解讀十三五規(guī)劃發(fā)展理念關(guān)于開放發(fā)展篇

思而思學(xué)網(wǎng)

發(fā)展理念是發(fā)展行動(dòng)的先導(dǎo),是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)。前段時(shí)間剛剛閉幕的十八屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào),實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo),破解發(fā)展難題,厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì),必須牢固樹立并切實(shí)貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念。

全會(huì)期間,*在關(guān)于《*關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》的說明中指出,這五大發(fā)展理念是“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn),也是改革開放30多年來我國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn),反映出我們黨對(duì)我國(guó)發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識(shí)。為此,學(xué)習(xí)路上連續(xù)推出“*談‘十三五’五大發(fā)展理念”系列策劃,今天推出“開放發(fā)展篇”。

十八屆五中全會(huì)提出:“堅(jiān)持開放發(fā)展,必須順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì),奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì),積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給,提高我國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語(yǔ)權(quán),構(gòu)建廣泛的利益共同體!

“改革開放只有進(jìn)行時(shí)、沒有完成時(shí)。”從自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略實(shí)施到“一帶一路”建設(shè),中國(guó)改革開放的步伐未曾停頓。*曾在多個(gè)場(chǎng)合對(duì)開放發(fā)展理念進(jìn)行了系列闡述。以下為十八大以來,*關(guān)于“開放發(fā)展”話題的部分精彩話語(yǔ)摘編:

  “改革不停頓、開放不止步!

——2012年12月7日至11日,*在廣東考察工作時(shí)強(qiáng)調(diào)

背景:*12月7日至11日在廣東考察工作,他強(qiáng)調(diào),黨的十八大向全黨全國(guó)發(fā)出了深化改革開放新的宣言書、新的動(dòng)員令,全黨全國(guó)各族人民要堅(jiān)定不移走改革開放的強(qiáng)國(guó)之路,更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,做到改革不停頓、開放不止步,為全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)而團(tuán)結(jié)奮斗。

  “我們要堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國(guó)策不動(dòng)搖,不封閉、不僵化,打開大門搞建設(shè)、辦事業(yè)!

——2012年12月5日,*同在華工作的外國(guó)專家代表座談時(shí)指出

背景:*5日在人民大會(huì)堂同在華工作的外國(guó)專家代表親切座談。來自16個(gè)國(guó)家的20位外國(guó)專家參加了座談,*同他們一一握手,互致問候。*說,我們的事業(yè)是向世界開放學(xué)習(xí)的事業(yè)。關(guān)起門來搞建設(shè)不可能成功。我們要堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國(guó)策不動(dòng)搖,不封閉、不僵化,打開大門搞建設(shè)、辦事業(yè)。“滿招損,謙受益!敝袊(guó)已經(jīng)取得舉世矚目的發(fā)展成就,但我國(guó)仍是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,仍然面臨一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn),還有許多需要面對(duì)和解決的問題。我們既不妄自菲薄,也不妄自尊大,更加注重學(xué)習(xí)吸收世界各國(guó)人民創(chuàng)造的優(yōu)秀文明成果,同世界各國(guó)相互借鑒、取長(zhǎng)補(bǔ)短。

“我們的事業(yè)是同世界各國(guó)合作共贏的事業(yè)。國(guó)際社會(huì)日益成為一個(gè)你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體!

——2012年12月5日,*同在華工作的外國(guó)專家代表座談時(shí)指出

背景:*5日在人民大會(huì)堂同在華工作的外國(guó)專家代表親切座談。來自16個(gè)國(guó)家的20位外國(guó)專家參加了座談,*同他們一一握手,互致問候。*說,我們的事業(yè)是同世界各國(guó)合作共贏的事業(yè)。國(guó)際社會(huì)日益成為一個(gè)你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體。面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜形勢(shì)和全球性問題,任何國(guó)家都不可能獨(dú)善其身、一枝獨(dú)秀,這就要求各國(guó)同舟共濟(jì)、和衷共濟(jì),在追求本國(guó)利益時(shí)兼顧他國(guó)合理關(guān)切,在謀求本國(guó)發(fā)展中促進(jìn)各國(guó)共同發(fā)展,建立更加平等均衡的新型全球發(fā)展伙伴關(guān)系,增進(jìn)人類共同利益,共同建設(shè)一個(gè)更加美好的地球家園。

  “我們要堅(jiān)持從我國(guó)實(shí)際出發(fā),堅(jiān)定不移走自己的路,同時(shí)我們要樹立世界眼光,更好把國(guó)內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開放統(tǒng)一起來,把中國(guó)發(fā)展與世界發(fā)展聯(lián)系起來!

——2013年1月28日,*在十八屆*政治局第三次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話

背景:十八屆*政治局1月28日下午就堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路進(jìn)行第三次集體學(xué)習(xí)。*指出,世界繁榮穩(wěn)定是中國(guó)的機(jī)遇,中國(guó)發(fā)展也是世界的機(jī)遇。和平發(fā)展道路能不能走得通,很大程度上要看我們能不能把世界的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊?guó)的機(jī)遇,把中國(guó)的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜绲臋C(jī)遇,在中國(guó)與世界各國(guó)良性互動(dòng)、互利共贏中開拓前進(jìn)。我們要堅(jiān)持從我國(guó)實(shí)際出發(fā),堅(jiān)定不移走自己的路,同時(shí)我們要樹立世界眼光,更好把國(guó)內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開放統(tǒng)一起來,把中國(guó)發(fā)展與世界發(fā)展聯(lián)系起來,把中國(guó)人民利益同各國(guó)人民共同利益結(jié)合起來,不斷擴(kuò)大同各國(guó)的互利合作,以更加積極的姿態(tài)參與國(guó)際事務(wù),共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn),努力為全球發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

“中國(guó)開放的大門不會(huì)關(guān)上。中國(guó)將在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。”

——2013年4月8日,*在同出席博鰲亞洲論壇2013年年會(huì)的中外企業(yè)家代表座談時(shí)表示

背景:*8日在海南省博鰲同出席博鰲亞洲論壇2013年年會(huì)的中外企業(yè)家代表座談。*表示,中國(guó)開放的大門不會(huì)關(guān)上。過去10年,中國(guó)全面履行入世承諾,商業(yè)環(huán)境更加開放和規(guī)范。中國(guó)將在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。中國(guó)的大門將繼續(xù)對(duì)各國(guó)投資者開放,希望外國(guó)的大門也對(duì)中國(guó)投資者進(jìn)一步敞開。我們堅(jiān)決反對(duì)任何形式的保護(hù)主義,愿通過協(xié)商妥善解決同有關(guān)國(guó)家的經(jīng)貿(mào)分歧,積極推動(dòng)建立均衡、共贏、關(guān)注發(fā)展的多邊經(jīng)貿(mào)體制。

  “我們要放眼長(zhǎng)遠(yuǎn),努力塑造各國(guó)發(fā)展創(chuàng)新、增長(zhǎng)聯(lián)動(dòng)、利益融合的世界經(jīng)濟(jì),堅(jiān)定維護(hù)和發(fā)展開放型世界經(jīng)濟(jì)!

——2013年9月5日,*在二十國(guó)集團(tuán)*峰會(huì)第一階段會(huì)議上關(guān)于世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)言

背景:二十國(guó)集團(tuán)*第八次峰會(huì)5日在俄羅斯圣彼得堡舉行。出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。*說,形勢(shì)決定任務(wù),行動(dòng)決定成效。為此,我們要放眼長(zhǎng)遠(yuǎn),努力塑造各國(guó)發(fā)展創(chuàng)新、增長(zhǎng)聯(lián)動(dòng)、利益融合的世界經(jīng)濟(jì),堅(jiān)定維護(hù)和發(fā)展開放型世界經(jīng)濟(jì)。

“為了使我們歐亞各國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密、相互合作更加深入、發(fā)展空間更加廣闊,我們可以用創(chuàng)新的合作模式,共同建設(shè)‘絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶’!

——2013年9月7日,*在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表重要演講

背景:*7日在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表題為《弘揚(yáng)人民友誼 共創(chuàng)美好未來》的重要演講,盛贊中哈傳統(tǒng)友好,全面闡述中國(guó)對(duì)中亞國(guó)家睦鄰友好合作政策,倡議用創(chuàng)新的合作模式,共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”,將其作為一項(xiàng)造福沿途各國(guó)人民的大事業(yè)。*說,為了使我們歐亞各國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密、相互合作更加深入、發(fā)展空間更加廣闊,我們可以用創(chuàng)新的合作模式,共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”。

“東南亞地區(qū)自古以來就是‘海上絲綢之路’的重要樞紐,中國(guó)愿同東盟國(guó)家加強(qiáng)海上合作,使用好中國(guó)政府設(shè)立的中國(guó)—東盟海上合作基金,發(fā)展好海洋合作伙伴關(guān)系,共同建設(shè)21世紀(jì)‘海上絲綢之路’。”

——2013年10月3日,*在印度尼西亞國(guó)會(huì)發(fā)表重要演講時(shí)表示

背景:*3日在印度尼西亞國(guó)會(huì)發(fā)表題為《攜手建設(shè)中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體》的重要演講,全面闡述中國(guó)對(duì)印尼和東盟睦鄰友好政策,提出加強(qiáng)中印尼全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,建設(shè)更為緊密的中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體,實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、共同繁榮。*說,東南亞地區(qū)自古以來就是“海上絲綢之路”的重要樞紐,中國(guó)愿同東盟國(guó)家加強(qiáng)海上合作,使用好中國(guó)政府設(shè)立的中國(guó)—東盟海上合作基金,發(fā)展好海洋合作伙伴關(guān)系,共同建設(shè)21世紀(jì)“海上絲綢之路”。中國(guó)愿通過擴(kuò)大同東盟國(guó)家各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作,互通有無(wú)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),同東盟國(guó)家共享機(jī)遇、共迎挑戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、共同繁榮。

  “我們將實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略,完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系。”

——2013年10月7日,*在亞太經(jīng)合組織工商*峰會(huì)上的演講

背景:*7日在印尼巴厘島出席亞太經(jīng)合組織工商*峰會(huì),并發(fā)表《深化改革開放 共創(chuàng)美好亞太》的重要演講。*說,我們將實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略,完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系,促進(jìn)沿海內(nèi)陸沿邊開放優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),形成引領(lǐng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)的開放區(qū)域,培育帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的開放高地。堅(jiān)持出口和進(jìn)口并重,推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展;堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”并重,提高國(guó)際投資合作水平;深化涉及投資、貿(mào)易體制改革,完善法律法規(guī),為各國(guó)在華企業(yè)創(chuàng)造公平經(jīng)營(yíng)的法治環(huán)境。我們將統(tǒng)籌雙邊、多邊、區(qū)域次區(qū)域開放合作,加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略,推動(dòng)同周邊國(guó)家互聯(lián)互通。

“利用好比較優(yōu)勢(shì),找準(zhǔn)深化同周邊國(guó)家互利合作的戰(zhàn)略契合點(diǎn),積極參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作!

——2013年10月24日至25日,*在周邊外交工作座談會(huì)上的講話

背景:周邊外交工作座談會(huì)10月24日至25日在北京召開,這是黨中央為做好新形勢(shì)下周邊外交工作召開的一次重要會(huì)議。*在會(huì)上發(fā)表重要講話。他說,要著力深化互利共贏格局。統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、科技、金融等方面資源,利用好比較優(yōu)勢(shì),找準(zhǔn)深化同周邊國(guó)家互利合作的戰(zhàn)略契合點(diǎn),積極參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。要同有關(guān)國(guó)家共同努力,加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,建設(shè)好絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路。要以周邊為基礎(chǔ)加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略,擴(kuò)大貿(mào)易、投資合作空間,構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化新格局。要不斷深化區(qū)域金融合作,積極籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行,完善區(qū)域金融安全網(wǎng)絡(luò)。要加快沿邊地區(qū)開放,深化沿邊省區(qū)同周邊國(guó)家的互利合作。

  “建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),是黨中央為推進(jìn)新形勢(shì)下改革開放提出的一項(xiàng)重大舉措!

——3月5日,*在參加十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議上海代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)

背景:*5日下午參加十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議上海代表團(tuán)審議。在談到加快推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)時(shí),*強(qiáng)調(diào),建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),是黨中央為推進(jìn)新形勢(shì)下改革開放提出的一項(xiàng)重大舉措。要牢牢把握國(guó)際通行規(guī)則,加快形成與國(guó)際投資、貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的基本制度體系和監(jiān)管模式,既充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,又更好發(fā)揮政府作用。要大膽闖、大膽試、自主改,盡快形成一批可復(fù)制、可推廣的新制度,加快在促進(jìn)投資貿(mào)易便利、監(jiān)管高效便捷、法制環(huán)境規(guī)范等方面先試出首批管用、有效的成果。要擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開放,引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),提高服務(wù)業(yè)能級(jí)和水平。在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)要做點(diǎn)壓力測(cè)試,把各方面可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)控制好,切實(shí)防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)特別是金融風(fēng)險(xiǎn)。

“改革開放只有進(jìn)行時(shí)、沒有完成時(shí)!

——4月1日,*在歐洲學(xué)院發(fā)表重要演講

背景:*1日在比利時(shí)布魯日歐洲學(xué)院發(fā)表重要演講。他說,改革開放只有進(jìn)行時(shí)、沒有完成時(shí)。中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入改革的深水區(qū),需要解決的都是難啃的硬骨頭,這個(gè)時(shí)候需要“明知山有虎,偏向虎山行”的勇氣,不斷把改革推向前進(jìn)。我們推進(jìn)改革的原則是膽子要大、步子要穩(wěn)。“圖難于其易,為大于其細(xì)。天下難事,必作于易;天下大事,必作于細(xì)!彪S著中國(guó)改革不斷推進(jìn),中國(guó)必將繼續(xù)發(fā)生深刻變化。同時(shí),我也相信,中國(guó)全面深化改革,不僅將為中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)大推動(dòng)力量,而且將為世界帶來新的發(fā)展機(jī)遇。

  “以開放促改革、促發(fā)展,是我國(guó)改革發(fā)展的成功實(shí)踐。”

——2015年9月15日,*主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會(huì)議并發(fā)表重要講話

背景:*9月15日上午主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會(huì)議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào),以開放促改革、促發(fā)展,是我國(guó)改革發(fā)展的成功實(shí)踐。改革和開放相輔相成、相互促進(jìn),改革必然要求開放,開放也必然要求改革。要堅(jiān)定不移實(shí)施對(duì)外開放的基本國(guó)策、實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略,堅(jiān)定不移提高開放型經(jīng)濟(jì)水平,堅(jiān)定不移引進(jìn)外資和外來技術(shù),堅(jiān)定不移完善對(duì)外開放體制機(jī)制,以擴(kuò)大開放促進(jìn)深化改革,以深化改革促進(jìn)擴(kuò)大開放,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力、增添新活力、拓展新空間。

  “改革開放是中國(guó)的基本國(guó)策,也是今后推動(dòng)中國(guó)發(fā)展的根本動(dòng)力。”

——2015年9月24日,*在華盛頓同美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬舉行中美元首會(huì)晤時(shí)指出

背景:24日下午,*抵達(dá)美國(guó)首都華盛頓不久,即應(yīng)奧巴馬邀請(qǐng)來到白宮。奧巴馬在門前熱情迎接。然后,兩國(guó)元首沿賓夕法尼亞大街一同步行前往布萊爾國(guó)賓館。兩國(guó)元首邊走邊談。*強(qiáng)調(diào),改革開放是中國(guó)的基本國(guó)策,也是今后推動(dòng)中國(guó)發(fā)展的根本動(dòng)力。中國(guó)開放的大門永遠(yuǎn)不會(huì)關(guān)上,外國(guó)企業(yè)今后在華投資興業(yè),將會(huì)有更為開放、寬松、透明的環(huán)境。走和平發(fā)展道路是中國(guó)的戰(zhàn)略選擇,是我們基于對(duì)歷史、現(xiàn)實(shí)、未來的客觀判斷所得出的結(jié)論。

  “中國(guó)將貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,繼續(xù)全面深化改革,堅(jiān)持開放發(fā)展,順應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì),奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)!

——2015年11月2日,*會(huì)見基辛格等中美“二軌”高層對(duì)話美方代表時(shí)表示

背景:*2日在人民大會(huì)堂會(huì)見出席中美“二軌”高層對(duì)話第五次會(huì)議的美方主席、美國(guó)前國(guó)務(wù)卿基辛格,以及前國(guó)務(wù)卿舒爾茨、前財(cái)政部長(zhǎng)魯賓、前貿(mào)易代表希爾斯、前參議院軍委會(huì)主席納恩,前總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理哈德利、多尼倫等美方代表。*表示,剛剛結(jié)束的中共十八屆五中全會(huì)審議通過了《*關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》,提出了一系列推進(jìn)中國(guó)改革發(fā)展的重大舉措。“十三五”期間,中國(guó)將貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,繼續(xù)全面深化改革,堅(jiān)持開放發(fā)展,順應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì),奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)。相信“十三五”規(guī)劃的制定和實(shí)施,將推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)在更高水平上持續(xù)發(fā)展。這將為中美挖掘合作潛力、拓展合作空間提供更多機(jī)遇。

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