據(jù)國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，明確同步建設(shè)城鎮(zhèn)學(xué)校、實(shí)施消除大班額計(jì)劃、改革鄉(xiāng)村教師待遇保障機(jī)制、改革隨遷子女就學(xué)機(jī)制、加強(qiáng)留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)等十項(xiàng)改革舉措�！兑庖�(jiàn)》提出，到2020年，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)壁壘基本消除，大班額基本消除，城鄉(xiāng)師資配置基本均衡，鄉(xiāng)村教師待遇穩(wěn)步提高、崗位吸引力大幅增強(qiáng)，鄉(xiāng)村教育質(zhì)量明顯提升，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到95%，縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)基本公共教育服務(wù)均等。
隨遷子女學(xué)費(fèi)不得區(qū)別對(duì)待
《意見(jiàn)》提出，各地要進(jìn)一步強(qiáng)化流入地政府責(zé)任，將隨遷子女義務(wù)教育納入城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和財(cái)政保障范圍依法保障隨遷子女平等接受義務(wù)教育。利用全國(guó)中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)，推動(dòng)“兩免一補(bǔ)”資金和生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額資金隨學(xué)生流動(dòng)可攜帶。
《意見(jiàn)》明確，公辦和民辦學(xué)校都不得向隨遷子女收取有別于本地戶籍學(xué)生的任何費(fèi)用。特大城市和隨遷子女特別集中的地方，可根據(jù)實(shí)際制定隨遷子女入學(xué)的具體辦法。
2020年消除56人以上大班額
《意見(jiàn)》提出，省級(jí)人民政府要結(jié)合本地實(shí)際制訂消除大班額專項(xiàng)規(guī)劃，明確工作任務(wù)和時(shí)間表、路線圖，到2018年基本消除66人以上超大班額，到2020年基本消除56人以上大班額。
各地要統(tǒng)籌“十三五”期間義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目，按照國(guó)家規(guī)定班額標(biāo)準(zhǔn)，新建和改擴(kuò)建校園校舍，重點(diǎn)解決城鎮(zhèn)大班額問(wèn)題，加快消除現(xiàn)有大班額。加大對(duì)薄弱學(xué)校和鄉(xiāng)村學(xué)校的扶持力度，促進(jìn)均衡發(fā)展，限制班額超標(biāo)學(xué)校招生人數(shù)，合理分流學(xué)生�？h級(jí)教育行政部門要建立消除大班額工作臺(tái)賬，對(duì)大班額學(xué)校實(shí)行銷號(hào)管理，避免產(chǎn)生新的大班額問(wèn)題。
嚴(yán)禁長(zhǎng)期聘編外教師
《意見(jiàn)》提出，各地要依據(jù)義務(wù)教育學(xué)校教職工編制標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生規(guī)模和教育教學(xué)需要，按照中央嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制有關(guān)要求，合理核定義務(wù)教育學(xué)校教職工編制。建立城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校教職工編制統(tǒng)籌配置機(jī)制和跨區(qū)域調(diào)整機(jī)制，實(shí)行教職工編制城鄉(xiāng)、區(qū)域統(tǒng)籌和動(dòng)態(tài)管理，盤活編制存量，提高使用效益。
《意見(jiàn)》要求，完善職稱評(píng)聘政策，逐步推動(dòng)縣域內(nèi)同學(xué)段學(xué)校崗位結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)并向鄉(xiāng)村適當(dāng)傾斜，實(shí)現(xiàn)職稱評(píng)審與崗位聘用制度的有效銜接，吸引優(yōu)秀教師向農(nóng)村流動(dòng)�？h級(jí)教育行政部門在核定的教職工編制總額和崗位總量?jī)?nèi)，要按照班額、生源等情況，充分考慮鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校、寄宿制學(xué)校和城鎮(zhèn)學(xué)校的實(shí)際需要，統(tǒng)籌分配各校教職工編制和崗位數(shù)量，并向同級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門、人力資源社會(huì)保障部門和財(cái)政部門備案。
全面推進(jìn)教師“縣管校聘”改革，按照教師職業(yè)特點(diǎn)和崗位要求，完善教師招聘機(jī)制，統(tǒng)籌調(diào)配編內(nèi)教師資源，著力解決鄉(xiāng)村教師結(jié)構(gòu)性缺員和城鎮(zhèn)師資不足問(wèn)題。嚴(yán)禁在有合格教師來(lái)源的情況下“有編不補(bǔ)”、長(zhǎng)期聘用編外教師，嚴(yán)禁擠占挪用義務(wù)教育學(xué)校教職工編制和各種形式“吃空餉”。
越艱苦地區(qū)教師補(bǔ)助水平越高
《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，各地要實(shí)行鄉(xiāng)村教師收入分配傾斜政策，落實(shí)并完善集中連片特困地區(qū)和邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，因地制宜穩(wěn)步擴(kuò)大實(shí)施范圍，按照越往基層、越往艱苦地區(qū)補(bǔ)助水平越高的原則，使鄉(xiāng)村教師實(shí)際工資收入水平不低于同職級(jí)縣鎮(zhèn)教師工資收入水平。健全長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，核定義務(wù)教育學(xué)�？�(jī)效工資總量時(shí)統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)毓珓?wù)員實(shí)際收入水平，確�？h域內(nèi)義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資收入水平。
完善鄉(xiāng)村教師職業(yè)發(fā)展保障機(jī)制，合理設(shè)置鄉(xiāng)村學(xué)校中級(jí)、高級(jí)教師崗位比例。落實(shí)中小學(xué)教師職稱評(píng)聘結(jié)合政策，確保鄉(xiāng)村學(xué)校教師職稱即評(píng)即聘。將符合條件的邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校教師納入當(dāng)?shù)卣》勘Ｕ象w系，加快邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)。
《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)政府責(zé)任，明確部門職責(zé)，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，營(yíng)造良好氛圍，確保各項(xiàng)改革措施落實(shí)到位，工作目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
教師工資改革標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則：
1、基本工資
辦事員2800元;科員3000元;副科級(jí)3100元;正科級(jí)3300元;副處級(jí)3600元;正處級(jí)4000元;副廳級(jí)4400元;正廳級(jí)5000元;副部級(jí)5500元;正部級(jí)6000元。
辦事員三周年按科員對(duì)待;科員五年按副科級(jí)對(duì)待;副科級(jí)十周年按正科級(jí)對(duì)待;正科級(jí)十周年按副處級(jí)對(duì)待;副處級(jí)十周年按正處級(jí)對(duì)待;正縣級(jí)十五周年按副廳對(duì)待;副廳級(jí)二十周年按正廳級(jí)對(duì)待;初次套改以累計(jì)年限對(duì)應(yīng)的職務(wù)待遇確定基本工資。上海中公整理
2、工齡工資(工資改革新政策及新方案【全文】)
每年60元，以虛年計(jì)算，按月發(fā)放。三年一調(diào)。
3、獎(jiǎng)勵(lì)工資
每月300元，年度考核不合格者次年1月停發(fā)，直至考核合格的次年1月繼續(xù)發(fā)放。三年一調(diào)。
1、車補(bǔ)，隨工資每月發(fā)放，標(biāo)準(zhǔn)=基本工資÷5，逢一進(jìn)十。
2、取暖補(bǔ)助，一年發(fā)放一次，標(biāo)準(zhǔn)=基本工資÷3，逢一進(jìn)十。
3、出勤補(bǔ)助，正常上班每天30元，無(wú)顧不至每日扣發(fā)30元，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的病假、事假和國(guó)家規(guī)定的節(jié)假日等0元。三年一調(diào)。
4、山區(qū)補(bǔ)助，農(nóng)村和山區(qū)公務(wù)員享受山區(qū)補(bǔ)助，標(biāo)準(zhǔn)=基本工資÷10，按月發(fā)放，三年一調(diào)。
5、地區(qū)差別補(bǔ)助，各地根據(jù)實(shí)際情況確定地區(qū)差別工資。
除養(yǎng)老、醫(yī)療補(bǔ)助按現(xiàn)行政策執(zhí)行外，公積金、獨(dú)生子女費(fèi)等一切現(xiàn)行補(bǔ)助全部廢止。
5、新參加工作人員基本工資確定方法
高中、技校、中專以辦事員確定;大專以科員確定;本科以副科級(jí)確定;碩士以正科級(jí)確定。
6、退休公務(wù)員和參照公務(wù)員管理人員退休生活費(fèi)
退休前工資×80%。三年一調(diào)。
7、政治工作人員參照同級(jí)行政人員工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，工資改革新政策及新方案【全文】。
8、其它各類專業(yè)技術(shù)人員的職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)，按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的各有關(guān)主管部門同類人員的職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
9、基礎(chǔ)工資、工齡津貼、獎(jiǎng)勵(lì)工資，按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行工資改革新政策及新方案【全文】。
10、高等學(xué)校的工人，原則上執(zhí)行國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工人的結(jié)構(gòu)工資制及其工資標(biāo)準(zhǔn)。
11、生產(chǎn)性工人崗位(技術(shù))工資標(biāo)準(zhǔn)，由學(xué)校參照國(guó)家機(jī)關(guān)工人基礎(chǔ)工資、崗位工資標(biāo)準(zhǔn)表，結(jié)合學(xué)校的特點(diǎn)擬定，但需報(bào)經(jīng)學(xué)校上級(jí)主管部門或省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
各省教師工資
河北省
任丘市位于河北省中部，曾多次入圍全國(guó)“百?gòu)?qiáng)縣(市)”。一位在這里工作15年的教師告訴記者，他每月發(fā)到手的工資約為2000元，只有年底才發(fā)些取暖費(fèi)，除此之外，沒(méi)有獎(jiǎng)金，也沒(méi)有年終獎(jiǎng)，僅能解決溫飽。
山東省
萊蕪市鋼城區(qū)一位教齡20年的小學(xué)校長(zhǎng)告訴記者，她現(xiàn)在拿到手的工資大約3400元/月，而學(xué)校里一些剛?cè)肼毜睦蠋熢率杖雰H2000多元。這位校長(zhǎng)說(shuō)，由于工資待遇不高，工作忙及工作地點(diǎn)相對(duì)偏遠(yuǎn)等因素，學(xué)校里一些年輕的男老師甚至很難尋覓到合適的伴侶。
寧夏回族自治區(qū)
一位自1993年就在吳忠市同心縣某小學(xué)任教的老師說(shuō)，他的工資包括四個(gè)部分：基本工資、工齡工資、偏遠(yuǎn)山區(qū)補(bǔ)助、績(jī)效工資，每月扣除五險(xiǎn)一金后到手2460元，年底有5000元的效能工資。雖然這樣的工資水平在這個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣里足夠自己生活開銷，但因?yàn)槿谓痰牡貐^(qū)特別偏遠(yuǎn)，他和同事大多與愛(ài)人、孩子常年分居，無(wú)論是物質(zhì)上還是精神上都很難照顧好家人的生活。
四川省
一位在達(dá)州市某縣任教的老師說(shuō)他每月的工資收入為2230元，加上績(jī)效工資、年終獎(jiǎng)，月平均收入能達(dá)到5000元左右。雖然與當(dāng)?shù)毓珓?wù)員基本持平，但在當(dāng)前物價(jià)、房?jī)r(jià)面前仍然感覺(jué)到生活不易。
陜西省
在咸陽(yáng)市長(zhǎng)武縣，一名1989年參加工作的老師告訴記者，他的工資包括崗位工資、等級(jí)工資、地區(qū)津貼、基礎(chǔ)性績(jī)效工資等，每個(gè)月應(yīng)發(fā)工資是2994元，扣除150元的住房公積金后實(shí)際拿到手是2844元，比當(dāng)?shù)毓珓?wù)員工資每個(gè)月能高100元到150元。
廣東省
在惠州市博羅縣，房?jī)r(jià)平均在每平方米5000元左右。當(dāng)?shù)匾晃秽l(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)的老師展示的工資條上顯示：級(jí)別工資1023元，薪級(jí)工資844元，特殊崗位津貼400元，山區(qū)教師補(bǔ)貼650元，崗位津貼2988元，扣除社保及住房公積金542元，每個(gè)月到手約5000元。此外，一年四大節(jié)加起來(lái)共5000元，還有績(jī)效工資和年底雙薪。“與這里的公務(wù)員相比，我們的工資還能略高些，生活水平不錯(cuò)�！边@位老師說(shuō)。
按照我國(guó)現(xiàn)行教師法，教師的平均工資水平應(yīng)不低于或者高于國(guó)家公務(wù)員的平均工資水平，并逐步提高，同時(shí)建立正常晉級(jí)增薪制度。
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