長沙落戶政策對于很多外來務(wù)工人員來說是非常重要的，以下是關(guān)于《長沙市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的實(shí)施意見》內(nèi)容，以供參考!
此前，《長沙市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的實(shí)施意見》發(fā)布，落戶長望瀏寧只需要在當(dāng)?shù)赜泻戏ǚ�(wěn)定住所，落戶長沙內(nèi)五區(qū)及高新區(qū)的條件也放寬了。株洲湘潭籍居民在長沙有穩(wěn)定住所穩(wěn)定工作并參加社保，就可以遷入長沙。父母、夫妻、未婚子女可以隨遷。購買商品住房、外來務(wù)工人員參加城鎮(zhèn)社會保險(xiǎn)滿一年和投資興辦企業(yè)的均可以在當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)地區(qū)落戶。
在2015年12月18日至21日的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，針對我國庫存大的情況，就已經(jīng)提出加快農(nóng)民工市民化，擴(kuò)大有效需求，并且鼓勵發(fā)展企業(yè)和個人的房屋租賃市場。長沙落戶政策放寬也積極響應(yīng)了這一號召。
隨著落戶的放寬，長沙將會吸引更多的人，因此2017年的房屋租賃市場也會火起來。2015年的各種利好政策出臺之后，長沙的庫存消化周期由18個月降至10個月。買房投資一族多了起來，眾特色樓盤中，地鐵房成了投資族最青睞的“理財(cái)產(chǎn)品”。
為什么要買地鐵房?
地鐵房可以說是房產(chǎn)界的“高富帥”，受到開發(fā)商和購房客戶的一致青睞。那么，為什么買房一定要買地鐵房?
有沒有地鐵，真的不一樣
把家安在地鐵旁有什么好處?首先，速度快、車次多，不會有堵車的困擾，大大節(jié)省等車耗費(fèi)的時間，每天寶貴的睡眠時間都相應(yīng)增加，“坐在車潮車海中哭的日子”離你遠(yuǎn)去。
再者，地鐵周邊物業(yè)升值潛力巨大�？v覽全球，但凡國際化大都市，無一不擁有完整的地鐵交通軌道系統(tǒng)。以香港為例，港鐵是全球鐵路系統(tǒng)，是香港市區(qū)內(nèi)最重要的交通工具，已經(jīng)成為香港市民生活不可分割的一部分。據(jù)統(tǒng)計(jì)香港地鐵開通后，上蓋物業(yè)平均升值近50%，投資回報(bào)率達(dá)到15%。地鐵所到之處，沿線都將形成相對發(fā)達(dá)的居住、旅游、商業(yè)流通區(qū)，同時大幅度提升該地區(qū)的物業(yè)價。
長沙市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的實(shí)施意見
長政發(fā)〔2015〕31號
各區(qū)縣(市)人民政府，市直各單位：
為深入推進(jìn)國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》(國發(fā)〔2014〕25號)和《湖南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的實(shí)施意見》(湘政發(fā)〔2015〕16號)，現(xiàn)就推進(jìn)全市戶籍制度改革工作提出以下實(shí)施意見。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。
深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，適應(yīng)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化需要，進(jìn)一步深化戶籍制度改革，統(tǒng)籌推進(jìn)全市工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融合發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，吸引外來有就業(yè)能力人員落戶長沙，促進(jìn)人力資源合理有序流動。
(二)基本原則。
1.穩(wěn)步推進(jìn)。按照城鄉(xiāng)人口合理布局和自由流動的要求，充分考慮長沙經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和城鎮(zhèn)綜合承載能力，積極穩(wěn)妥地制定城鄉(xiāng)人口規(guī)劃和改革措施，合理引導(dǎo)農(nóng)業(yè)人口落戶城鎮(zhèn)的預(yù)期和選擇。
2.以人為本。充分尊重群眾意愿，由城鄉(xiāng)居民自主選擇是否落戶城鎮(zhèn)，依法保障城鎮(zhèn)常住人口的合法權(quán)益。進(jìn)城鎮(zhèn)落戶的農(nóng)民，其城鄉(xiāng)合法權(quán)益依法予以保障。
3.合理引導(dǎo)。從長沙實(shí)際出發(fā)，合理確定落戶條件，科學(xué)引導(dǎo)有條件的農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中，把引導(dǎo)農(nóng)民就近落戶城鎮(zhèn)作為工作重點(diǎn)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
4.完善配套。及時制定完善與戶籍制度相關(guān)的配套政策，同步推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域同步改革，統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，不斷擴(kuò)大城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋面。
(三)改革目標(biāo)。
統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度，進(jìn)一步放寬戶口遷移政策，重點(diǎn)解決外來務(wù)工經(jīng)商人員和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶問題，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化，穩(wěn)步提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率水平，2017年全市戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到44% ;2020年全市戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)50% 以上。推進(jìn)義務(wù)教育、就業(yè)服務(wù)、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、公共文化、住房保障等城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋全部常住人口。到2020年，基本建立與全面建成小康社會相適應(yīng)，有效支撐社會管理和公共服務(wù)，依法保障公民權(quán)利，以人為本、科學(xué)高效、規(guī)范有序的新型戶籍制度。
二、改革內(nèi)容
(一)建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民戶口登記制度。
取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分，戶口統(tǒng)一登記為居民戶口，不再標(biāo)注戶口性質(zhì)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有與戶口掛鉤的政策與戶口性質(zhì)脫鉤。不再依據(jù)戶口性質(zhì)統(tǒng)計(jì)農(nóng)業(yè)人口與非農(nóng)業(yè)人口，改為根據(jù)戶口登記地的城鄉(xiāng)地域?qū)傩詣澐纸y(tǒng)計(jì)城鎮(zhèn)戶籍人口和農(nóng)村戶籍人口。
(二)進(jìn)一步放寬戶口遷移政策。
重點(diǎn)解決就業(yè)能力強(qiáng)、可以適應(yīng)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和市場競爭環(huán)境的人員落戶問題，在現(xiàn)執(zhí)行《長沙市常住戶口登記管理辦法》(長公通〔2014〕140號)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步放寬以下三個方面的戶口遷移政策：
1.全面放開望城區(qū)、長沙縣、瀏陽市和寧鄉(xiāng)縣城鎮(zhèn)地區(qū)落戶限制。凡在望城區(qū)、長沙縣、瀏陽市和寧鄉(xiāng)縣城鎮(zhèn)地區(qū)有合法穩(wěn)定住所(含租賃)的，可以在當(dāng)?shù)芈鋺簟?/p>
2.全面放寬內(nèi)五區(qū)芙蓉區(qū)、天心區(qū)、岳麓區(qū)、開福區(qū)、雨花區(qū)和高新區(qū)落戶條件。在芙蓉區(qū)、天心區(qū)、岳麓區(qū)、開福區(qū)、雨花區(qū)和高新區(qū)范圍內(nèi)購買商品住房的，購房合同在房產(chǎn)管理部門登記備案即可在當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)地區(qū)落戶;購買商鋪、商住兩用房或辦公用房的，購房合同在房產(chǎn)管理部門登記備案即可在當(dāng)?shù)嘏沙鏊涔布w戶。外來務(wù)工人員參加城鎮(zhèn)社會保險(xiǎn)滿一年的，可在當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)地
區(qū)落戶。投資興辦企業(yè)的，企業(yè)法人代表和工商部門確認(rèn)的企業(yè)合伙人、出資人、股東等，均可以在當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)地區(qū)落戶。
3.全面落實(shí)長株潭三市間的戶口遷移政策。凡戶籍在株洲、湘潭市市轄區(qū)范圍內(nèi)的居民，只要在長株潭三市中的任一市市轄區(qū)有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所(含租賃)并參加城鎮(zhèn)社會保險(xiǎn)的，可在我市市轄區(qū)落戶。
符合以上三種情形的，其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母等，均可以隨遷登記常住戶口。
(三)保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口合法權(quán)益。
1.保障進(jìn)城鎮(zhèn)落戶農(nóng)民權(quán)益。在全市實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民戶口登記制度后，農(nóng)民進(jìn)城鎮(zhèn)落戶的，與城鎮(zhèn)居民同等享受社會福利;其原有的農(nóng)村“三權(quán)”(土地和山林承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán))保留不變;自落戶之日起3年內(nèi)繼續(xù)執(zhí)行原戶籍地生育政策。加快推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)、登記、頒證，積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格認(rèn)定辦法和集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式，建立完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場。堅(jiān)持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口有序流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)。探索開展在進(jìn)城落戶農(nóng)民自愿的前提下有償退出“三權(quán)”試點(diǎn)�，F(xiàn)階段，不得以退出“三權(quán)”作為農(nóng)民進(jìn)城落戶的條件。
2.擴(kuò)大基本公共服務(wù)覆蓋面。以居住證為載體，健全完善基本公共服務(wù)提供機(jī)制。積極創(chuàng)造條件，不斷向居住證持有人擴(kuò)大公共服務(wù)的范圍，確定并公布具體服務(wù)內(nèi)容。保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口隨遷子女依法享有受教育權(quán)利;將隨遷子女義務(wù)教育納入各級政府教育發(fā)展規(guī)劃和財(cái)政保障范疇;貫徹落實(shí)好隨遷子女在流入地接受中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)和普惠性學(xué)前教育的政策以及接受義務(wù)教育后參加各層次升學(xué)考試的實(shí)施辦法。完善就業(yè)失業(yè)登記管理制度，面向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口提供政府補(bǔ)貼職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)，加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，提供創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，促進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)。將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口納入社區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)體系，提供衛(wèi)生計(jì)生基本公共服務(wù)。建立健全城鄉(xiāng)一體化的社會保障制度，在農(nóng)村參加的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)范接入城鎮(zhèn)社會保障體系，落實(shí)醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法和異地就醫(yī)結(jié)算辦法，實(shí)施統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。實(shí)施統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，落實(shí)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策。加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會養(yǎng)老服務(wù)體系，促進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)均等化。完善以低保制度的社會救助體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)社會救助統(tǒng)籌發(fā)展。把進(jìn)城落戶農(nóng)民中符合住房保障條件的完全納入城鎮(zhèn)住房保障體系，采取多種方式保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口基本住房需求。建立健全公共文化保障機(jī)制。
3.加強(qiáng)基本公共服務(wù)財(cái)力保障。完善基本公共服務(wù)供給機(jī)制，合理劃分各級政府基本公共服務(wù)供給事權(quán)和支出責(zé)任。完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，逐步建立財(cái)政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機(jī)制。加大財(cái)力均衡力度，提高區(qū)縣(市)政府提供基本公共服務(wù)的能力。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立以市長任組長，市委常委、常務(wù)副市長，市委常委、政法委書記，市政府分管副市長任副組長，市政府辦公廳、市發(fā)改委、市公安局、市人力資源社會保障局、市財(cái)政局、市教育局、市民政局、市國土資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市住房保障局、市農(nóng)業(yè)委、市林業(yè)局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市統(tǒng)計(jì)局、市文廣新局、市信訪局、高新區(qū)管委會、各區(qū)縣(市)政府等單位主要負(fù)責(zé)人及市公安局分管副局長為成員的全市戶籍制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市戶籍制度改革的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市公安局，分管副市長兼任辦公室主任。辦公室成員由領(lǐng)導(dǎo)小組各相關(guān)單位有關(guān)人員組成。各區(qū)縣(市)政府和各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位應(yīng)當(dāng)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，確保全市戶籍制度改革全面推進(jìn)，取得實(shí)效。
(二)統(tǒng)一思想認(rèn)識。深化戶籍制度改革是一項(xiàng)基礎(chǔ)性改革，事關(guān)人民群眾切身利益、經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。各級政府和有關(guān)部門要按照市委、市人民政府的總體部署，確保在2015年12月15日前全面啟動全市戶籍制度改革，并切實(shí)抓好各項(xiàng)配套改革政策措施的出臺和貫徹落實(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)全市戶籍制度改革工作。
(三)明確部門職責(zé)。市發(fā)改委、市公安局、市人力資源社會保障局、市財(cái)政局、市教育局、市民政局、市國土資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市住房保障局、市農(nóng)業(yè)委、市林業(yè)局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市統(tǒng)計(jì)局、市文廣新局等部門要從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)大局出發(fā)，密切配合，各司其職，各負(fù)其責(zé)，積極向上級業(yè)務(wù)主管部門請示匯報(bào)、銜接協(xié)調(diào)，在2015年12月31日前制定出臺本部門的具體實(shí)施細(xì)則，明確配套改革措施，確保戶籍制度改革達(dá)到預(yù)期效果。
(四)做好宣傳引導(dǎo)。各級政府和各部門要通過多種渠道深入宣傳推進(jìn)戶籍制度改革的重大意義，準(zhǔn)確解讀戶籍制度改革主要內(nèi)容及相關(guān)配套政策，大力宣傳各地在解決農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口落戶城鎮(zhèn)、保障合法權(quán)益、提供基本公共服務(wù)等方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，密切關(guān)注并合理引導(dǎo)社會預(yù)期，回應(yīng)群眾關(guān)切，凝聚各方共識，形成改革合力，營造全社會支持、理解、參與戶籍制度改革的良好氛圍和社會環(huán)境。
(五)強(qiáng)化督導(dǎo)考核。戶籍制度改革工作納入市政府績效考核，全市戶籍制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對各級政府和各部門改革推進(jìn)情況進(jìn)行督導(dǎo)。市政府辦公廳要對改革實(shí)施情況進(jìn)行督導(dǎo)，對改革主動性不強(qiáng)、敷衍塞責(zé)、措施不力、進(jìn)展滯后、效果不佳、群眾反映問題突出的單位予以通報(bào)批評，并對相關(guān)責(zé)任部門和人員按規(guī)定追責(zé)，確保全市戶籍制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。
附件：推進(jìn)戶籍制度改革重點(diǎn)任務(wù)分工表
長沙市人民政府
