兩會關(guān)于保障房棚戶區(qū)改造熱點提案解讀

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下面是小編整理是兩會關(guān)于保障房棚戶區(qū)改造熱點提案解讀,歡迎閱讀。

今年保障性安居工程新安排740萬套,其中棚戶區(qū)改造580萬套,增加110萬套,把城市危房改造納入棚改政策范圍。

農(nóng)村危房改造366萬戶,增加100萬戶,統(tǒng)籌推進農(nóng)房抗震改造。

市政府決定今年將全面加快棚戶區(qū)改造步伐,確保完成5.7萬戶搬遷改造任務(wù),推進113個棚改項目全面啟動實施。

會議明確指出,今年北京要建設(shè)籌集各類保障房10.5萬套,各區(qū)縣力爭完成15萬套開工任務(wù)、竣工8萬套,開工建設(shè)公租房不低于2萬套。為了確保保障房住宅的優(yōu)良品質(zhì),北京將繼續(xù)改進住宅產(chǎn)業(yè)化推進方式,推行標準化裝配式裝修。

根據(jù)規(guī)劃,2011年至間,北京要籌集建設(shè)各類保障性住房100萬套

為改善中低收入家庭住房條件,今年北京除了建設(shè)保障性住房外,還加大棚戶區(qū)的改造任務(wù)。會議要求,各區(qū)縣、各單位要按照下達的任務(wù)指標,堅持“政府主導,市場運作”,算好資金平衡賬,確保完成今年5.7萬戶棚戶區(qū)改造任務(wù)。此外,各區(qū)縣還要加強對定向安置房的分配管理;積極盤活存量,推進貨幣拆遷安置。

是“十二五”規(guī)劃的收官之年,會議強調(diào),各區(qū)縣、各單位要加強協(xié)作配合,嚴格落實部門職責。同時,還要重點加大政策支持,破解棚戶區(qū)改造征收瓶頸問題。各相關(guān)部門要主動服務(wù)區(qū)縣、服務(wù)各參建單位。對于今后棚戶區(qū)改造中遇到的問題,要及時發(fā)現(xiàn),及時解決。

在當天的會議上,各區(qū)縣、各有關(guān)部門負責人與市政府簽訂了棚戶區(qū)改造責任書。目前,各項目標任務(wù)已分解至各區(qū)縣。

據(jù)記者了解,今年北京將繼續(xù)加大集體土地建設(shè)公租房試點力度,加快公租房的配租進度,力爭配租2萬戶以上。今年北京還將加大社會單位躉租力度,探索試行“青年成長計劃”、“老人關(guān)愛計劃”等分配方式,助力青年人的發(fā)展,方便百姓居家養(yǎng)老

兩會聚焦:醫(yī)改如何下狠勁兒

多年以來,醫(yī)改都是兩會的熱門議題之一,特別是來自于醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域的代表委員常常言辭犀利,直指問題所在。

目前,我國面臨著由于人口老齡化、覆蓋深度提高,醫(yī)保支出增長持續(xù)高于收入增長,舊的醫(yī)療生態(tài)體系難以持續(xù)的局面,2015年醫(yī)藥體制已經(jīng)進入改革深水區(qū)。

《中國經(jīng)濟周刊》專訪全國政協(xié)委員、浙江省政協(xié)副主席、民進中央常委、浙江大學醫(yī)學院副院長、享受國務(wù)院特殊津貼專家蔡秀軍,暢談醫(yī)改如何下狠勁兒,以更大的勇氣和智慧為破解醫(yī)改這一世界性難題,交出更新的“中國式”答卷。

關(guān)鍵詞一:分級診療

《中國經(jīng)濟周刊》:整個2015年,“分級診療”成為醫(yī)療界熱詞之一,尤其是李克強總理在去年作政府工作報告時,明確提出要健全分級診療體系,加強全科醫(yī)生培養(yǎng),推進醫(yī)師多點執(zhí)業(yè),讓群眾能夠就近享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。為什么要如此力推分級診療,執(zhí)行的難點又在哪里?

蔡秀軍:要解決公立醫(yī)院改革這個醫(yī)改難題,分級診療是解決醫(yī)療資源倒三角與醫(yī)療需求正三角之間矛盾的有效舉措,F(xiàn)在中國的醫(yī)改已經(jīng)進行了好幾年,確實取得了很大的成績。但是缺乏頂層設(shè)計,導致良莠不齊。一個最常見的現(xiàn)象是,同大醫(yī)院熙熙攘攘的人相比,下面的縣醫(yī)院,尤其是鎮(zhèn)醫(yī)院病人就比較少,導致醫(yī)療資源嚴重分布不均。當然,縣醫(yī)院或者鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療設(shè)備也是一定的因素,最主要的因素還是醫(yī)務(wù)人員技術(shù)短缺,高層次醫(yī)務(wù)人員短缺,造成了一頭熱一頭冷的局面。因此加快完善分級診療制度,建立“小病不出縣、大病不出市、疑難重癥到大型綜合性醫(yī)院”的分級診療格局勢在必行。

同時,分級診療的執(zhí)行必須在綜合性大醫(yī)院和基層醫(yī)療機構(gòu)之間構(gòu)建醫(yī)療聯(lián)合體,建立多個基層衛(wèi)生機構(gòu)對一個三級醫(yī)院的聯(lián)合方式,制定分診詳規(guī),編制標準化指南和流程,建立醫(yī)療聯(lián)合體信息平臺,才能真正落實到位,只有基層醫(yī)療系統(tǒng)的實力強大了,才能逐步完善“小病在社區(qū)、大病去醫(yī)院”的分級診療模式,促進基層首診、雙向轉(zhuǎn)診,既能減輕大醫(yī)院的壓力,又能緩解民眾看病難、看病貴的問題,也能讓病人放心、老百姓得到滿意和實惠。

關(guān)鍵詞二:醫(yī)患關(guān)系

近年來,我國醫(yī)患關(guān)系頗為緊張,沖突頻發(fā),成為社會高度關(guān)注的熱點。頻頻發(fā)生的傷醫(yī)案,讓廣大的醫(yī)務(wù)人員蒙上了陰影,如履薄冰。根據(jù)國家衛(wèi)計委統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2017年全國發(fā)生醫(yī)療糾紛11.5萬起,較2013年下降8.7%,目前投射在個案中的醫(yī)患糾紛也呈復雜多樣,給調(diào)解帶來很大困難。

《中國經(jīng)濟周刊》:醫(yī)生在我國自古至今都是備受尊敬的職業(yè),但是在醫(yī)療改革進入“深水區(qū)”的當下,為何醫(yī)患矛盾如此尖銳?如何才能緩解這樣的矛盾?

蔡秀軍:醫(yī)患關(guān)系之所以尖銳,是三方的問題,第一是社會輿論火上澆油,例如一個女孩去世,馬上被渲染成白領(lǐng)過勞死,而且拿出微博微信等當做依據(jù),但事實上一個病人的死因很復雜,只有經(jīng)過科學檢驗才能得出結(jié)論,我認為媒體有責任有義務(wù)對自己的言行負責,需要反思和慎重報道;第二是有一些人動機不良,認為病人死掉可以敲醫(yī)院一筆錢,因此有意報復和夸張渲染自己是弱勢群體;第三是醫(yī)務(wù)人員溝通不力,尤其是面對病人家屬,沒有進行很好的人文關(guān)懷,導致誤解重重。

人生病時是最脆弱、最需要關(guān)心的時候,因此三方要互相理解包容和信任,尤其要借助“醫(yī)改”平臺,出臺各項舉措完善患者就醫(yī)保障條件,完善法律程序和相關(guān)調(diào)解制度勢在必行。

關(guān)鍵詞三:互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療

隨著移動通信技術(shù)不斷發(fā)展,通過遠程醫(yī)療、可穿戴便攜式設(shè)備等方式進行醫(yī)療服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)正逐漸壯大,尤其是騰訊、百度、阿里巴巴等互聯(lián)網(wǎng)巨頭及其他產(chǎn)業(yè)資本大舉進攻醫(yī)療領(lǐng)域,根據(jù)萬德數(shù)據(jù)的分析,2017年我國移動醫(yī)療市場將達到125億元左右規(guī)模,被稱為“站對了風口的豬”。

《中國經(jīng)濟周刊》:在醫(yī)療體制改革舉步維艱的大背景下,互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療有望成為通過提高醫(yī)療機構(gòu)效率、讓患者掌握主動權(quán)、將優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源“下沉”等方式突破傳統(tǒng)醫(yī)療服務(wù)短板,并對傳統(tǒng)醫(yī)療服務(wù)模式產(chǎn)生顛覆性影響,成為撬動醫(yī)改頑石的重要杠桿嗎?

蔡秀軍:隨著智能手機的普及,讓老百姓詬病的看病難、掛號難的原因是信息不對稱,互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)則可以讓患者在選擇醫(yī)生時掌握主動權(quán)。隨著手機APP的普及,目前在北京、上海、浙江等大型公立醫(yī)院已經(jīng)做到了將醫(yī)生和患者相連接,將就醫(yī)數(shù)據(jù)相連接,實現(xiàn)掛號、診斷、輸液、查房、繳費等數(shù)據(jù)共享,因此互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療和傳統(tǒng)醫(yī)療的結(jié)合會成為一個高增長點,不僅降低醫(yī)保支出,符合醫(yī)改方向,還將誕生醫(yī)藥電商、遠程醫(yī)療、第三方診斷等新行業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞四:解放醫(yī)生

《中國經(jīng)濟周刊》:醫(yī)改的一個熱點是“給醫(yī)生減負”,尤其是國家衛(wèi)計委多次強調(diào)我國公立醫(yī)院改革重要的是要調(diào)動醫(yī)護人員積極主動性,那么如何才能給醫(yī)生松綁?

蔡秀軍:醫(yī)院只是醫(yī)生的工作平臺,醫(yī)療的主體應該是醫(yī)生而非醫(yī)院,只有解放醫(yī)生,強化醫(yī)生作用,弱化醫(yī)院功能才能有效配置資源,方便病人就醫(yī)。現(xiàn)在提倡醫(yī)生多點執(zhí)業(yè),說明政府意識到要提高優(yōu)質(zhì)醫(yī)生的使用效率,但沒有其他配套措施,醫(yī)生必定受第一執(zhí)業(yè)單位限制而無法真正多點執(zhí)業(yè)。因此,必須從根本上改變醫(yī)生身份,讓合格的醫(yī)生成為獨立的社會人,可以自己開業(yè)或多向選擇,這樣醫(yī)院的資源可以充分使用,不必要的人員也可以大幅度裁減,效率肯定明顯提高。

《中國經(jīng)濟周刊》:據(jù)《中國富豪健康白皮書》數(shù)據(jù)顯示,中國富豪普遍認為國外醫(yī)療條件比中國好,很多富豪每年花上百萬到美國、英國、日本、德國等國家體檢看病,我國目前醫(yī)療水平和發(fā)達國家差距如何,醫(yī)改對我國醫(yī)療帶來什么樣的變革?

蔡秀軍:富豪出國看病一定是暫時現(xiàn)象。我國目前的醫(yī)療水平已經(jīng)處于上升時期,在很多領(lǐng)域都處于世界領(lǐng)先水平,我們應該對祖國的醫(yī)療水平有信心。而且中國人的體質(zhì)和特點也和外國人不一樣,我本人見證過不少案例去國外就醫(yī)并沒有根治改善,反而是國內(nèi)的醫(yī)生更加熟悉了解病人,最后藥到病除。我相信中國通過深化醫(yī)療體制改革,一定能讓我國的醫(yī)療水平更上一層樓!

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