中共十三五規(guī)劃綱要創(chuàng)新解讀

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 科技部召開“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃部門座談會。會議深入系列講話精神,加強部門溝通協(xié)調(diào),共同研究討論國家“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃研究編制工作并部署下一步工作安排?萍疾扛辈块L李萌出席會議并講話,創(chuàng)新發(fā)展司司長許倞主持會議,來自國家發(fā)展改革委、財政部、總裝備部等2

  加強戰(zhàn)略謀劃和系統(tǒng)布局,研究編制好“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃

李萌副部長在講話中指出,“十三五”是全面完成中長期科技規(guī)劃綱要部署,實現(xiàn)進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列和全面建成小康社會目標(biāo)的決定性五年,也是深化科技體制改革,實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵五年,研究編制好“十三五”規(guī)劃非常重要。

科技創(chuàng)新規(guī)劃編制工作要充分把握我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的階段性特征,認(rèn)真學(xué)的系列講話精神,按照黨中央、國務(wù)院的決策部署,聚焦“四個全面”戰(zhàn)略布局的大方向,堅持改革創(chuàng)新、與時俱進(jìn),在規(guī)劃定位、編制思路、編制方法、重點內(nèi)容和表現(xiàn)形式等方面進(jìn)行積極探索,使規(guī)劃編制更加瞄準(zhǔn)全面建成小康社會的宏偉目標(biāo),更加符合全面深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的要求,更加適應(yīng)科技創(chuàng)新規(guī)律和市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,更加反映科技界和社會各界的期待。

為支撐規(guī)劃編制,科技部前期開展了一系列戰(zhàn)略研究。,順利完成中長期科技規(guī)劃綱要和重大專項中期評估,動員近2萬名專家對13個領(lǐng)域1346項關(guān)鍵技術(shù)開展中外對比研究和技術(shù)預(yù)測,為“十三五”科技重大任務(wù)部署提供了重要依據(jù)。在此基礎(chǔ)上,目前正在抓緊推進(jìn)以下工作:一是組織“十二五”規(guī)劃成果凝練和總結(jié)工作,開展“十二五”部署的55項重點任務(wù)的總結(jié)評估。二是圍繞重點領(lǐng)域熱點難點問題,組織各方面開展了“十三五”規(guī)劃的專題研究。三是研究論證面向未來的重大科技項目和重大工程。

李萌副部長強調(diào),“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃編制工作要從國家層面系統(tǒng)謀劃,編制一個具有指導(dǎo)作用、可落實的規(guī)劃。做好“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃編制工作要加強部門協(xié)作,與相關(guān)部門共同深化規(guī)劃前期研究,共同凝練提出重要技術(shù)方向和重大科技任務(wù)。

加強溝通協(xié)作,共同做好“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃

李萌副部長表示,下一步,科技部將進(jìn)一步加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),充分聽取各方意見,集思廣益、凝聚共識,努力編制一個富有時代精神,體現(xiàn)創(chuàng)新科技內(nèi)涵,符合科技界、產(chǎn)業(yè)界意愿,充分反映各方需求,經(jīng)得起歷史和實踐檢驗的科技創(chuàng)新規(guī)劃。同時,將通過繼續(xù)深化部省會商機制等措施,在戰(zhàn)略規(guī)劃、政策制定、任務(wù)布局、服務(wù)體系等方面加強與地方合作,共同推動區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展邁上新臺階。6個部門的代表參加了會議,科技部各相關(guān)司局、中心負(fù)責(zé)同志與會。

  科技工作面臨的機遇和挑戰(zhàn)前所未有

李萌副部長指出,十八大以來,我國科技工作呈現(xiàn)出新的發(fā)展局面,科技領(lǐng)域正在發(fā)生前所未有的深刻變化。黨中央國務(wù)院對科技創(chuàng)新的高度重視前所未有,科技體制機制改革的力度前所未有。全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速推進(jìn),不斷引發(fā)群體性技術(shù)突破和顛覆性創(chuàng)新,主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體都不約而同地發(fā)布創(chuàng)新戰(zhàn)略,將科技創(chuàng)新作為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)再平衡的重要抓手和國家長遠(yuǎn)發(fā)展的基石,科技工作面臨的機遇和挑戰(zhàn)前所未有。這就要求我們必須準(zhǔn)確把握全球創(chuàng)新趨勢和競爭態(tài)勢,抓住機會窗口,加強系統(tǒng)謀劃,才能在搶占創(chuàng)新制高點的競爭中有所作為,爭取主動。

經(jīng)過多年持續(xù)積累,我國科技實力實現(xiàn)整體躍升,已成為具有世界影響力的科技創(chuàng)新大國,科技發(fā)展進(jìn)入由量的增長向質(zhì)的躍升轉(zhuǎn)變的歷史新階段。全社會研發(fā)支出達(dá)13312億元,其中企業(yè)研發(fā)支出占76%以上,專利、論文、人才等多項科技指標(biāo)已躋身世界前列,科技整體水平與發(fā)達(dá)國家差距明顯縮小,呈現(xiàn)“三跑”并存、“跟跑”為主的格局,少數(shù)領(lǐng)域向“領(lǐng)跑”轉(zhuǎn)變。我們需要在充分把握現(xiàn)狀與差距的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步增強創(chuàng)新自信,加快改革創(chuàng)新的步伐。


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