開展涉恐隱患排查整治方案1
為貫徹落實近期中央、省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于公共安全及反恐工作的指示精神，認真汲取全國各地發(fā)生的嚴重暴力恐怖、個人極端暴力案事件教訓(xùn)。對照查找不足，全面加強公共安全及反恐重點目標的安保措施，根據(jù)《全市公共安全及反恐重點目標大檢查大整改工作方案》，街辦事處決定從即日起至7月4日，在全街部署開展公共安全及反恐重點目標大檢查大整改行動。
一、目標任務(wù)
在街工委、辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立“危險就在身邊，防范重在平時”的安全理念，黨員干部一起動手，社會各界一起參與，按照“屬地負責、歸口管理”和“誰主管、誰負責”、“誰檢查、誰負責”、“誰簽字、誰負責”的原則，集中領(lǐng)導(dǎo)、集中時間，對重點反恐目標、重要公共場所、重大基礎(chǔ)設(shè)施、重要危險物品、重點人員、應(yīng)急處突準備(以下簡稱“五重一應(yīng)急”)進行一次拉網(wǎng)式檢查整治，確保發(fā)現(xiàn)一批突出問題，消除一批重大隱患，堵塞一批管理漏洞，夯實一批基礎(chǔ)工作，實現(xiàn)一方平安。
二、檢查重點
(一)重點反恐目標：列管的省、市、區(qū)三級反恐防范重點目標，及街道反恐防范重點單位(見附表4)。
(二)重要公共場所：地鐵、公交、車站、碼頭、學(xué)校(幼兒園)、醫(yī)院、廣場、珠寶店、大型商場、大型活動現(xiàn)場等人員相對密集、防范相對薄弱，易遭受恐怖威脅、個人極端暴力侵害的重要公共場所。
(三)重要危險物品：槍、爆、刀、汽油、劇毒化學(xué)品、放射性物品等易被用于實施恐怖、個人極端暴力犯罪。造成重大破壞的重要危險物品。
(四)重點人員對象：涉恐重點人員、非正常上訪人員、重性精神病人、有暴力傾向智障人員、揚言報復(fù)社會人員及舉動異常的維族人員等可能實施恐怖、個人極端暴力行為的人員，應(yīng)管控的對象。
三、方法步驟
全街大檢查、大整改行動由街辦事處負責組織協(xié)調(diào)，以派出所為主、相關(guān)行業(yè)主管部門參加。
(一)動員部署階段(即日起至5月12日)
1、各派出所、各行業(yè)主管部門按照“守土有責、分工負責”的原則，對照全區(qū)總方案，結(jié)合實際，層層制定周密具體的實施方案，細化方式方法，明確任務(wù)要求，硬化責任分工。
2、組織各單位對照《公共安全及反恐重點目標檢查工作要點》，開展自查自糾，制定隱患整改計劃書，及時糾正到位。
(二)集中檢查階段(5月13日至6月18日)
成立由街辦事處組織協(xié)調(diào)以派出所牽頭、各行業(yè)主管部門參與的檢查小組，按照“一個不漏”的標準，采取公開檢查、暗訪突查等方式，對“五重一應(yīng)急”進行一次拉網(wǎng)式檢查整治。對沒有安全隱患或存在一般性問題現(xiàn)場已解決的，檢查人員下發(fā)安全確認書(附件2)，避免重復(fù)檢查;對存在安全隱患的，下達隱患整改通知書(附件3)，限期整改，并由主管部門落實專人，跟蹤督辦;對于涉及違法、違規(guī)的從業(yè)單位和個人，堅決依法嚴肅處理。檢查完后，現(xiàn)場填寫《安全確認書》或《隱患整改通知書》一式若干份，由檢查組成員署名后分別交被檢查單位、區(qū)反恐中隊、參加檢查的各行業(yè)主管部門及區(qū)綜治部門留存或歸檔。
(三)檢查驗收階段(6月29日至7月4日)
1、區(qū)政法委和公安分局派出檢查組對大排查、大整改情況進行檢查，對應(yīng)急處突等工作進行摸排檢查，對各轄區(qū)“五重”進行暗訪抽查。
2、以區(qū)政府名義下發(fā)通知，對一批重點安全隱患單位進行掛牌督辦，并由區(qū)直相關(guān)主管部門派駐專班督導(dǎo)。問題特別嚴重、限期內(nèi)整改不到位的單位，視情責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
四、有關(guān)要求
(一)提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各單位要將此次行動作為當前一項重大政治任務(wù)，充分認清當前公共安全管理及反恐斗爭形勢的嚴峻性、復(fù)雜性，切實增強政治意識、大局意識、責任意識、憂患意識、安全意識、敏銳感知，主動作為，把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市、區(qū)黨委政府的工作部署和要求上來。成立全街公共安全及反恐重點目標大檢查大整改行動領(lǐng)導(dǎo)小組，街辦事處副主任余文安任組長、漢中街派出所副所長鄢擁軍、漢中街綜治辦副主任馮麗華任副組長，區(qū)經(jīng)信局、衛(wèi)計委、教育局等單位負責人為成員單位領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，鄢擁軍同志兼辦公室主任，日常工作由街反恐辦負責。責任到人，任務(wù)到人。全力以赴抓好各項措施督促落實。
(二)強化宣傳，形成氛圍。各單位要充分利用廣播、宣傳欄等，加大排查、大整改工作宣傳力度，教育引導(dǎo)相關(guān)企事業(yè)單位和廣大群眾，深刻認識開展大檢查、大整改行動的重要性和必要性，主動參與、積極融入到安全隱患排查整改工作之中。
(三)查找隱患，堵塞漏洞。各單位要將發(fā)現(xiàn)的問題、整改隱患作為工作的出發(fā)點、落腳點，以對黨、對事業(yè)、對人民、對自己高度負責的態(tài)度，嚴之又嚴，細之又細，不漏過一個疑點，不放過一個隱患。對發(fā)現(xiàn)的隱患實行“零容忍”，不打折扣、不走過場。一般性問題要當場糾正，現(xiàn)場解決;重大隱患要限期整改，跟蹤督辦，問題嚴重的，先停業(yè)再整改;整改不到位的，要及時提請上級黨委政府掛牌督辦。
(四)登記造冊，倒查問責。各單位要建立大檢查、大整治工作臺賬，將全部“五重一應(yīng)急”對象及《安全確認書》，《隱患整改書》登記造冊，存檔備查。對隱患整改不到位或督導(dǎo)工作不力以及該發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致發(fā)生重大事件、事故的，要按照“誰主管、誰負責”、“誰檢查、誰負責”、“誰簽字、誰負責”的原則，倒查追究主管部門、檢查人員責任;對工作敷衍塞責、欺上瞞下、弄虛作假的，要視情予以通報批評或誡勉談話，問題突出的，要依法依規(guī)徹查問責。
開展涉恐隱患排查整治方案2
為及時、有效、妥善地處置有可能發(fā)生在單位內(nèi)部的恐怖襲擊事件，最大限度地避免人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護國家利益和單位的正常經(jīng)營，根據(jù)集團公司反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作要求，結(jié)合公司的實際情況，制定本工作實施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持科學(xué)發(fā)展觀和貫徹落實十八屆三中全會精神，認真分析安全形勢，加強組織紀律觀念，以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”為工作方針,切實把安全放在各項工作的首位。切實抓好安全穩(wěn)定工作各項措施的落實，按照“第一時間反應(yīng)、第一時間到位、有效控制、高效處置”的原則，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級指揮;各司其職，密切協(xié)作;快速反應(yīng)，高效處置;以人為本，減少危害。提高單位處置突發(fā)事件的能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事件造成的損害，保障國家財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)安全，維護單位安全穩(wěn)定。
以“誰主管，誰負責”為原則，以實現(xiàn)單位本質(zhì)安全和能靈敏高效應(yīng)對各類突發(fā)事件為目標，不斷健全完善反恐怖、防范安全風險管理體系，逐步建立起有效的單位安全保護和防恐預(yù)警、防控、應(yīng)急保障機制，努力實現(xiàn)單位應(yīng)對高風險狀態(tài)下的安全保護水平和應(yīng)急處置能力。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
根據(jù)工作需要，設(shè)立北京xxxx有限公司反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)公司的反恐怖工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：
組 長：xxxx
副組長：xxxxxxxx
成 員：xxxxxxxxxxxx
反恐怖工作辦公室設(shè)立在安保設(shè)備科，由反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責統(tǒng)一指揮反恐怖各項日常工作，并負責傳達貫徹公司反恐工作會議精神。根據(jù)發(fā)生的恐怖事件情況，決定是否報告集團公司，確定對外宣傳報道內(nèi)容。
三、工作要求
(一)提高認識，保持警惕，防范恐怖襲擊事件發(fā)生。
本單位職工要充分認識反恐怖斗爭形勢的嚴峻性、反恐怖工作的緊迫性和艱巨性，從講政治的高度進一步增強敵情觀念、憂患意識和工作緊迫感，堅決克服各種麻痹大意思想。反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實把反恐怖斗爭當成當前一項重大任務(wù)，擺上重要議事日程，立即行動起來，廣泛開展宣傳教育，進一步提高廣大干部職工的反恐防爆能力和安全意識，動員一切可以動員的力量，采取有力措施，周密部署，精心組織，狠抓落實，有效防范恐怖襲擊事件的發(fā)生。
(二)全面檢查，開展整頓，切實消除安全隱患。
對單位所管轄的重點部位、重要設(shè)施的安全防范工作定期進行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題，迅速整改，徹底堵塞漏洞，并及時向集團公司反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。要針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，大力開展專項整頓，進一步強化措施，從根本上消除各類安全隱患。
(三)落實責任主體，加強執(zhí)行力度，全力抓好反恐維穩(wěn)工作。
1、開展精細排查，做到超前防范。抓早、抓小、抓苗頭，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。加強對重點部門、重點人員的排查，切實把各類苗頭性、傾向性問題，列入臺賬管理，強化源頭治理。所有排查出的矛盾隱患都要明確底線原則，對訴求合理且有政策依據(jù)，不會引起連鎖反應(yīng)的，要明確解決時限;對訴求過高的，要扎實做好穩(wěn)控。
對擾亂正常秩序的行為，加強與屬地公安機關(guān)的聯(lián)動，及時依法采取有力措施，維護企業(yè)和社會穩(wěn)定。
2、加強人防、技防兩方面的工作，落實24小時盯防工作，確保“重點人員有人控、突出問題有人管”，嚴防漏管失控。要通過加強護廠隊巡邏、門衛(wèi)排查力度、監(jiān)控室全面篩查等人防、技防各項措施重點關(guān)注公司所屬的公共場所，防止突發(fā)敏感問題發(fā)生在所屬轄區(qū)域。完善工作預(yù)案，加強應(yīng)急演練，細化處置方案，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件能夠第一時間響應(yīng)，快速妥善處置。
3、政工科要加強溝通協(xié)調(diào)，有效化解矛盾，從大局出發(fā)，堅持以人為本，主動出擊，舍得投入，確�！笆乱鉀Q”、“案結(jié)事了”。強化基層基礎(chǔ)建設(shè)，規(guī)范工作流程、接訪程序、信息報送等相關(guān)制度，建立健全快捷、準確、暢通的信訪維穩(wěn)信息工作制度，充分發(fā)揮基層黨組織優(yōu)勢和黨員作用，切實做到不穩(wěn)定情況能及時發(fā)現(xiàn)、及時上報、及時處置和及時化解，有效防范和控制信訪矛盾越級上行或激化演變。
(四)落實措施，明確責任，全力做好應(yīng)急準備工作。
嚴格遵守反恐怖情況報告制度，暢通信息傳遞渠道，反恐怖工作辦公室在遇到重大緊急情況或獲取情報線索后應(yīng)迅速上報。嚴格落實反恐怖工作責任制，根據(jù)自身實際分解目標責任，做到任務(wù)、責任到人，確保反恐怖工作措施落到實處。從組織人員、裝備等方面做好各項充分準備和保障工作，認真落實值班備勤和領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件能夠快速反應(yīng)、高效處置。
(五)應(yīng)急措施。
當遇到恐怖襲擊事件時，須采取如下應(yīng)急措施。
白天，全體員工統(tǒng)一聽從反恐怖工作辦公室指揮。政工科負責安定人心，防止“亂中亂”;各科科長組織好本科室員工聽從統(tǒng)一指揮，按指定任務(wù)行動，力保不發(fā)生人員傷亡或少受損失。同時立即報案;并由反恐怖工作辦公室按受報情況如實向集團公司反恐怖工作辦公室上報情況、并向公安機關(guān)報案求援。在報案前后和報案過程中，安
保設(shè)備科負責組織門衛(wèi)、護廠隊及消防中隊人員進行現(xiàn)場護衛(wèi)和控制可能發(fā)生的混亂，發(fā)現(xiàn)有破壞人員當場抓獲，并扭送公安機關(guān)。
夜間發(fā)現(xiàn)恐怖襲擊事件時，總值班人員調(diào)動公司內(nèi)部在崗人員及消防中隊人員控制可能發(fā)生的混亂，并立即電話通知反恐怖工作辦公室，及時向集團公司反恐怖工作辦公室上報情況，向公安機關(guān)報案求援。由反恐怖領(lǐng)導(dǎo)小組指揮在班員工采取相應(yīng)行動。如可能發(fā)生危險情況，本著先救人、后救物的原則施救，盡可能減少損失。
四、責任追究。
凡因發(fā)生下列情況以及敷衍塞責、工作不力、責任心不強、制度不落實等，以致釀成影響和發(fā)生問題的科室或個人，將嚴格執(zhí)行問責，實行責任倒查，嚴肅追究當事人及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任。
(一)對上級主管部門的部署與要求落實不到位，工作出現(xiàn)遺漏并造成危害后果的;
(二)出現(xiàn)脫崗或在崗未履行工作職責，失職、瀆職的;
(三)對相關(guān)反恐工作標準、規(guī)定和工作制度未執(zhí)行或執(zhí)行不嚴格，導(dǎo)致出現(xiàn)工作漏洞或隱患而造成危害后果的;
(四)未按照有關(guān)規(guī)定和標準對重要目標或重點部位設(shè)置人防、物防、技防設(shè)施并實施重點防護而造成危害后果的;
(五)因漏報、遲報相關(guān)防恐信息而造成危害后果的;
(六)對防恐督導(dǎo)檢查通報的問題和隱患，未按照要求和規(guī)定時限進行整改的;
(七)在防恐督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)重大問題或隱患的;
(八)影響反恐工作正常開展并造成危害后果的其他情況。
四、本方案由安保設(shè)備科負責修訂和解釋，自發(fā)行之日起即開始執(zhí)行。
