十三五規(guī)劃全文,國家十三五規(guī)劃全文內(nèi)容完整版

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2015年6月18日,*在貴州召開部分省區(qū)市黨委主要負責同志座談會

深入實際調(diào)查研究,是黨的優(yōu)良傳統(tǒng),毛主席早在1930年5月就提出“沒有調(diào)查,就沒有發(fā)言權”的著名論斷。*同志27年前在福建寧德工作時就創(chuàng)造了“四下基層”工作法。深入一線、掌握第一手詳細資料是*同志的工作作風,他向來有跑遍所在工作區(qū)域內(nèi)基層的工作習慣,從正定、廈門、寧德、福建、浙江、上海直到中央,他始終保持著高頻次的調(diào)研風格。從調(diào)研中發(fā)現(xiàn)問題,從調(diào)研中總結國情,從調(diào)研中尋求規(guī)律;在調(diào)研中蘊育新思想,在調(diào)研中產(chǎn)生新理論,在調(diào)研中形成新措施,在調(diào)研中謀劃新戰(zhàn)略。*同志就任之后就開始思考“十三五”規(guī)劃,為這個關鍵時期的關鍵規(guī)劃,他的足跡國內(nèi)遍布大江南北,國外覆蓋世界五大洲。請隨“學習中國”小編一起重溫習主席謀劃“十三五”規(guī)劃的足跡。

國內(nèi):三年三十五次調(diào)研

據(jù)“學習中國”大數(shù)據(jù)平臺統(tǒng)計,黨的十八大以來,*同志共調(diào)研考察了北京、上海、天津3個直轄市,河北、河南、廣東、甘肅、海南、四川、湖北、遼寧、湖南、山東、福建、吉林、貴州、浙江、陜西、云南、江蘇17個省,內(nèi)蒙古、新疆兩個自治區(qū)、一個澳門特別行政區(qū)?傆嬘81天進行了35次調(diào)研考察,去得最多的地方是北京市,達9次之多,河北、河南、福建、江蘇四省都去過兩次。如果從*擔任國家副主席算起,他調(diào)研的足跡,已經(jīng)遍及全國4個直轄市,23個省,5個自治區(qū),2個特別行政區(qū)。

*指出:“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。沒有調(diào)查,就沒有發(fā)言權,更沒有決策權!痹卺j釀“十三五”規(guī)劃的關鍵期*主席進行了十分密集的調(diào)研活動。2015年3月的兩會期間,他就和代表說:“我正在集中思考‘十三五’規(guī)劃!睆慕衲5月至7月,在短短兩個月時間內(nèi),就曾與18個省份“一把手”座談。5月,在浙江召開華東7省市黨委主要負責同志座談會; 6月,在貴州召開部分省區(qū)市黨委主要負責同志座談會;7月,在長春召開部分省區(qū)黨委主要負責同志座談會。

每年的元旦和春節(jié)期間是習主席鐵定的調(diào)研時間,并一定步入尋常百姓家促膝而談。2013年元旦前夕,去河北阜平,春節(jié)前夕,去了甘肅。元旦前,視察了北京熱電廠和敬老院,春節(jié)前去了內(nèi)蒙古呼和浩特。2015年元旦前,參加澳門回歸紀念活動;元旦后,就去了云南魯?shù)椋汗?jié)前夕,又到了陜西。

百姓節(jié)假日也是習主席的“調(diào)研假日”。如,五四青年節(jié),去北京大學參加師生紀念活動;六一兒童節(jié)前夕,去北京市海淀區(qū)民族小學看望師生;八一建軍節(jié)前夕,到福建去慰問部隊官兵和雙擁模范代表;教師節(jié)前夕,走訪北師大;澳門回歸十五周年活動,在澳門進行一系列考察活動。

*到各地調(diào)研的時間長短不定,最短的一天,最長的5天,如2012年12月7-11日在廣東的考察調(diào)研,2013年11月24-28日在山東考察調(diào)研。

*的調(diào)研活動行程緊湊,內(nèi)容豐富,調(diào)研方式不拘一格。比如,2015年5月25日至27日,*到浙江考察調(diào)研,就抓好經(jīng)濟社會發(fā)展、做好“十三五”規(guī)劃編制工作進行指導?疾炱陂g,先后到舟山城市展示館,了解舟山群島新區(qū)概況;到岙山國家戰(zhàn)略石油儲備基地,詳細了解基地運行和發(fā)展建設情況;到長宏國際船舶修造有限公司,考察30萬噸船塢作業(yè)碼頭;到定海區(qū)干(覽加石旁)鎮(zhèn)新建社區(qū),了解城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和社區(qū)文化建設情況;到杭州城市規(guī)劃展覽館,看沙盤,觀視頻,聽介紹,了解近年來杭州城市發(fā)展特別是新城區(qū)建設情況;到浙江省軍區(qū)機關,接見駐浙部隊師以上領導干部和建制團單位主官;到錢江新城城市陽臺,觀看錢江兩岸的新城風貌;到杭州海康威視數(shù)字技術股份有限公司,察看產(chǎn)品展示和研發(fā)中心;聽取浙江省委和省政府工作匯報。

2015年5月27日,在浙江召開華東7省市黨委主要負責同志座談會,聽取對“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的意見和建議。*強調(diào):“干在實處永無止境,走在前列要謀新篇。要深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,協(xié)調(diào)推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨進程,切實解決改革發(fā)展中的突出矛盾和問題,努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。”*指出:“我國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進入新常態(tài),如何適應和引領新常態(tài),我們的認識和實踐剛剛起步,有的方面還沒有破題,需要廣泛探索。關鍵是要保持戰(zhàn)略定力,應勢而謀,深入研究管用的措施和辦法。改革是推動發(fā)展的制勝法寶。路總是有的,路就在腳下,關鍵是要通過變革打通道路,釋放經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿。各級領導干部要加強調(diào)研,在實踐中深化規(guī)律性認識,努力在調(diào)研中吃透情況、把準脈搏,在調(diào)研中指導工作、解決問題!

*為期三天的貴州之行,目標之一就是“謀劃好‘十三五’時期經(jīng)濟社會發(fā)展”。2015年6月18日,在貴州召開部分省區(qū)市黨委主要負責同志座談會,聽取對“十三五”時期扶貧開發(fā)工作和經(jīng)濟社會發(fā)展的意見和建議。*在調(diào)研時強調(diào),適應我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),保持戰(zhàn)略定力,加強調(diào)查研究,看清形勢、適應趨勢,發(fā)揮優(yōu)勢、破解瓶頸,統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)聯(lián)動,善于運用辯證思維謀劃經(jīng)濟社會發(fā)展。他說:“當前,我國經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)速度變化、結構優(yōu)化、動力轉換三大特點。適應新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領新常態(tài),是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯!

“十三五”規(guī)劃的最大任務是全面小康,因此,所有貧困人口脫貧是“十三五”規(guī)劃的最艱巨任務。所以扶貧是*謀劃“十三五”的關鍵問題之一,他反復強調(diào):“小康不小康,關鍵在老鄉(xiāng)!彼趪鴥(nèi)去的最多的地方是貧困地區(qū),他到最貧困、最落后的地區(qū),察真情、看真貧。2015年7月17日,在長春召開部分省區(qū)黨委主要負責同志座談會,聽取對振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地和“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的意見和建議并發(fā)表重要講話。*強調(diào):“當前,我國經(jīng)濟形勢和運行態(tài)勢總體是好的。經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變,經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋空間大的基本特質沒有變,經(jīng)濟持續(xù)增長的良好支撐基礎和條件沒有變,經(jīng)濟結構調(diào)整優(yōu)化的前進態(tài)勢沒有變。新的增長點正在加快孕育并不斷破繭而出,新的增長動力正在加快形成并不斷蓄積力量。經(jīng)濟發(fā)展前景仍然廣闊,對此一定要有信心!薄澳壳皷|北地區(qū)發(fā)展遇到新的困難和挑戰(zhàn),這其中有全國‘三期疊加’等共性方面的原因,也有東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構、體制機制等個性方面的原因。有矛盾有風險本身并不可怕,關鍵要有化解矛盾和排除風險的決心和辦法,不能在困難和挑戰(zhàn)面前束手無策、無所作為。千難萬難,只要重視就不難;大路小路,只有行動才有出路。要深入研究在注重質量和效益前提下保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長的舉措和辦法,多從內(nèi)因著眼、著手、著力,找準癥結就有的放矢、對癥下藥!

2012年12月,*到河北省阜平縣看望慰問困難群眾,考察扶貧開發(fā)工作。他強調(diào):“全面建成小康社會,最艱巨最繁重的任務在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)。沒有農(nóng)村的小康,特別是沒有貧困地區(qū)的小康,就沒有全面建成小康社會。中央對扶貧開發(fā)工作高度重視。各級黨委和政府要增強做好扶貧開發(fā)工作的責任感和使命感,做到有計劃、有資金、有目標、有措施、有檢查,大家一起來努力,讓鄉(xiāng)親們都能快點脫貧致富奔小康。”2013年11月,*在湖南考察時,前往湘西土家族苗族自治州鳳凰縣廖家橋鎮(zhèn)菖蒲塘村,了解村里圍繞扶貧開發(fā)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的情況。*指出:“全面建成小康社會,難點在農(nóng)村特別是貧困地區(qū),湘西是國家扶貧開發(fā)重點區(qū)域,黨委和政府要更加重視這項工作,發(fā)揮自身優(yōu)勢,制定好目標,通過優(yōu)化生產(chǎn)力布局、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加強對口幫扶等措施加快發(fā)展!2015年1月,*在云南昭通市考察時強調(diào):“扶貧開發(fā)是我們第一個百年奮斗目標的重點工作,是最艱巨的任務,F(xiàn)在距實現(xiàn)全面建成小康社會只有五、六年時間了,時不我待,扶貧開發(fā)要增強緊迫感,真抓實干,不能光喊口號,決不能讓困難地區(qū)和困難群眾掉隊。要以更加明確的目標、更加有力的舉措、更加有效的行動,深入實施精準扶貧、精準脫貧,項目安排和資金使用都要提高精準度,扶到點上、根上,讓貧困群眾真正得到實惠!2015年6月,在貴州考察期間,*專門主持召開涉及武陵山、烏蒙山、滇桂黔集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅座談會,提出“四個切實”的具體要求,強調(diào)“切實做到精準扶貧”。他強調(diào):“扶貧開發(fā)工作依然面臨十分艱巨而繁重的任務,已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期。形勢逼人,形勢不等人!

對于中國人民來說,“十三五”是消滅貧困、拔出窮根的規(guī)劃,是青山綠水、記住鄉(xiāng)愁的規(guī)劃,是協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃,是發(fā)展自己、帶動世界的規(guī)劃,是擁抱小康、奔向復興的規(guī)劃。

國外:三年三十四個國家

為了給中國發(fā)展創(chuàng)造良好的國際環(huán)境同時謀劃“十三五”的世界布局,*主席的足跡3年內(nèi)達五洲涉四海。據(jù)“學習中國”大數(shù)據(jù)平臺統(tǒng)計,十八大以來,*同志共踏出國門17次,訪問了俄羅斯(2訪問3次活動)、哈薩克斯坦(2次)、烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦(2次)、吉爾吉斯斯坦、白俄羅斯、印尼、馬來西亞、美國(2次,一次非正式、一次正式)、坦桑尼亞、南非、剛果、特立尼達和多巴哥、哥斯達黎加、墨西哥、對荷蘭、法國、德國、比利時、韓國、巴西、阿根廷、委內(nèi)瑞拉、古巴、蒙古國、馬爾代夫、斯里蘭卡、印度、澳大利亞、新西蘭、斐濟、巴基斯坦、英國共34個國家,兩訪問聯(lián)合國,出席各種國際會議11次,足跡覆蓋五大洲。3年內(nèi)到過次數(shù)最多的國家是俄羅斯,有5次之多;一次只獨立訪問一個國家的“點穴式外交”有四次,分別訪問了俄羅斯、蒙古國、韓國和英國。

十八大以來,*曾5次對外直接提及“十三五”規(guī)劃。2015年3月16日,*在人民大會堂會見歐洲議會議長舒爾茨時指出:“中國全國兩會剛剛結束,對2015年工作作了全面部署。我們還將研究制定‘十三五’規(guī)劃。相信在新的規(guī)劃中我們會找到中歐合作的契合點和新機遇! 2015年9月22日,*在西雅圖出席第三屆中美省州長論壇上指出:“中國正在制定‘十三五’時期經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。我們將著力實行新一輪高水平對外開放,加快建立開放型經(jīng)濟新體制。”他同時還指出:“中國正在大力推進生態(tài)文明建設。這也是我們‘十三五’規(guī)劃的一個重點方向! 2015年10月15日,*在北京會見出席亞洲政黨絲綢之路專題會議的外方主要代表時指出:“穩(wěn)步推進‘一帶一路’建設合作是中國‘十三五’規(guī)劃的重要內(nèi)容。 中國將繼續(xù)奉行與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交方針和睦鄰、安鄰、富鄰的周邊外交政策,貫徹親誠惠容的周邊外交理念,通過共建‘一帶一路’推動區(qū)域合作。歡迎大家搭乘中國發(fā)展的列車,實現(xiàn)共同發(fā)展!2015年10月21日,*在英國白金漢宮會見英國工黨領袖科爾賓時強調(diào):“經(jīng)貿(mào)合作是中英關系的‘推進器’和‘壓艙石’,面臨廣闊前景。中國正在制訂第十三個五年規(guī)劃,相信中國發(fā)展將為中英互利合作提供更多機遇!2015年10月21日,*在英國倫敦金融城舉行的中英工商峰會致辭時指出:“中方歡迎來自英國的資金、技術、人才參與‘一帶一路’建設、‘十三五’規(guī)劃、‘互聯(lián)網(wǎng)+’、‘中國制造2025’,愿繼續(xù)向英國企業(yè)提供相關政策信息和良好投資環(huán)境!

世界經(jīng)濟已經(jīng)高度融合,中國已經(jīng)是世界經(jīng)濟的重要引擎之一。《金融時報》首席經(jīng)濟評論員馬丁?沃爾夫認為,“過去兩年,全球經(jīng)濟增長約30%來自中國”。過去是美國打噴嚏全球經(jīng)濟就感冒,現(xiàn)在還應該加上中國一打噴嚏,全球經(jīng)濟也感冒!笆濉彼{圖關乎世界經(jīng)濟的走向,“將左右世界經(jīng)濟能否復蘇向前”。因此,“十三五”規(guī)劃既是中國的,也是世界的。對世界各國來說,中國“十三五”規(guī)劃,是世界經(jīng)濟中一輛和平、發(fā)展、合作、共贏的高速列車,歡迎各國人們搭乘。所以,和平、發(fā)展、合作、共贏也是*主席在國外講話的四大關鍵詞。

在韓國*指出:“中韓關系正處在大發(fā)展的新起點上。雙方應共享發(fā)展機遇,共同應對挑戰(zhàn),全面深化合作,使兩國成為實現(xiàn)共同發(fā)展的伙伴、致力地區(qū)和平的伙伴、攜手振興亞洲的伙伴、促進世界繁榮的伙伴!

在蒙古國*指出:“中國愿意為包括蒙古國在內(nèi)的周邊國家提供共同發(fā)展的機遇和空間,歡迎大家搭乘中國發(fā)展的列車,搭快車也好,搭便車也好,我們都歡迎。”

在美國*指出:“歷史給我們一個重要啟迪就是,和平發(fā)展是人間正道,一切通過武力侵略謀取強權和霸權的企圖都是逆歷史潮流的,都是要失敗的。中國人2000多年前就認識到了‘國雖大,好戰(zhàn)必亡’的真理。中國歷來奉行防御性國防政策和積極防御的軍事戰(zhàn)略。我愿在此重申,無論發(fā)展到哪一步,中國永遠不稱霸、永遠不搞擴張。”他強調(diào):“中國是現(xiàn)行國際體系的參與者、建設者、貢獻者。我們堅決維護以聯(lián)合國憲章宗旨和原則的國際秩序和國際體系!

在英國*指出:“作為聯(lián)合國創(chuàng)始成員國和安理會常任理事國,中英兩國共同肩負著促進世界和平與發(fā)展的神圣責任。中英關系不斷發(fā)展,利在兩國、惠及世界。今年是中英全面戰(zhàn)略伙伴關系第二個10年的開局之年,雙方應該牢牢把握機遇、攜手前行,共同開辟兩國關系更加美好的未來!彼麖娬{(diào):“*需要新思維。‘一帶一路’建設將為中國和沿線國家共同發(fā)展帶來巨大機遇!粠б宦贰情_放的,是穿越非洲、環(huán)連亞歐的廣闊‘朋友圈’,所有感興趣的國家都可以添加進入‘朋友圈’。 ‘一帶一路’是多元的,涵蓋各個合作領域,合作形式也可以多種多樣。‘一帶一路’是共贏的,各國共同參與,遵循共商共建共享原則,實現(xiàn)共同發(fā)展繁榮。這條路不是某一方的私家小路,而是大家攜手前進的陽光大道!

在亞太經(jīng)合組織第二十一次*非正式會議上,*指出:“加強宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào),攜手推動亞太共同發(fā)展。我們要秉持開放包容、合作共贏精神,推動形成亞太地區(qū)政策協(xié)調(diào)、增長聯(lián)動、利益融合的開放發(fā)展格局!

在聯(lián)合國*指出:“和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由,是全人類的共同價值,也是聯(lián)合國的崇高目標。目標遠未完成,我們?nèi)皂毰。當今世界,各國相互依存、休戚與共。我們要繼承和弘揚聯(lián)合國憲章的宗旨和原則,構建以合作共贏的新型國際關系,打造人類命運共同體!彼麖娬{(diào):“中國將始終做全球發(fā)展的貢獻者,堅持走共同發(fā)展道路,繼續(xù)奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,將自身發(fā)展經(jīng)驗和機遇同世界各國分享,歡迎各國搭乘中國發(fā)展‘順風車’,一起來實現(xiàn)共同發(fā)展!彼強調(diào):“我們應該以此為新起點,共同走出一條公平、開放、全面、創(chuàng)新的發(fā)展之路,努力實現(xiàn)各國共同發(fā)展!

為了謀劃“十三五”規(guī)劃,*的足跡遍及祖國大地千山萬水、跨越世界五洲四海,五中全會正在審議這部他為之嘔心瀝血的規(guī)劃,一部將中國人民送進小康社會、歡迎世界各國共同發(fā)展的宏偉藍圖即將問世,我們歡慶“十二五”的勝利收官、期待“十三五”的美麗序曲

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