涉恐隱患排查整治方案1
一、預(yù)期目標(biāo)
總體目標(biāo):通過(guò)開(kāi)展涉穩(wěn)涉患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),進(jìn)一步查清不穩(wěn)定苗頭隱患,全面落實(shí)化解整治責(zé)任措施,使當(dāng)前影響社會(huì)穩(wěn)定的重大隱患問(wèn)題基本得到化解,努力實(shí)現(xiàn)維護(hù)群眾權(quán)益和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的雙重效果,為黨的十八大勝利召開(kāi)和全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境.
(一)進(jìn)一步健全涉穩(wěn)隱患排查數(shù)據(jù)庫(kù),做到對(duì)不穩(wěn)定苗頭隱患、問(wèn)題訴求和重點(diǎn)人員"三清".
(二)進(jìn)一步完善重大涉穩(wěn)隱患問(wèn)題工作臺(tái)賬,做到化解穩(wěn)控責(zé)任、化解整治方案和辦結(jié)時(shí)限"三有".
(三)進(jìn)一步推進(jìn)"無(wú)群體性事件旗區(qū)"創(chuàng)建活動(dòng),實(shí)現(xiàn)90%村居、80%蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到"無(wú)群體性事件"創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn).
(四)進(jìn)一步嚴(yán)格穩(wěn)控各類(lèi)重點(diǎn)群體和重點(diǎn)人員,實(shí)現(xiàn)不發(fā)生重大政治事件、非法聚集事件和暴力恐怖事件;不發(fā)生大規(guī)模進(jìn)京、赴區(qū)上訪(fǎng)事件;不發(fā)生造成全國(guó)影響的重大刑事治安案件、各類(lèi)安全事故和極端行為事件的"三不發(fā)生".
二、工作任務(wù)
主要任務(wù):全面排查掌握涉及國(guó)家安全和影響全旗社會(huì)穩(wěn)定的苗頭隱患,突出化解重點(diǎn)問(wèn)題、穩(wěn)控重點(diǎn)群體、監(jiān)管重點(diǎn)人員,最大限度地消除社會(huì)矛盾糾紛和安全隱患問(wèn)題.
(一)影響國(guó)家安全和政治穩(wěn)定的問(wèn)題.全面排查境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力、"三股勢(shì)力"和法輪功等邪教組織的活動(dòng)情況.重點(diǎn)掌握敵對(duì)勢(shì)力、民族分裂勢(shì)力策劃組織非法聚集和民族分裂活動(dòng)的圖謀.嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊其危害國(guó)家安全及政治穩(wěn)定的各種滲透破壞和違法犯罪活動(dòng).及時(shí)發(fā)現(xiàn)、堅(jiān)決制止敵對(duì)勢(shì)力打著"維權(quán)"旗號(hào)插手利用人民內(nèi)部矛盾制造事端.穩(wěn)妥處理敏感案(事)件,打好政治仗、法律仗、輿論仗.
(二)影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾糾紛隱患.全面排查因人民內(nèi)部矛盾糾紛引發(fā)的影響社會(huì)穩(wěn)定的苗頭隱患,認(rèn)真分析研判土地草牧場(chǎng)征用、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、移民搬遷安置、民間融資借貸、城鎮(zhèn)拆遷改造、農(nóng)民工工資等重點(diǎn)領(lǐng)域和復(fù)轉(zhuǎn)軍人、出租車(chē)司機(jī)、企業(yè)轉(zhuǎn)制人員、被辭退民辦教師、未就業(yè)高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體以及群體性事件(苗頭)挑頭人等重點(diǎn)人員,可能發(fā)生的問(wèn)題及對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的影響.集中開(kāi)展"清積案、化新訪(fǎng)、控非訪(fǎng)"專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),最大限度地減少社會(huì)矛盾糾紛隱患,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)信訪(fǎng)積案化解率達(dá)到90%;涉法涉訴非正常上訪(fǎng)事項(xiàng)的息訴罷訪(fǎng)率達(dá)到100%.
(三)影響社會(huì)穩(wěn)定的重大案件和事故.全面排查可能引發(fā)群體性事件和極端行為事件的重大刑事治安案件、各類(lèi)安全事故和涉法涉訴信訪(fǎng)案件,在依法處理的同時(shí),按照屬地管理原則逐一落實(shí)對(duì)相關(guān)重點(diǎn)人員的教育穩(wěn)控措施,確保其不滋事、不鬧事.
三、工作措施
各司法所要堅(jiān)持"邊排查、邊化解、邊整治"的原則,采取日常、專(zhuān)項(xiàng)、集中相結(jié)合的方式和滾動(dòng)排查、集中化解、專(zhuān)項(xiàng)整治的方法,在扎實(shí)做好日常工作的同時(shí),突出抓好此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng).要把專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)與社會(huì)矛盾化解、社會(huì)治安整治攻堅(jiān)戰(zhàn)和"三項(xiàng)工程"結(jié)合起來(lái),立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),進(jìn)一步健全和完善維護(hù)穩(wěn)定工作機(jī)制.
(一)滾動(dòng)排查.全面啟動(dòng)旗、鎮(zhèn)、嘎查村(社區(qū))三級(jí)排查機(jī)制,深入開(kāi)展地區(qū)、行業(yè)、單位排查活動(dòng),建立健全涉穩(wěn)涉患動(dòng)態(tài)信息庫(kù)和基礎(chǔ)工作臺(tái)賬,落實(shí)化解穩(wěn)控責(zé)任和措施.以地區(qū)(鎮(zhèn)、嘎查村社區(qū))為單位層層上報(bào)10件本區(qū)域重點(diǎn)涉穩(wěn)隱患問(wèn)題.我局監(jiān)控單位按月并結(jié)合本次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)度安排,進(jìn)行滾動(dòng)排查,并于每月末上報(bào)旗司法局.
(二)集中化解.按照"屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)"和"誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)"、"涉及誰(shuí)、誰(shuí)負(fù)責(zé)"的原則,逐案落實(shí)化解責(zé)任措施和辦結(jié)期限.對(duì)重大復(fù)雜疑難問(wèn)題,落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,組織力量集中開(kāi)展攻堅(jiān)活動(dòng).本級(jí)責(zé)任范圍內(nèi)的問(wèn)題,必須解決在本地區(qū).屬于市、自治區(qū)和國(guó)家層面解決的問(wèn)題,在新的政策出臺(tái)之前,要因情施策、因案施策,逐一落實(shí)減困幫扶和教育穩(wěn)控措施.
(三)專(zhuān)項(xiàng)整治.對(duì)境內(nèi)外敵對(duì)組織的滲透破壞活動(dòng),對(duì)組織策劃非法聚集事件和群體性事件的挑頭人員,對(duì)合理訴求和實(shí)際困難得到解決但仍然長(zhǎng)期纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)的重點(diǎn)人員,依法依規(guī)采取專(zhuān)項(xiàng)整治措施.
四、進(jìn)度安排
從xxxx年5月2日至xxxx年10月31日,用6個(gè)月的時(shí)間,在全旗開(kāi)展涉穩(wěn)涉患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng).
(一)組織發(fā)動(dòng)階段(5月2日?5月15日).各司法所要召開(kāi)會(huì)議傳達(dá)部署、制定落實(shí)工作方案、做好宣傳發(fā)動(dòng)工作.其中旗局對(duì)第一季度已排查掌握的重點(diǎn)涉穩(wěn)隱患問(wèn)題落實(shí)化解責(zé)任和措施,對(duì)重大涉穩(wěn)隱患問(wèn)題下發(fā)督辦通知書(shū).
(二)深入排查階段(5月15日?5月30日).各司法所在原有排查掌握涉穩(wěn)隱患問(wèn)題的基礎(chǔ)上,按照本次集中統(tǒng)一行動(dòng)的工作部署和要求,全面、深入、細(xì)致地組織開(kāi)展一次集中排查活動(dòng),于5月25日前將排查化解責(zé)任表報(bào)送旗司法局.
(三)集中化解階段(5月30日?6月30日).各司法所及有關(guān)部門(mén)對(duì)已排查掌握并落實(shí)化解責(zé)任和工作措施的社穩(wěn)隱患問(wèn)題,組織一次集中化解活動(dòng),力爭(zhēng)使90%以上隱患問(wèn)題得到化解.
(四)重點(diǎn)攻堅(jiān)和整治階段(7月1日?8月31日).各司法所對(duì)重大疑難復(fù)雜問(wèn)題,采取重點(diǎn)攻堅(jiān),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)任務(wù).對(duì)確實(shí)難以化解并存在重大隱患的,采取專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)教育穩(wěn)控責(zé)任和措施.
(五)檢查督導(dǎo)和驗(yàn)收總結(jié)階段(9月1日?10月31日).國(guó)慶前,旗局將組織力量深入各鎮(zhèn)檢查督導(dǎo),查漏補(bǔ)缺,確保為黨的十八大的勝利召開(kāi)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境.
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
各司法所要高度重視,精心組織安排,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,扎實(shí)有效推進(jìn),如期實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù).
(一)高度重視.要高度重視排查整治工作,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)人員.一把手要主動(dòng)履行第一責(zé)任,親自動(dòng)員部署,及時(shí)聽(tīng)取工作匯報(bào),認(rèn)真研究解決重大問(wèn)題.分管維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,要積極協(xié)調(diào)各有關(guān)方面,明確分工,包片責(zé)任、包點(diǎn)推進(jìn)、包案解決.
(三)各負(fù)其責(zé).各司法所在認(rèn)真抓好本系統(tǒng)本單位重點(diǎn)隱患排查整治的同時(shí),充分發(fā)揮各自的職能作用和工作優(yōu)勢(shì),積極主動(dòng)配合地方黨委、政府及主管部門(mén),共同化解整治突出隱患問(wèn)題.
(四)嚴(yán)格責(zé)任查究.旗局按月通報(bào)工作進(jìn)度和排查整治成效,對(duì)排查整治不力的地區(qū)部門(mén)單位主要人責(zé)任點(diǎn)名通報(bào)批評(píng).
涉恐隱患排查整治方案2
為貫徹落實(shí)關(guān)于“召開(kāi)黨的十九大，必須有一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，其中很重要的一點(diǎn)就是堅(jiān)決打擊、嚴(yán)密防范暴力恐怖活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)威脅”的重要指示精神，根據(jù)國(guó)家、省、市、縣反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組部署，從現(xiàn)在起到今年底，在全縣交通運(yùn)輸行業(yè)開(kāi)展涉恐隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
(一)工作目標(biāo)：以關(guān)于加強(qiáng)反恐怖工作的系列重要指示精神為指導(dǎo)，按照黨中央和省委省政府、市委市政府、縣委縣政府的決策部署，緊緊圍繞黨的十九大安保工作主線(xiàn)，深入落實(shí)《反恐怖主義法》、《反恐怖主義工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，在縣反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下，調(diào)動(dòng)系統(tǒng)內(nèi)各部門(mén)各企業(yè)的工作積極性，全面落實(shí)各項(xiàng)反恐怖斗爭(zhēng)措施，堅(jiān)持防止境外暴恐分子乘座各種交通工具向我縣回流滲透，堅(jiān)決防止暴恐活動(dòng)在車(chē)站、碼頭等人員密集場(chǎng)所打響炸響，堅(jiān)決消除影響十九大安全的各種暴恐隱患和現(xiàn)實(shí)威脅，確保黨的十九大安保反恐工作不受交通運(yùn)輸安全的干擾，確保交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定，為黨的十九大勝利召開(kāi)營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
(二)主要任務(wù)：堅(jiān)持打防并舉、夯實(shí)基礎(chǔ)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、補(bǔ)齊短板，綜合運(yùn)用依法打擊、重點(diǎn)整治、嚴(yán)密防范、機(jī)制建設(shè)和宣傳教育等多種形式，充分發(fā)揮反恐維穩(wěn)整體合力，統(tǒng)籌推進(jìn)以“人”、“車(chē)”、“客運(yùn)場(chǎng)站”、“危化品”、“碼頭”等為重點(diǎn)的專(zhuān)項(xiàng)排查，壓緊壓實(shí)屬地責(zé)任、部門(mén)責(zé)任、單位責(zé)任、崗位責(zé)任，通過(guò)開(kāi)展涉恐隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)提高對(duì)暴力恐怖犯罪活動(dòng)的發(fā)現(xiàn)和打擊能力，堅(jiān)決消除影響十九大安全的各種暴恐隱患和現(xiàn)實(shí)威脅。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
在縣反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下，縣交通運(yùn)輸局應(yīng)急辦負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施，狠抓落實(shí)，及時(shí)匯總上報(bào)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出工作建議等，各單位負(fù)責(zé)制定和監(jiān)管本單位、本行業(yè)涉及專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的相關(guān)工作，各單位主要負(fù)責(zé)人為本單位的反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)本單位的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
三、工作重點(diǎn)與具體措施
(一)組織開(kāi)展反恐專(zhuān)項(xiàng)排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和管控各類(lèi)可疑人員。加強(qiáng)對(duì)人員的管理和排查，尤其是對(duì)新進(jìn)入交通運(yùn)輸系統(tǒng)的各類(lèi)人員(含臨時(shí)騁用人員)要建立“一人一檔”，嚴(yán)格落實(shí)“背景審查”制度，切實(shí)掌握現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和思想動(dòng)態(tài)，各車(chē)站要嚴(yán)格落實(shí)“實(shí)名制”購(gòu)票制度，明確管控責(zé)任，嚴(yán)防漏管失控，發(fā)現(xiàn)可疑人員立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
(二)組織開(kāi)展危爆物品、制爆器材運(yùn)輸專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總要求，切實(shí)加強(qiáng)民用爆炸物品、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品等危爆物品運(yùn)輸管理工作，全面落實(shí)從業(yè)單位安全管理主體責(zé)任和監(jiān)管部門(mén)職責(zé)，建立健全長(zhǎng)效管理工作機(jī)制，切實(shí)解決突出問(wèn)題，全面堵塞管理漏洞，堅(jiān)決消除安全隱患，加強(qiáng)對(duì)廢棄液化氣罐、儲(chǔ)油罐的管理，嚴(yán)格落實(shí)散裝汽柴油實(shí)名登記購(gòu)買(mǎi)，嚴(yán)防漏管失控流入暴恐極端分子手中。要嚴(yán)格落實(shí)寄遞物流、機(jī)動(dòng)車(chē)租賃業(yè)安全管理，加強(qiáng)對(duì)車(chē)站、碼頭等場(chǎng)所貨物、物品、行郵物品及運(yùn)輸工具的監(jiān)管，防止非法危險(xiǎn)物品流入被恐怖活動(dòng)組織及恐怖活動(dòng)人員利用實(shí)施襲擊。
(三)組織開(kāi)展反恐怖重點(diǎn)目標(biāo)安全隱患治理行動(dòng)，全面提升反恐防范能力。各單位要針對(duì)本部門(mén)、本行業(yè)涉恐和反恐怖重點(diǎn)目標(biāo)、重點(diǎn)部位、人員密集場(chǎng)所安全檢查，及時(shí)檢查出人員易集中、易造成重大影響、安全防范措施不全、基礎(chǔ)設(shè)施存在安全隱患、措施落實(shí)不到位等易遭受恐怖襲擊的場(chǎng)所，有針對(duì)性地堵塞漏洞、補(bǔ)齊短板，各客運(yùn)場(chǎng)站、碼頭等人員密集場(chǎng)所加強(qiáng)反恐怖防范措施，要配置視頻監(jiān)控、隔離防撞、安檢儀等設(shè)施設(shè)備。
(四)組織開(kāi)展反恐專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)檢查，壓實(shí)工作責(zé)任。壓緊壓實(shí)屬地責(zé)任、部門(mén)責(zé)任、企業(yè)責(zé)任、崗位責(zé)任，完善反恐怖工作責(zé)任體系，切實(shí)履行反恐怖工作職責(zé)和任務(wù)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持重大活動(dòng)、重點(diǎn)敏感時(shí)間節(jié)點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)督查和常態(tài)化檢查相結(jié)合，對(duì)整治不力、造成工作被動(dòng)的，或?qū)е掳l(fā)生暴力恐怖事件的，按照《反恐怖主義法》追究責(zé)任。
四、實(shí)施步驟
第一階段，從現(xiàn)在起至5月底。各單位要按照國(guó)家、省、市、縣反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組的整體部署，結(jié)合實(shí)際制定工作方案，細(xì)化專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步明確責(zé)任主體，嚴(yán)格抓好責(zé)任和措施落實(shí)，確保端午節(jié)期間交通運(yùn)輸防范恐怖活動(dòng)持續(xù)深入。各單位工作方案于5月19日前報(bào)縣交通運(yùn)輸局應(yīng)急辦，5月21日前將涉恐安全隱患清單、整改措施和解決方案報(bào)縣交通運(yùn)輸局應(yīng)急辦(按附表格式報(bào)送，聯(lián)系電話(huà)：xxxxxxxxx，傳真：xxxxxxxx)，逾期不報(bào)將予以通報(bào)。
第二階段：5月底至8月底。各單位要在前期工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)安保任務(wù)變化，以確保9月金磚國(guó)家*峰會(huì)安全召開(kāi)為階段性目標(biāo)，有針對(duì)性地強(qiáng)化工作措施和責(zé)任，確保各項(xiàng)措施嚴(yán)格落實(shí)到位，堅(jiān)決完成階段性任務(wù)目標(biāo)。
第三階段：9月初至黨的十九大結(jié)束。各單位要緊緊圍繞十九大安保反恐工作，深入進(jìn)行戰(zhàn)時(shí)思想動(dòng)員，堅(jiān)持最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)措施、最強(qiáng)力量，確保黨的十九大安全勝利召開(kāi)。
第四階段：十九大結(jié)束至年底。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，固化好的做法和機(jī)制，為今后工作積累經(jīng)驗(yàn)。
五、工作要求
一要提高思想認(rèn)識(shí)。各單位要從全局和戰(zhàn)略高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)深入推進(jìn)反恐怖斗爭(zhēng)的重要意義，將思想統(tǒng)一到中央和省委、省政府、市委、市政府、縣委、縣政府的決策部署上來(lái)，始終牢牢繃緊反恐怖斗爭(zhēng)這根弦，以踏石留印、抓鐵有痕的工作作風(fēng)，抓好各項(xiàng)反恐怖斗爭(zhēng)措施的落實(shí)。
二要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”的思想，在縣交通運(yùn)輸局安委辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指揮下，更加注重協(xié)調(diào)行動(dòng)、密切配合、整體管控，切實(shí)打好整體仗、配合仗。要加強(qiáng)情況交流和互通共享，切實(shí)形成工作合力。
三要注意方式方法。堅(jiān)持內(nèi)緊外松、多做少說(shuō)，防止引起不必要的恐慌。牢固樹(shù)立“依法管理和熱情服務(wù)并重”的原則，堅(jiān)持依法管控、嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí)，嚴(yán)格遵守黨的民族宗教政策，堅(jiān)決杜絕民族歧視的問(wèn)題，加強(qiáng)內(nèi)部教育，堅(jiān)決杜絕發(fā)生失泄密問(wèn)題，堅(jiān)決防止形成熱點(diǎn)、引發(fā)各種炒作。
