重慶政府工作報告全文,重慶政府工作報告精神要點解讀和中英文翻譯
各位代表:
我代表市人民政府,向大會報告工作,請予審議,并請各位政協(xié)委員提出意見。
一、工作回顧
剛剛過去的,面對錯綜復雜的國內(nèi)外形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務,我們在黨中央、國務院的堅強領導下,全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,深入學系列重要講話精神,認真執(zhí)行市委各項重大決策部署,緊緊圍繞“科學發(fā)展、富民興渝”總?cè)蝿?大力實施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,全面深化改革開放,著力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構、惠民生、防風險,在新常態(tài)中奮發(fā)有為,在轉(zhuǎn)型發(fā)展中提質(zhì)增效,全市呈現(xiàn)出經(jīng)濟穩(wěn)中向好、民生不斷改善、社會和諧穩(wěn)定的良好局面。
初步核定,全市生產(chǎn)總值達到14265億元,比上年增長10.9%。突出特點是“四個結(jié)構”進一步優(yōu)化:一是“三駕馬車”協(xié)同發(fā)力,社會消費品零售總額達到5096億元、增長13%,完成固定資產(chǎn)投資1.32萬億元、增長18%,實現(xiàn)進出口總額955億美元、增長39%,動力結(jié)構更趨協(xié)調(diào)。二是第三產(chǎn)業(yè)增加值占比超過第二產(chǎn)業(yè),電子信息和汽車等戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)增長快于一般工業(yè),金融和服務貿(mào)易等現(xiàn)代服務業(yè)增長快于一般服務業(yè),產(chǎn)業(yè)結(jié)構更趨優(yōu)化。三是工業(yè)投資占比提高到31.5%,基礎設施和房地產(chǎn)投資占比均保持在25%左右,投資結(jié)構更趨合理,為長遠發(fā)展積蓄了后勁。四是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤突破1000億元、增長30%以上,一般公共預算收入完成1922億元、增長13.9%,城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別達到25133元和9470元、增長9%和11.5%,效益結(jié)構持續(xù)向好。城鎮(zhèn)新增就業(yè)65.3萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率處于3.5%的較低水平。居民消費價格漲幅控制在2%以內(nèi)。全市經(jīng)濟社會發(fā)展均衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性不斷增強,市四屆人大二次會議確定的年度任務順利完成,為全面建成小康社會奠定了更為扎實的基礎。
一年來,我們所做的工作及成效主要有:
(一)五大功能區(qū)域發(fā)展取得積極進展。堅持把五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略作為全市“五位一體”現(xiàn)代化建設的布局、載體和平臺,相繼出臺產(chǎn)業(yè)布局、財政扶持、生態(tài)環(huán)保、考核評價等分類扶持、差別約束的配套措施,促進了資源要素優(yōu)化配置和高效利用。都市功能核心區(qū)高端要素加快集聚,服務業(yè)增加值占比提高到78%;都市功能拓展區(qū)先進制造業(yè)提速發(fā)展,片區(qū)開發(fā)有序推進,規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、進出口總額占全市比重分別達到40.8%和48.8%;城市發(fā)展新區(qū)加速擴容,重大基礎設施規(guī)劃啟動實施,工業(yè)投資占全市比重達到56.2%;渝東北和渝東南特色發(fā)展、綠色發(fā)展步伐加快,生態(tài)涵養(yǎng)和保護得到加強,特色產(chǎn)業(yè)和生態(tài)旅游亮點紛呈。隨著五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略深入實施,全市可持續(xù)發(fā)展機制初步形成,區(qū)縣和市場主體活力得到激發(fā),各功能區(qū)域呈現(xiàn)出相互支撐、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)聯(lián)動的新局面。
(二)產(chǎn)業(yè)升級步伐加快。突出高端化、配套化、集聚化,推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,形成了先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)雙輪驅(qū)動格局。全市工業(yè)總產(chǎn)值突破2萬億元,增長14%�！�6+1”產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)發(fā)展,汽車和電子信息兩大支柱全面發(fā)力。長安福特三工廠、上汽通用五菱等項目投產(chǎn),全市汽車產(chǎn)量達到263萬輛,自主品牌占比和單車均價明顯上升。各類智能終端產(chǎn)量達到2億臺件,SK海力士芯片封裝、奧特斯集成電路基板、巨騰機殼等關鍵零部件項目投產(chǎn),本地配套率進一步提高。對裝備、材料、輕紡等處于不景氣周期的行業(yè),實施“一企一策”分類指導,推動兼并重組,促進產(chǎn)品升級,努力降本增效,奮力開拓市場,扭轉(zhuǎn)了低迷態(tài)勢,產(chǎn)值增幅均超過10%。緊跟全球科技革命和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,鎖定并布局了集成電路、液晶面板、頁巖氣等十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),實施了一批有長遠戰(zhàn)略意義的大項目。發(fā)揮工業(yè)園區(qū)支撐作用,產(chǎn)業(yè)集中度提高到76%。持續(xù)推進工業(yè)研發(fā)千億投入計劃,實施7個重大科技專項和42個科技支撐示范工程。中科院重慶研究院竣工運行。
服務業(yè)提檔升級步伐加快。謀劃實施了跨境電子商務、保稅商品展示交易、保稅貿(mào)易、大數(shù)據(jù)云計算、跨境結(jié)算等五大新型服務貿(mào)易,服務貿(mào)易額增長25%,實現(xiàn)824億美元離岸金融結(jié)算,完成1602億元跨境人民幣結(jié)算,電子商務交易額達到4500億元。各類金融機構加速集聚,資產(chǎn)規(guī)模超過3.8萬億元。銀行業(yè)金融機構快速增長,開業(yè)分行和法人機構達到95家,不良貸款率控制在0.45%的低位。中央商務區(qū)加快形成,都市區(qū)“1+16”核心商圈和專業(yè)市場體系逐步完善,雙福國際農(nóng)貿(mào)城開業(yè),百億級商圈和市場分別增至10個和15個。會展規(guī)模刷新紀錄。餐飲住宿業(yè)扭轉(zhuǎn)了下滑態(tài)勢。依托鐵路、公路和水運,現(xiàn)代物流基地、區(qū)域性物流節(jié)點和城市配送體系加快形成。加大跨區(qū)域旅游協(xié)作力度,推進度假區(qū)建設,新增4A級景區(qū)14處,旅游總收入和入境游人次分別增長13.1%、8.9%。
(三)重點領域改革取得新突破。堅持問題導向,有序推進133項改革任務,聚焦突破25項重點改革,為經(jīng)濟社會發(fā)展注入了新活力。推進政府職能轉(zhuǎn)變和機構改革,取消、下放和調(diào)整行政審批事項526項。落實西部大開發(fā)和結(jié)構性減稅政策,取消和免征一批行政事業(yè)性收費,為企業(yè)減稅讓利379億元。實施新一輪區(qū)縣政府機構改革。兩江新區(qū)試點大部制改革。璧山、銅梁完成撤縣設區(qū)。推進工商登記制度改革,完善小微企業(yè)扶持機制,新辦企業(yè)增長29.9%,市場主體達到172萬戶,非公有制經(jīng)濟占比達到61.3%。改革產(chǎn)業(yè)扶持資金使用方式,創(chuàng)設6支產(chǎn)業(yè)引導股權投資基金。推進投融資改革,啟動了1300億元基礎設施PPP項目。完善政府性債務管控機制,削減債務1016億元,做到了風險可控。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,國資項目面向社會增資擴股和轉(zhuǎn)讓股權1130億元,5家企業(yè)成功上市,22家企業(yè)在新三板掛牌。金融租賃、消費金融、第三方支付等12家新型金融機構獲準設立,信用保證保險等10家機構取得突破性進展。要素市場年交易量突破9000億元。全年新增社會融資5500億元。深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革,啟動農(nóng)村集體資產(chǎn)量化確權改革試點,累計交易地票15.2萬畝、交易額306億元,農(nóng)村產(chǎn)權抵押貸款達到685億元,新增農(nóng)民工轉(zhuǎn)戶25.3萬人。穩(wěn)步推進社保、醫(yī)療、教育、文化等社會民生領域改革,基本公共服務均等化程度不斷提升。
(四)內(nèi)陸開放高地建設縱深推進。積極融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略和長江經(jīng)濟帶重大部署,構建大通道、大通關、大平臺開放體系,形成了寸灘水港、江北國際機場、團結(jié)村鐵路中心站三個交通樞紐、三個一類口岸、三個保稅監(jiān)管區(qū)。渝新歐國際鐵路聯(lián)運大通道成為中歐貿(mào)易陸上貨運主通道,在組織返程貨源、開通國際郵運、開放鐵路口岸、獲批汽車整車進口口岸、設立鐵路保稅物流中心(B型)、班列提速降費等方面取得新突破。兩路寸灘保稅港區(qū)獲準開展貿(mào)易多元化試點,設立進境水果和肉類指定口岸。加工貿(mào)易、一般貿(mào)易、服務貿(mào)易協(xié)同發(fā)展,外向型產(chǎn)業(yè)集群加速形成。全方位、多渠道、寬領域招商引資,實際利用外資穩(wěn)定在106億美元。兩江新區(qū)功能開發(fā)全面展開,先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)加速集聚,輻射帶動作用明顯增強。經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)基礎開發(fā)和招商引資同步推進,產(chǎn)業(yè)集中度和產(chǎn)出率又有新提升。渝港、渝澳、渝臺交流合作得到加強,與兄弟省區(qū)市經(jīng)貿(mào)合作不斷深化。
(五)城市樞紐功能和建設管理水平持續(xù)提升。推進新型城
