全國兩會經(jīng)濟財政解讀,經(jīng)濟增長目標“不任性”(一)

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 3月5日,國務院總理李克強作政府工作報告時的一句妙語“大道至簡,有權不可任性!币l(fā)了全國上下的關注,同樣引發(fā)討論的還有國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)目標定在7%左右。

在保持了多年的高速增長后,中國制定的經(jīng)濟目標第一次調(diào)至7%左右。對于這種下調(diào),代表和委員們紛紛向《第一財經(jīng)日報》記者評價稱:務實、不任性。

國務院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟研究部副部長、研究員劉培林昨天接受本報記者采訪時表示,今年預期增速目標比去年低,是適應和引領新常態(tài)的戰(zhàn)略安排,也回應了認為中國經(jīng)濟很快會大幅度減速的觀點。

1、增長降速“實事求是”

國家發(fā)改委主任徐紹史昨日召開發(fā)布會時表示,對的經(jīng)濟社會發(fā)展概括起來是兩句話,第一句話叫困難要比預想的多,另一句話是結果比預想的好。而的經(jīng)濟走勢則可概括成三句話,即壓力不小、利好不少、信心不減。

過去10年內(nèi),中國的經(jīng)濟增長目標曾調(diào)整過兩次,2005年由7%上調(diào)至8%,2012年則被下調(diào)至7.5%,并連續(xù)保持了三年。本報記者采訪的經(jīng)濟專家認為,GDP的下調(diào)首先要從理性上認識到這是客觀規(guī)律的趨勢,也就是中央提出的“新常態(tài)”。

全國政協(xié)委員、社科院經(jīng)濟學部副主任劉樹成在接受媒體采訪時表示:“經(jīng)濟下行壓力加大,上行動力不足,調(diào)低增速目標,是中國政府客觀分析當前經(jīng)濟形勢做出的務實之舉,更彰顯了轉方式、調(diào)結構的堅定決心!

具體來看,經(jīng)過30余年的高速增長,我國經(jīng)濟已經(jīng)進入一個新的發(fā)展時期,無論從歷史經(jīng)驗還是國際經(jīng)驗,這一轉向均符合規(guī)律。正如美國前財長薩默斯曾撰文說到,經(jīng)濟增速向均值回歸,是最靠譜的經(jīng)驗規(guī)律;奇跡般的高增速不會持續(xù)很長時間。

此外,中國經(jīng)濟基數(shù)大了,同樣百分點對應的增量也是今非昔比。縱向來看,預期增速對應的增量約為4.5萬億,不考慮價格因素,相當于1994年全年的GDP;扣除價格因素,相當于1985年的全部GDP。橫向看,把增量部分視為一個單獨經(jīng)濟體產(chǎn)出的話,全球排位在20到25名之間,約相當于沙特或瑞士的全部GDP。

最后,在當前內(nèi)外形勢復雜的客觀背景下,能實現(xiàn)多少增長需要我們“量力而行”的選擇。

“當前中國經(jīng)濟增長的傳統(tǒng)動力正在減弱,但新的增長點尚未完全形成,正處于新舊增長點青黃不接時期,今年面臨的困難可能要比去年還要大。對增速目標進行調(diào)整,是實事求是的!比珖舜蟠、清華大學政治經(jīng)濟學研究中心主任蔡繼明表示。

劉培林認為,中國

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