各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請市政協(xié)各位委員和列席會議的同志提出意見。
一、工作回顧
剛剛過去的是極不平凡的一年，面對宏觀經濟下行壓力不斷加大和環(huán)境約束日益趨緊的嚴峻形勢，全市人民在省委、省政府和中共石家莊市委的正確領導下，全力以赴穩(wěn)增長、調結構、促改革、治污染、惠民生，實現(xiàn)了經濟社會穩(wěn)步健康發(fā)展，較好地完成了市十三屆人大二次會議確定的目標任務。
經濟運行穩(wěn)中向好。堅持把穩(wěn)增長擺在更加重要的位置，突出投資拉動，強化要素保障，全市經濟平穩(wěn)健康運行，主要經濟指標在全省保持領先。預計地區(qū)生產總值完成5100億元，增長8%，高于全省1.5個百分點。全部財政收入完成681.3億元，可比增長10%;一般公共預算收入完成343.5億元，可比增長13%，總量均居全省第一。固定資產投資完成5076億元，增長16.2%。社會消費品零售總額完成2424億元，增長12.5%。外貿進出口總值完成147億美元，增長5%。民營經濟增加值完成3400億元，增長8.5%，全省綜合排名位居第一。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到27422元、11123元，增長8.5%和10.5%。
結構調整取得明顯進展。牢牢抓住經濟結構調整這個戰(zhàn)略重點，有保有壓、有扶有控，實現(xiàn)了經濟發(fā)展與結構優(yōu)化良性互動。項目建設勢頭強勁。全市億元以上在建項目達到889個，光谷一期等145個攻堅項目進展順利，完成年度投資計劃的120%。中博新能源汽車、三元工業(yè)園等51個新開工項目加快建設，石煉化800萬噸油品升級改造、常山生化肝素鈉、君樂寶嬰幼兒配方乳粉等48個重點項目竣工投產。25個省級以上開發(fā)區(qū)主營業(yè)務收入完成6152.8億元，增長19.7%。工業(yè)轉型升級步伐加快。堅持“有中生新”，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，集中實施技改項目1600項，完成技改投資1536億元，增長21%;工業(yè)企業(yè)全面開展對標行動，創(chuàng)建省級對標示范企業(yè)26家、行業(yè)標桿543項;新增入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)200家，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成2072億元、利潤達到746億元，分別增長8%和11%。堅持“無中生有”，培育壯大新興產業(yè)，生物醫(yī)藥產業(yè)列入國家高端生物醫(yī)藥區(qū)域集聚發(fā)展試點，中航通用飛機、格力電器等143項戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目建設提速，新增高新技術企業(yè)76家，高新技術產業(yè)實現(xiàn)增加值310億元，增長13%。服務業(yè)快速發(fā)展。完成增加值2169億元，對經濟增長的貢獻率達到53%。成功列入國家電商與物流快遞業(yè)協(xié)調發(fā)展試點城市和全國電子商務進農村綜合示范項目計劃，商務云數(shù)據(jù)中心建成投用，電商交易額達到2400億元，增長25%。三大省級物流園區(qū)入駐商戶1.3萬家，年交易額突破400億元。國際貿易城、華潤萬象城等121個商貿重點項目扎實推進。成功舉辦首屆石家莊旅游交易會，旅游業(yè)總收入達到406億元。金融保險、文化創(chuàng)意、養(yǎng)老服務等產業(yè)健康發(fā)展，北京銀行石家莊分行正式營業(yè)。農業(yè)生產穩(wěn)定增長。國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)申報成功。糧食生產獲得豐收，連續(xù)三次獲評全國糧食生產先進市。肉、蛋、奶和蔬菜、果品產量全省領先。積極培育新型農業(yè)經營主體，家庭農場由54家增加到770家，農民合作社達到1.2萬家。實施農業(yè)產業(yè)化項目184個，新增省、市重點龍頭企業(yè)45家，平山葫蘆峪等農業(yè)綜合開發(fā)項目取得成效，農業(yè)產業(yè)化經營率達到61.6%。
改革開放扎實推進。重點領域改革全面深化，市場活力和內生動力明顯增強。政府職能轉變步伐加快。銜接落實省政府取消下放的審批事項97項，向縣(市)區(qū)下放審批事項45項，市級保留的113項審批項目全部向社會公開。食藥監(jiān)和工商、質監(jiān)行政體制改革基本完成。市本級44個行政機關標準化建設全面完成。經濟領域改革不斷深化。全面落實商事制度改革措施，新增各類市場主體10.2萬戶，增長44%;新登記注冊資本1538.6億元，增長165.2%。完成市機械供銷公司等8家國有企業(yè)改制，21家監(jiān)管企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入293億元、利潤6.3億元，雙超年度計劃。15個試點村完成土地承包經營權確權頒證，農村土地承包經營權流轉達到159萬畝，占家庭承包耕地的24.5%。省會的開放度進一步提升。石家莊綜合保稅區(qū)獲國務院批準;成功組織石洽會等系列招商引資活動，全年實際利用外資10.2億美元，引進市外資金1353億元;新增多層次資本市場掛牌上市企業(yè)30家、境外投資企業(yè)27家，超千萬美元進出口企業(yè)達到92家。創(chuàng)新發(fā)展能力持續(xù)提高�？萍即笫袌鼋ǔ赏队茫c中國技術交易所等15家技術轉移機構開展合作，中德醫(yī)療器械聯(lián)合實驗室正式揭牌，中歐聯(lián)合實驗室獲得中國、美國、加拿大檢測體系認證�？萍贾行牡仁〖壱陨戏趸鬟_到9家，孵化器總面積達到100萬平方米，入駐企業(yè)667家。協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展邁出堅實步伐。明確了石家莊在京津冀協(xié)同發(fā)展中打造現(xiàn)代商貿物流基地的功能定位。由我市發(fā)起和組織的京津冀產學研聯(lián)盟正式成立，北大、清華、中科院等242家知名院校、科研機構和企業(yè)加入。成功簽署與中關村共建集成電路產業(yè)基地協(xié)議。與央企合作不斷深化，首安工業(yè)自動滅火系統(tǒng)等97個項目順利推進。
新型城鎮(zhèn)化進程加快。強力推進大省省會建設，全市城鎮(zhèn)化率達到56.3%。省會發(fā)展空間實現(xiàn)大拓展。順利完成行政區(qū)劃調整，城區(qū)面積由469平方公里擴展到2206平方公里。交通樞紐建設步伐加快，石濟客專正式啟動，京港澳高速改擴建竣工通車，京昆石太高速、南繞城高速順利推進;307國道大修完工，308國道改造加快實施，新趙公路全線貫通，新建干線公路110公里;太行大街、新城大道建成通車，把“一河兩岸”連為一體。城市載體功能不斷提升。正定國際機場第二航站樓、新客站東廣場建成投用;軌道交通1、3號線一期工程55個工點全部開工，14個地鐵站主體封頂;新勝利大街、方北路和裕翔街等城市路網(wǎng)建設改造整體加快。竣工熱源項目80個，新增供熱面積963萬平方米。實施石津干渠沿線雨污導排工程，完成主城區(qū)4條路段雨污分流改造。南水北調一期工程全線通水。對槐安路、裕華路、體育大街等主路主街進行了景觀整治，改善提升老舊小區(qū)279個、小街巷100條，新建提升綠地710公頃。深入開展房地產專項整治，有效規(guī)范了房地產市場秩序。新區(qū)建設步伐加快。河北奧體中心、石家莊報業(yè)傳媒大廈等24個功能性項目建設全面展開，湖南大道、天祥街等6條道路建成通車。正定古城墻保護、周漢河綜合整治、月城、甕城修復等十大工程60個項目順利實施�？h城建設力度加大。13個縣(市)全部完成城鄉(xiāng)總體規(guī)劃編制。改造提升迎賓路101公里、標志性街道46公里，拆除違章建筑420萬平方米，縣城機械化清掃率達到50%。新增公共綠地741.6公頃，鹿泉、高邑通過國家級園林縣城初評，井陘通過省級園林縣城復查，新樂成功創(chuàng)建省級園林縣城，高邑、元氏獲省人居環(huán)境進步獎。368個省級重點村面貌改造提升任務全面完成，全國農村改廁工作現(xiàn)場會在正定召開。
生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。以壯士斷腕的決心和勇氣，全力實施環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)。大氣質量明顯好轉。市財政投入資金15.8億元，綜合實施壓煤、抑塵、控車、遷企等六大舉措，全年空氣質量優(yōu)良天數(shù)達114天，比上年增加71天，優(yōu)良率提高19.5個百分點，重度以上污染天數(shù)比上年減少51天，下降14個百分點，六項主要污染物平均濃度全面下降，其中PM2.5、PM10分別下降19.5%、32.5%，二氧化硫、一氧化碳、二氧化氮、臭氧分別下降41%、24.9%、22.1%、15.6%。率先在全省完成污染物來源解析。壓減燃煤700萬噸、鋼鐵產能112萬噸、水泥產能1850萬噸，提前3年完成水泥過剩產能壓減任務。實施減排項目205項，全市17家熱電企業(yè)實施除塵改造，市內所有工地開展綠色施工。淘汰黃標車8.07萬輛。提前一年完成“十二五”節(jié)能減排任務。華旭藥業(yè)、永通化工等4家企業(yè)完成搬遷，石鋼搬遷至井陘礦區(qū)工作正式啟動。生態(tài)修復力度加大。完成水污染治理項目469項，滹沱河整治二期工程進展順利，汪洋溝綜合整治工程基本完工，洨河出市斷面水質穩(wěn)定達到省考核要求;建立黃壁莊
