的分配制度，提高最低收入者收入水平，加快對國有壟斷企業(yè)改革，完善價格聽證制度等;再分配更加注重公平。完善財稅體制改革，調(diào)節(jié)過高收入者收入，創(chuàng)造條件讓群眾擁有更多的財產(chǎn)性收入，發(fā)放財政補貼，加強對基礎(chǔ)公共設(shè)施投入力度，完善社會保障制度，促進(jìn)私人慈善事業(yè)發(fā)展，加快城市化進(jìn)程，推動建設(shè)，促進(jìn)“三次分配”體系建立等等。[6]
