日前，成都出臺(tái)房產(chǎn)新政策，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的管理。新政規(guī)定，在成都市住房限購(gòu)區(qū)域內(nèi)新購(gòu)買(mǎi)的住房(含商品住房和二手住房)，須取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證滿(mǎn)3年后方可轉(zhuǎn)讓。除此之外，新政對(duì)開(kāi)發(fā)商捂盤(pán)惜售、首付款資金來(lái)源等進(jìn)行更為嚴(yán)格的監(jiān)管。
成都市人民政府辦公廳關(guān)于完善我市住房限購(gòu)政策的通知
成辦發(fā)〔2017〕10號(hào)
為切實(shí)堅(jiān)持住房的居住屬性，堅(jiān)決遏制投機(jī)炒房行為，持續(xù)保持我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，經(jīng)市政府同意，在市政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)市房管局等部門(mén)關(guān)于促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施的通知》(成辦發(fā)〔2016〕37號(hào))、《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展若干政策措施的通知》(成辦發(fā)〔2016〕45號(hào))的基礎(chǔ)上，現(xiàn)就進(jìn)一步完善我市住房限購(gòu)政策有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、擴(kuò)大住房限購(gòu)范圍
將二手住房納入限購(gòu)范圍，購(gòu)房者在住房限購(gòu)區(qū)域購(gòu)買(mǎi)二手住房的，應(yīng)符合成辦發(fā)〔2016〕37號(hào)、成辦發(fā)〔2016〕45號(hào)文件規(guī)定的購(gòu)買(mǎi)商品住房條件，且只能新購(gòu)買(mǎi)1套住房(包括商品住房和二手住房)。
二、強(qiáng)化區(qū)域職住平衡
在成都高新區(qū)西部園區(qū)、錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)、龍泉驛區(qū)、新都區(qū)、溫江區(qū)、雙流區(qū)、郫都區(qū)區(qū)域內(nèi)購(gòu)買(mǎi)住房的，購(gòu)房者須具有限購(gòu)區(qū)域戶(hù)籍，或在限購(gòu)區(qū)域穩(wěn)定就業(yè)且連續(xù)不間斷繳納社會(huì)保險(xiǎn)24個(gè)月以上。
成都高新區(qū)南部園區(qū)、天府新區(qū)成都直管區(qū)限購(gòu)政策繼續(xù)按成辦發(fā)〔2016〕45號(hào)文件執(zhí)行，但其中非本區(qū)戶(hù)籍居民須連續(xù)不間斷繳納社會(huì)保險(xiǎn)24個(gè)月以上。
三、加強(qiáng)購(gòu)房資格審核
非本區(qū)域戶(hù)籍居民不得通過(guò)補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)在限購(gòu)區(qū)域購(gòu)買(mǎi)住房。房管、人社等部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作，加強(qiáng)購(gòu)房資格審核，確保住房限購(gòu)措施落到實(shí)處。
四、支持合理住房需求
對(duì)于重大招商引資項(xiàng)目和機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位引進(jìn)的高端人才等，經(jīng)所在區(qū)政府(管委會(huì))認(rèn)定后，其購(gòu)房可不受戶(hù)籍、社保繳納時(shí)限的限制，但所購(gòu)商品住房自合同備案之日起、二手住房自載入不動(dòng)產(chǎn)登記簿之日起5年內(nèi)不得上市轉(zhuǎn)讓。
五、打擊違法違規(guī)行為
加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲查處違規(guī)收取誠(chéng)意金、虛高裝修費(fèi)用變相提價(jià)、偽造或虛開(kāi)社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明等違法違規(guī)行為。
本通知自2017年3月24日起實(shí)施。
成都市人民政府辦公廳
2017年3月23日
附：10個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題 幫你讀懂成都房產(chǎn)限購(gòu)新規(guī)
目前成都市哪些區(qū)域?qū)嵭邢拶?gòu)政策?
答：限購(gòu)區(qū)域包括我市12個(gè)區(qū)，分別為成都高新區(qū)(包括高新區(qū)南部園區(qū)和高新區(qū)西部園區(qū))、天府新區(qū)成都直管區(qū)、錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)、龍泉驛區(qū)、新都區(qū)、溫江區(qū)、雙流區(qū)、郫都區(qū)。
3月24日的限購(gòu)政策始于何時(shí)，如何區(qū)分?
答：自今年3月24日零時(shí)起，政策實(shí)施之前商品住房已在全市統(tǒng)一的商品房買(mǎi)賣(mài)合同網(wǎng)上簽約系統(tǒng)完成商品住房定購(gòu)、擬定合同、已售(備案)狀態(tài)之一的;二手住房已在存量房交易服務(wù)平臺(tái)上，完成打印“成都市存量房買(mǎi)賣(mài)經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同”(居間成交)或“成都市存量房買(mǎi)賣(mài)合同”(自由成交)的，按原政策執(zhí)行。
4月12日的調(diào)控新規(guī)，具體執(zhí)行時(shí)間如何界定?
答：從4月13日起，新在成都住房限購(gòu)區(qū)買(mǎi)房，無(wú)論是商品住房還是二手住房，不包括商業(yè)、公寓，在拿到不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證3年后，才能轉(zhuǎn)讓。
具體實(shí)施時(shí)間的界定上，在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)及住房信貸業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的通知》實(shí)施之前，已在全市統(tǒng)一的商品房買(mǎi)賣(mài)合同網(wǎng)上簽約系統(tǒng)完成定購(gòu)、擬定合同、已售(備案)狀態(tài)之一的商品住房，在存量房交易服務(wù)平臺(tái)上完成打印“成都市存量房買(mǎi)賣(mài)經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同”或“成都市存量房買(mǎi)賣(mài)合同”的二手住房等，均按原政策執(zhí)行。
限購(gòu)區(qū)域內(nèi)具有購(gòu)房資格的購(gòu)房人是否能跨區(qū)購(gòu)房?
答：具有高新區(qū)南部園區(qū)或天府新區(qū)成都直管區(qū)購(gòu)房資格的購(gòu)房人，可在各自區(qū)域購(gòu)房，也可在上述兩個(gè)區(qū)域以外的成都市其他限購(gòu)區(qū)域購(gòu)房;具有成都高新區(qū)西部園區(qū)、錦江、青羊、金牛、武侯、成華、龍泉驛、新都、溫江、雙流、郫都區(qū)等區(qū)域購(gòu)房資格的購(gòu)房人，可在此范圍內(nèi)任一區(qū)域購(gòu)房。比如戶(hù)籍在溫江區(qū)的購(gòu)房人，符合購(gòu)房資格的，可以在金牛區(qū)新購(gòu)買(mǎi)1套住房，但不能在高新區(qū)南部園區(qū)或天府新區(qū)成都直管區(qū)購(gòu)買(mǎi);比如戶(hù)籍在高新區(qū)南部園區(qū)的購(gòu)房人，符合購(gòu)房資格的，可以在溫江區(qū)新購(gòu)買(mǎi)1套住房;但戶(hù)籍在高新區(qū)南部園區(qū)的購(gòu)房人，不能在天府新區(qū)成都直管區(qū)購(gòu)買(mǎi)住房。
今年3月24日零時(shí)以前購(gòu)買(mǎi)了二手住房的是否可以再次購(gòu)買(mǎi)商品住房或二手住房?
答：可以。去年10月1日后未購(gòu)買(mǎi)商品住房(購(gòu)買(mǎi)二手住房除外)，且具有限購(gòu)區(qū)域購(gòu)房資格的購(gòu)房人，今年3月24日零時(shí)以后，可以在限購(gòu)區(qū)域新購(gòu)買(mǎi)1套住房(含商品住房和二手住房)。
去年10月1日以后，通過(guò)聯(lián)名(包括夫妻)購(gòu)買(mǎi)了商品住房的，是否還可以購(gòu)買(mǎi)一套住房?
答：成都市此次住房限購(gòu)政策以自然人為單位，不以家庭為單位。去年10月1日以后通過(guò)聯(lián)名(包括夫妻)購(gòu)買(mǎi)了商品住房的，聯(lián)名人(商品房買(mǎi)賣(mài)合同或產(chǎn)權(quán)證載明人)均不能再新購(gòu)買(mǎi)住房。
針對(duì)3月24日的限購(gòu)政策，簽訂房屋買(mǎi)賣(mài)合同后，因當(dāng)時(shí)實(shí)施的限購(gòu)政策，買(mǎi)賣(mài)雙方能否解除合同?如果解除合同，雙方需如何承擔(dān)法律責(zé)任?
答：可以解除。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于印發(fā)<全國(guó)民事審判工作會(huì)議紀(jì)要>的通知》(法辦〔2011〕442號(hào))有關(guān)規(guī)定，房屋買(mǎi)受人在合同簽訂后由于相應(yīng)住房限購(gòu)政策的實(shí)施而無(wú)法辦理房屋交易手續(xù)的，買(mǎi)受人以不可歸責(zé)于雙方當(dāng)事人的原因?qū)е潞贤康臒o(wú)法實(shí)現(xiàn)為由，請(qǐng)求解除合同，返還所支付的購(gòu)房款和定金的，可以支持。當(dāng)事人并主張賠償損失的，原則上不予支持。
張某出售有產(chǎn)權(quán)證的住房1套，購(gòu)房人王某已經(jīng)支付了部分房款，今年3月24日零時(shí)前尚未在成都市存量房交易服務(wù)平臺(tái)完成打印存量房經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同或者存量房買(mǎi)賣(mài)合同的，能否辦理交易手續(xù)?
答：今年3月24日零時(shí)前，買(mǎi)賣(mài)雙方未在成都市存量房交易服務(wù)平臺(tái)完成打印存量房經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同或者存量房買(mǎi)賣(mài)合同，雙方自愿繼續(xù)履行合同，且能夠提交下列證明材料的，在今年5月31日前可以辦理交易手續(xù);逾期未申請(qǐng)或不能提供下列證明材料的，將不予受理。
今年3月24日零時(shí)前買(mǎi)方向賣(mài)方支付購(gòu)房定金、部分或全部購(gòu)房款(不含現(xiàn)金支付)的銀行轉(zhuǎn)賬有效憑證(POS單、轉(zhuǎn)賬單等，收款人必須為賣(mài)方)，買(mǎi)賣(mài)雙方對(duì)提交的證明材料真實(shí)性負(fù)責(zé)。通過(guò)中介機(jī)構(gòu)成交的，由中介機(jī)構(gòu)組織收集相關(guān)材料，以集體件預(yù)約方式分批申請(qǐng)辦理;中介機(jī)構(gòu)對(duì)交易資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)并提供承諾書(shū)。
李某從鄧某處購(gòu)買(mǎi)有產(chǎn)權(quán)證的住房1套，今年3月24日零時(shí)前尚未在成都市存量房交易服務(wù)平臺(tái)完成打印存量房經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同或者存量房買(mǎi)賣(mài)合同，也未有支付房款憑證，但李某已經(jīng)向銀行申請(qǐng)購(gòu)房貸款，并經(jīng)銀行受理，能否辦理交易手續(xù)?
答：今年3月24日零時(shí)前，買(mǎi)賣(mài)雙方未在成都市存量房交易服務(wù)平臺(tái)完成打印存量房經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同或者存量房買(mǎi)賣(mài)合同，雙方自愿繼續(xù)履行合同，且能夠提交真實(shí)的銀行于今年3月24日零時(shí)前受理購(gòu)房人購(gòu)買(mǎi)該房屋貸款申請(qǐng)證明材料的，在今年5月31日前可以辦理交易手續(xù);逾期未申請(qǐng)或不能提供證明材料的，將不予受理。通過(guò)中介機(jī)構(gòu)成交的，由中介機(jī)構(gòu)組織收集相關(guān)材料，以集體件預(yù)約方式分批申請(qǐng)辦理;中介機(jī)構(gòu)對(duì)交易資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)并提供承諾書(shū)。
謝某擁有一套住房，尚未取得產(chǎn)權(quán)證，又將該房屋出售給周某，私下簽訂了買(mǎi)賣(mài)合同，且周某支付了購(gòu)房款，購(gòu)房人周某能否辦理交易手續(xù)?
答：不能。根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》第三十條規(guī)定，未依法登記領(lǐng)取權(quán)屬證書(shū)的房屋，不得轉(zhuǎn)讓。
