寧波市政府辦公廳緊急下發(fā)《保持和促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運(yùn)行的通知》。同一時(shí)間，市住建委、市國土資源局、市地稅局、市人社局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于落實(shí)住房限購政策有關(guān)事項(xiàng)的通知》。
寧波市人民政府辦公廳關(guān)于保持和促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運(yùn)行的通知
各區(qū)縣(市)人民政府，市直及部省屬駐甬各單位：
去年以來，我市房地產(chǎn)市場保持了平穩(wěn)健康的發(fā)展態(tài)勢，但近期也出現(xiàn)了部分區(qū)域市場過熱、房價(jià)上漲偏快等問題。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國家有關(guān)房地產(chǎn)市場的調(diào)控政策，堅(jiān)持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，按照“綜合施策、分類調(diào)控”原則，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就保持和促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運(yùn)行有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、增加住宅有效供應(yīng)
(一)2017年全市計(jì)劃供應(yīng)住宅用地1028公頃，比2017年供應(yīng)量增長26%。各地應(yīng)在2017年4月底前向社會公布年度本地住宅用地出讓計(jì)劃。對房價(jià)上漲預(yù)期較大區(qū)域，各地應(yīng)盡快增加住宅用地供應(yīng)，加快土地投放速度。要優(yōu)化供地結(jié)構(gòu)，提高適建中小套型的住宅用地供應(yīng)比例，優(yōu)先保障保障性安居工程土地供應(yīng)。
(二)各地要組織開展已出讓土地專項(xiàng)檢查，督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按照土地出讓合同約定時(shí)間開工建設(shè)，加快在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，增加市場供應(yīng)。
(三)完善土地出讓競價(jià)方式，當(dāng)溢價(jià)率達(dá)到100%時(shí),自動轉(zhuǎn)入競配保障性住房。
二、實(shí)施區(qū)域限購限貸
(四)限購范圍為以機(jī)場路?鄞州大道?福慶南路?甬臺溫高速?盛莫路?聚賢路?甬江?世紀(jì)大道?東昌路?望海南路?北環(huán)路所圍區(qū)域。
(五)本市戶籍居民家庭(含部分家庭成員為本市戶籍居民的家庭，下同)在海曙區(qū)、江北區(qū)、鄞州區(qū)行政區(qū)域內(nèi)擁有2套及以上住房的，非本市戶籍居民家庭在海曙區(qū)、江北區(qū)、鄞州區(qū)行政區(qū)域內(nèi)擁有1套及以上住房的或不能提供自購房之日起前2年內(nèi)在本市累計(jì)繳納1年以上個(gè)人所得稅或社會保險(xiǎn)繳納證明的，暫停在限購區(qū)域內(nèi)購買住房(含新建商品住房和二手住房，下同)。
(六)根據(jù)中國人民銀行有關(guān)規(guī)定，經(jīng)寧波市金融機(jī)構(gòu)市場利率定價(jià)自律機(jī)制決議通過，限購區(qū)域住房信貸政策調(diào)整如下：
在限購區(qū)域內(nèi)，居民家庭首次購買普通住房申請商業(yè)性個(gè)人住房貸款，最低首付款比例由20%調(diào)整為30%;
對在限購區(qū)域內(nèi)擁有1套住房且相應(yīng)購房貸款未結(jié)清的居民家庭，為改善居住條件再次申請商業(yè)性個(gè)人住房貸款購買限購區(qū)域內(nèi)普通住房，最低首付款比例由30%調(diào)整為40%。
三、調(diào)整公積金貸款政策
(七)住房公積金繳存職工家庭購買首套自住住房，或擁有1套住房并已結(jié)清相應(yīng)購房貸款，為改善居住條件再次申請住房公積金貸款購買第2套自住住房的，商品住房貸款最低首付款比例由20%調(diào)整為30%，二手住房貸款最低首付款比例由30%調(diào)整為40%。
(八)連續(xù)繳存住房公積金滿2年的職工，首次申請住房公積金貸款購買家庭首套自住住房的，最高貸款額度由100萬元/戶調(diào)整為80萬元/戶，其他住房公積金個(gè)人住房貸款的最高貸款額度統(tǒng)一調(diào)整為60萬元/戶。
四、加大市場監(jiān)管力度
(九)嚴(yán)格執(zhí)行商品房預(yù)售許可制度。對未達(dá)到預(yù)售許可條件的房地產(chǎn)項(xiàng)目，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門一律不得發(fā)放商品房預(yù)售許可證。對取得預(yù)售許可的房屋，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須在15個(gè)工作日內(nèi)，一次性公開全部房源對外銷售。禁止捂盤惜售或一次性開盤后不同區(qū)域房源采取差別優(yōu)惠等形式的變相捂盤惜售。
(十)建立住房銷售價(jià)格備案制度。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在領(lǐng)取商品住房預(yù)售許可證或辦理現(xiàn)房銷售備案前，應(yīng)向價(jià)格行政主管部門辦理價(jià)格備案手續(xù)。申報(bào)價(jià)格須真實(shí)合理，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申報(bào)的價(jià)格明顯過高的，價(jià)格行政主管部門可以不予辦理備案手續(xù)。未辦理價(jià)格備案手續(xù)的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門不得發(fā)放預(yù)售許可證，不予辦理現(xiàn)房銷售備案。新建商品住房實(shí)際銷售價(jià)格高于備案價(jià)格的，由價(jià)格行政主管部門責(zé)令限期整改，整改期間暫停其網(wǎng)上簽約。對違反明碼標(biāo)價(jià)和收費(fèi)公示規(guī)定，或者利用標(biāo)價(jià)形式和價(jià)格手段進(jìn)行價(jià)格欺詐的，由價(jià)格行政主管部門依法予以嚴(yán)肅查處。
(十一)完善房地產(chǎn)市場監(jiān)管制度。各地要加大日常監(jiān)管力度，增加對企業(yè)和樓盤的巡查頻次，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為及時(shí)進(jìn)行查處和督促整改。近期，在全市集中開展一次房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，整治對象包括房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)查處違規(guī)預(yù)定(預(yù)購)或收取定金、預(yù)售款等費(fèi)用、不執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定、捂盤或變相捂盤惜售、發(fā)布虛假廣告或房源、哄抬房價(jià)或亂漲價(jià)、制造虛假信息惡意炒作、違規(guī)中介等行為，查處結(jié)果要向社會通報(bào)和曝光。
五、其他
(十二)鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)、奉化區(qū)和余姚市、慈溪市、寧�？h、象山縣可按照“因情施策、分類調(diào)控”原則，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，研究有關(guān)調(diào)控措施，報(bào)市政府備案。
(十三)市級相關(guān)部門和有關(guān)區(qū)可以根據(jù)本通知制定具體實(shí)施細(xì)則。
(十四)本通知自2017年4月24日起施行。
寧波市人民政府辦公廳
2017年4月23日
4月23日晚，寧波市政府連夜發(fā)布重磅消息：從明天4月24日起，我市將施行區(qū)域限購限貸政策!并經(jīng)寧波市金融機(jī)構(gòu)市場利率定價(jià)自律機(jī)制決議通過，限購區(qū)域住房信貸政策做出相應(yīng)調(diào)整。
自去年以來，寧波市房地產(chǎn)市場保持了平穩(wěn)健康的發(fā)展態(tài)勢，但近期也出現(xiàn)了部分區(qū)域市場過熱、房價(jià)上漲偏快等問題。 為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國家有關(guān)房地產(chǎn)市場的調(diào)控政策， 堅(jiān)持 “房子是用來住的，不是用來炒的”定位，按照“綜合施策、分類調(diào)控”原則，保持和促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運(yùn)行，經(jīng)市政府研究決定， 寧波戶籍居民家庭，在海曙區(qū)、江北區(qū)、鄞州區(qū)行政區(qū)域內(nèi)擁有 2套及以上住房的，非本市戶籍居民家庭在海曙區(qū)、江北區(qū)、鄞州區(qū)行政區(qū)域內(nèi)擁有1套及以上住房的或不能提供自購房之日起前2年內(nèi)在本市累計(jì)繳納1年以上個(gè)人所得稅或社會保險(xiǎn)繳納證明的，暫停在限購區(qū)域內(nèi)購買住房(含新建商品住房和二手住房)。
在限購區(qū)域內(nèi)，居民家庭首次購買普通住房申請商業(yè)性個(gè)人住房貸款，最低首付款比例由20%調(diào)整為30%。
具體政策如下：
增加住宅有效供應(yīng)
2017年， 全市計(jì)劃供應(yīng)住宅用地 1028公頃，比2017年供應(yīng)量增長26%。
市政府要求， 各地應(yīng)在2017年4月底前向社會公布年度本地住宅用地出讓計(jì)劃。對房價(jià)上漲預(yù)期較大區(qū)域，各地應(yīng)盡快增加住宅用地供應(yīng)，加快土地投放速度。要優(yōu)化供地結(jié)構(gòu)，提高適建中小套型的住宅用地供應(yīng)比例，優(yōu)先保障保障性安居工程土地供應(yīng)。
各地要組織開展已出讓土地專項(xiàng)檢查，督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按照土地出讓合同約定時(shí)間開工建設(shè)，加快在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，增加市場供應(yīng)。
完善土地出讓競價(jià)方式，當(dāng)溢價(jià)率達(dá)到 100%時(shí)，自動轉(zhuǎn)入競配保障性住房。
實(shí)行區(qū)域限購限貸
限購范圍為以機(jī)場路 ?鄞州大道?福慶南路?甬臺溫高速?盛莫路?聚賢路?甬江?世紀(jì)大道?東昌路?望海南路?北環(huán)路所圍區(qū)域。
本市戶籍居民家庭(含部分家庭成員為本市戶籍居民的家庭，下同)在海曙區(qū)、江北區(qū)、鄞州區(qū)行政區(qū)域內(nèi)擁有2套及以上住房的，非本市戶籍居民家庭在海曙區(qū)、江北區(qū)、鄞州區(qū)行政區(qū)域內(nèi)擁有1套及以上住房的或不能提供自購房之日起前2年內(nèi)在本市累計(jì)繳納1年以上個(gè)人所得稅或社會保險(xiǎn)繳納證明的，暫停在限購區(qū)域內(nèi)購買住房(含新建商品住房和二手住房，下同)。
根據(jù)中國人民銀行有關(guān)規(guī)定，經(jīng)寧波市金融機(jī)構(gòu)市場利率定價(jià)自律機(jī)制決議通過，限購區(qū)域住房信貸政策調(diào)整如下：
在限購區(qū)域內(nèi)，居民家庭首次購買普通住房申請商業(yè)性個(gè)人住房貸款，最低首付款比例由 20%調(diào)整為30%。
對在限購區(qū)域內(nèi)擁有 1套住房且相應(yīng)購房貸款未結(jié)清的居民家庭，為改善居住條件再次申請商業(yè)性個(gè)人住房貸款購買限購區(qū)域內(nèi)普通住房，最低首付款比例由30%調(diào)整為40%。
調(diào)整公積金貸款政策
住房公積金繳存職工家庭購買首套自住住房，或擁有 1套住房并已結(jié)清相應(yīng)購房貸款，為改善居住條件再次申請住房公積金貸款購買第2套自住住房的， 商品住房貸款最低首付款比例由20%調(diào)整為30%，二手住房貸款最低首付款比例由30%調(diào)整為40%。
連續(xù)繳存住房公積金滿 2年的職工，首次申請住房公積金貸款購買家庭首套自住住房的， 最高貸款額度由100萬元/戶調(diào)整為80萬元/戶，其他住房公積金個(gè)人住房貸款的最高貸款額度統(tǒng)一調(diào)整為60萬元/戶。
加大市場監(jiān)管力度
文件要求， 嚴(yán)格執(zhí)行商品房預(yù)售許可制度。對未達(dá)到預(yù)售許可條件的房地產(chǎn)項(xiàng)目，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門一律不得發(fā)放商品房預(yù)售許可證。對取得預(yù)售許可的房屋，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須在15個(gè)工作日內(nèi)，一次性公開全部房源對外銷售。 禁止捂盤惜售或一次性開盤后不同區(qū)域房源采取差別優(yōu)惠等形式的變相捂盤惜售。
要建立住房銷售價(jià)格備案制度。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在領(lǐng)取商品住房預(yù)售許可證或辦理現(xiàn)房銷售備案前，應(yīng)向價(jià)格行政主管部門辦理價(jià)格備案手續(xù)。申報(bào)價(jià)格須真實(shí)合理，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申報(bào)的價(jià)格明顯過高的，價(jià)格行政主管部門可以不予辦理備案手續(xù)。未辦理價(jià)格備案手續(xù)的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門不得發(fā)放預(yù)售許可證，不予辦理現(xiàn)房銷售備案。新建商品住房實(shí)際銷售價(jià)格高于備案價(jià)格的，由價(jià)格行政主管部門責(zé)令限期整改，整改期間暫停其網(wǎng)上簽約。對違反明碼標(biāo)價(jià)和收費(fèi)公示規(guī)定，或者利用標(biāo)價(jià)形式和價(jià)格手段進(jìn)行價(jià)格欺詐的，由價(jià)格行政主管部門依法予以嚴(yán)肅查處。
要完善房地產(chǎn)市場監(jiān)管制度。文件要求，各地要加大日常監(jiān)管力度，增加對企業(yè)和樓盤的巡查頻次，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為及時(shí)進(jìn)行查處和督促整改。
近期，在全市集中開展一次房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，整治對象包括房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)查處違規(guī)預(yù)定(預(yù)購)或收取定金、預(yù)售款等費(fèi)用、不執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定、捂盤或變相捂盤惜售、發(fā)布虛假廣告或房源、哄抬房價(jià)或亂漲價(jià)、制造虛假信息惡意炒作、違規(guī)中介等行為，查處結(jié)果要向社會通報(bào)和曝光。
海曙區(qū)、江北區(qū)、鄞州區(qū)限購，其他區(qū)域限不限購?
市政府文件指出， 鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)、奉化區(qū)和余姚市、慈溪市、寧�？h、象山縣， 可按照 “因情施策、分類調(diào)控”原則，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，研究有關(guān)調(diào)控措施，并報(bào)寧波市政府備案。
