呼和浩特戶口遷入政策條件規(guī)定,呼和浩特買房落戶政策詳細(xì)

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呼和浩特市人民政府下發(fā)的《呼和浩特市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的實(shí)施意見(試行)》指出,要按照積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序,以人為本、尊重意愿,因地制宜、區(qū)別對待,統(tǒng)籌配套、提供基本保障的基本原則,根據(jù)呼和浩特市綜合承載能力,進(jìn)一步調(diào)整放寬落戶政策,統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度,建立實(shí)施居住證制度。

在城鄉(xiāng)二元戶籍制度下,我國人口被劃分為“農(nóng)業(yè)戶口”和“非農(nóng)業(yè)戶口”,戶口之別成為城鄉(xiāng)之間不可逾越的屏障,二元社會結(jié)構(gòu)由此成型。改革開放以來,隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展,城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,城鄉(xiāng)流動人員增多,迫切要求深化戶籍制度改革。日前,呼和浩特市人民政府下發(fā)的《呼和浩特市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的實(shí)施意見(試行)》指出,要按照積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序,以人為本、尊重意愿,因地制宜、區(qū)別對待,統(tǒng)籌配套、提供基本保障的基本原則,根據(jù)呼和浩特市綜合承載能力,進(jìn)一步調(diào)整放寬落戶政策,統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度,建立實(shí)施居住證制度。

呼和浩特落戶條件進(jìn)一步放寬

在進(jìn)一步調(diào)整和放寬戶口遷移政策方面,要全面放開建制鎮(zhèn)落戶限制,要合理確定城區(qū)落戶條件,要合理設(shè)置集體戶口,要切實(shí)解決無戶人員落戶問題;在改革人口管理制度方面,要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度,要建立居住證制度,要健全人口信息管理制度;在保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口的合法權(quán)益方面,要完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口原有的合法權(quán)益,保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口平等享受城鎮(zhèn)基本服務(wù)。

有穩(wěn)定住所穩(wěn)定職業(yè)可在呼落戶

今后,在呼和浩特市范圍內(nèi)的建制鎮(zhèn),有合法穩(wěn)定住所(含租賃)的人員,本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母等,都可以在當(dāng)?shù)厣暾埖怯洺W【用駪艨凇?/p>

呼和浩特城區(qū)落戶,需要有合法穩(wěn)定住所、合法穩(wěn)定職業(yè)。合法穩(wěn)定住所包括:購買的商品房、房改房、二手房、經(jīng)濟(jì)適用住房、自建住房、用于居住的公寓房、租賃房等有合法房屋產(chǎn)權(quán)的房屋(租賃房屋需連續(xù)租賃滿2年,并且在房管部門備案)。合法穩(wěn)定職業(yè)是指:依法簽訂勞動合同,具有穩(wěn)定收入,依法納稅或連讀繳納社保滿2年。所購買的房屋,如果因各種原因沒有取得房屋權(quán)屬證書或者沒有進(jìn)行網(wǎng)簽,但已實(shí)際居住的居民,可以憑購買房屋合同、發(fā)票(收據(jù))、住房證明、居住證明等材料辦理購房落戶手續(xù)。

將無合法穩(wěn)定住所人員分類設(shè)立單位集體戶、人才中心集體戶或臨時(shí)集體戶。對于證件丟失或損毀無法落戶人員,親生父母失蹤或去世一直沒有落戶的兒童,以及因孤寡、智障殘疾、精神病人等原因無戶口人員,在確保沒有重復(fù)戶口的前提下,辦理登記落戶。

取消“二元”戶籍制建立居住證制度

《實(shí)施意見(試行)》中要求,取消農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分,統(tǒng)一登記為居民戶口。在人口統(tǒng)計(jì)上,不再按照戶口類別統(tǒng)計(jì)人口,以實(shí)際居住地為統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),居住在城鎮(zhèn)的按照城鎮(zhèn)居民統(tǒng)計(jì),居住在城鎮(zhèn)以外地區(qū)的按照農(nóng)村居民統(tǒng)計(jì)。建設(shè)和完善以公民身份證號碼為唯一標(biāo)識的人口基礎(chǔ)信息庫。

外地公民離開常住戶口所在地,進(jìn)入呼和浩特居住半年以上的,符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的,可以在居住地申領(lǐng)居住證。居住證持有人,在居住地享受按照國家有關(guān)規(guī)定辦理出入境證件、換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證、機(jī)動車登記、申領(lǐng)機(jī)動車駕駛證、報(bào)名參加職業(yè)資格考試、申請授予職業(yè)資格、辦理生育服務(wù)登記和其它計(jì)劃生育證明材料以及國家規(guī)定的其它權(quán)利。居住證持有人符合居住地人民政府規(guī)定的落戶條件的,可以根據(jù)本人意愿,將常住戶口由原戶口所在地遷入居住地。

完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口權(quán)益

《實(shí)施意見(試行)》中指出,要按照國家規(guī)定時(shí)間完成呼和浩特市農(nóng)村土地(耕地、操場、林地)承包經(jīng)營權(quán)登記頒證工作,賦予農(nóng)民對承包土地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)。在規(guī)定時(shí)間內(nèi),完成全市農(nóng)村宅基地確權(quán)登記頒證工作,保護(hù)農(nóng)民宅基地用益物權(quán)。推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革,明確集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格。不得以生態(tài)移民、扶貧移民、土地集中整治、土地集中流轉(zhuǎn)等名義強(qiáng)迫農(nóng)民落戶城鎮(zhèn)。

在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口方面,要把隨遷子女學(xué)前教育、義務(wù)教育納入公共教育體系和財(cái)政保障范圍,保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口隨遷子女平等接受教育權(quán)利;面向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口全面提供政府補(bǔ)貼職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù),加大創(chuàng)業(yè)扶持力度,完善進(jìn)城落戶農(nóng)民及其他常住人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)保障機(jī)制;確保保障性住房分配和管理公開、公平、公正,完善進(jìn)城落戶農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口住房保障機(jī)制;把進(jìn)城落戶農(nóng)民納入城鎮(zhèn)社會保障體系,建立實(shí)施全市統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、救助制度,完善進(jìn)城落戶農(nóng)民的社會保障機(jī)制;將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口納入社區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)體系,提供基本醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育服務(wù);建立與城鎮(zhèn)接納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口規(guī)模和公共服務(wù)覆蓋水平掛鉤的公共資源配置和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度等政策的落實(shí)工作,保障市和旗縣區(qū)政府為進(jìn)城落戶農(nóng)民提供基本公共服務(wù)的能力。

戶籍制度改革的意義

戶籍制度改革是全面深化改革的一項(xiàng)重大舉措,然而戶籍制度改革有哪些意義呢?

(1)促進(jìn)社會公平

隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,許多農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口長期在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè),但難以在城鎮(zhèn)落戶,不能在就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房保障等方面與城鎮(zhèn)居民享受同等的基本公共服務(wù)。改革傳統(tǒng)戶籍管理制度,統(tǒng)籌就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房保障等方面的配套改革和發(fā)展,將使更多城鄉(xiāng)居民享受日益均等化的基本公共服務(wù),更好地分享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果,擁有更好的社會保障和發(fā)展機(jī)會,促進(jìn)社會公平。

(2)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長

推進(jìn)戶籍制度改革,將促進(jìn)勞動力加速從低效率的農(nóng)業(yè)部門向城鎮(zhèn)高效率的二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。一方面,這有利于增加農(nóng)民收入、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展;另一方面,大量農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化之后,消費(fèi)傾向和消費(fèi)結(jié)構(gòu)將發(fā)生變化,購買力和對工業(yè)品的需求將大幅提升,可以形成巨大的消費(fèi)需求,同時(shí)還會產(chǎn)生基礎(chǔ)設(shè)施和住宅等方面的巨大投資需求,從而為經(jīng)濟(jì)增長提供強(qiáng)勁動力,促使經(jīng)濟(jì)增長由過多依靠外需轉(zhuǎn)向內(nèi)外需協(xié)調(diào)拉動。這也有利于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。

(3)促進(jìn)城鎮(zhèn)化

推進(jìn)戶籍制度改革,實(shí)現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)的目標(biāo),將幫助那些已經(jīng)進(jìn)入城市多年的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口過上與城市人一樣的生活,更好地融入城市文明。這次戶籍制度改革,按照中央對新型城鎮(zhèn)化建設(shè)作出的全面規(guī)劃,將在全國實(shí)施差別化落戶政策。這對合理引導(dǎo)人口流動、優(yōu)化大中小城市和小城鎮(zhèn)布局將發(fā)揮十分重要的作用。

(4)促進(jìn)勞動力資源優(yōu)化配置

黨的十八屆三中全會提出使市場在資源配置中起決定性作用。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素,促進(jìn)勞動力自由流動,充分發(fā)揮市場在勞動力資源配置中的決定性作用,必須逐步消除制約勞動力自由流動的制度障礙。推進(jìn)戶籍制度改革,將有利于發(fā)展和完善現(xiàn)代市場體系,化解勞動力就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾,提高勞動力資源配置效率,促進(jìn)我國加快從人口大國轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源強(qiáng)國,進(jìn)一步釋放人口紅利和改革紅利。

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