4月12日，成都出臺房產(chǎn)新政策，加強對房地產(chǎn)市場的管理。新政規(guī)定，自即日起，在成都市住房限購區(qū)域內(nèi)新購買的住房(含商品住房和二手住房)，須取得不動產(chǎn)權證滿3年后方可轉(zhuǎn)讓。
4月12日，成都市房管局等多部門聯(lián)合出臺了《關于進一步加強房地產(chǎn)市場及住房信貸業(yè)務風險管理的通知》，對于達到商品房預售條件未在30日內(nèi)申請預售許可或不接受預售申報價格指導的，房管部門可在1年內(nèi)不受理其預售許可申請。同時，在成都住房限購區(qū)域內(nèi)新購買的住房(含商品住房和二手住房)，須取得不動產(chǎn)權證滿3年后方可轉(zhuǎn)讓。
另悉，為配合《成都市人民政府辦公廳關于完善我市住房限購政策的通知》(成辦發(fā)(2017)10號)文件的有關調(diào)控措施，經(jīng)四川省市場利率定價自律機制核心成員2017年第二次工作會議審議，決定將四川省商業(yè)性個人住房貸款最低首付款比例調(diào)整如下：
一、首次購買普通自住房的居民家庭，其中成都市高新區(qū)(西部園區(qū)、南部園區(qū))、錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)、龍泉驛區(qū)、新都區(qū)、溫江區(qū)、雙流區(qū)、郫都區(qū)、天府新區(qū)成都直管區(qū)等12個住房限購區(qū)域，仍按原政策執(zhí)行，最低首付款比例不低于30%，全省非限購區(qū)域不低于25%。
二、擁有一套住房且相應限購貸款未結清的居民家庭，其中成都市高新區(qū)西部園區(qū)、錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)、龍泉驛區(qū)、新都區(qū)、溫江區(qū)、雙流區(qū)、郫都區(qū)等11個住房限購區(qū)域，最低首付款比例不低于60%，且貸款年限不超過25年;天府新區(qū)成都直管區(qū)最低首付比例不低于70%，且貸款最長年限不超過25年;全省其他非限購地區(qū)最低首付款比例不低于40%。
三、擁有2套及以上住房的居民家庭，其中成都市高新區(qū)(西部園區(qū)、南部園區(qū))、錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)、龍泉驛區(qū)、新都區(qū)、溫江區(qū)、雙流區(qū)、郫都區(qū)、天府新區(qū)成都直管區(qū)等12個住房限購區(qū)域，已擁有2套及以上(無論是否有貸款或是否結清相應貸款)住房的家庭，暫停發(fā)放商業(yè)性個人住房貸款;全省其他非限購地區(qū)，已擁有2套及以上且相應購房貸款未結清對的居民家庭，暫停發(fā)放商業(yè)性個人住房貸款。
四、本通知自2017年4月13日起實施。本通知發(fā)布之日前，借款人通過房屋交易系統(tǒng)完成網(wǎng)上定購、簽約購買住房，或者銀行業(yè)機構已經(jīng)受理個人住房貸款申請的，其商業(yè)性個人住房貸款業(yè)務按照原政策執(zhí)行。
五、本通知未明確事宜繼續(xù)按本通知前的差別化住房信貸政策相關規(guī)定執(zhí)行。
成都市城鄉(xiāng)房產(chǎn)管理局、成都市金融工作辦公室、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會四川監(jiān)管局、中國人民銀行成都分行營業(yè)管理部
關于進一步加強房地產(chǎn)市場及住房信貸業(yè)務風險管理的通知
成房發(fā)〔2017〕45號
各有關單位：
為進一步落實成都市人民政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)市房管局等部門關于促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施的通知》(成辦發(fā)〔2016〕37號)、《關于印發(fā)進一步促進我市房地產(chǎn)市場健康發(fā)展若干政策措施的通知》(成辦發(fā)〔2016〕45號)、《關于完善我市住房限購政策的通知》(成辦發(fā)〔2017〕10號)等文件要求，加強房地產(chǎn)市場管理，防范住房信貸業(yè)務操作風險、信用風險、合規(guī)風險，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展�，F(xiàn)將有關事項通知如下：
一、嚴格規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)營行為
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得有購地不建、建而不售等捂盤惜售行為，不得以虛假裝修、虛高裝修價格等變相提高房價。達到商品房預售條件未在30日內(nèi)申請預售許可或不接受預售申報價格指導的，房管部門可在1年內(nèi)不受理其預售許可申請。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介機構，不得提供或與小額貸款公司等機構合作提供首付貸、假按揭、贖樓貸、尾款貸等違法違規(guī)金融產(chǎn)品和服務，不得進行或協(xié)助進行虛假房屋交易，不得提供虛假證明材料或者協(xié)助偽造收入證明，不得挪用或協(xié)助挪用商品房預售款、存量房交易資金，不得違背房地產(chǎn)真實價值進行評估協(xié)助進行高估騙貸。
各銀行業(yè)機構要切實規(guī)范與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介機構的合作行為，健全合作退出機制，通過成都房地產(chǎn)行業(yè)信用信息平臺公開選聘房地產(chǎn)價格評估、經(jīng)紀、咨詢等中介機構開展合作，加強對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介機構等合作方的約束和考核，避免信貸及道德風險。對于經(jīng)有關部門查實存在前述違法違規(guī)問題的，各銀行業(yè)機構應立即終止與房地產(chǎn)中介機構的業(yè)務合作，在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)整改糾正前不得撥付后續(xù)信貸資金或增加新的授信。各銀行業(yè)機構、小額貸款公司不得與2年內(nèi)受到有關部門和司法機構處理的房地產(chǎn)中介機構合作。
二、嚴格落實各項房地產(chǎn)信貸調(diào)控措施
經(jīng)人行成都分行會同四川銀監(jiān)局，指導四川省市場利率定價自律機制對成都市差別化住房信貸政策作出調(diào)整，各銀行業(yè)機構要認真貫徹執(zhí)行，嚴格落實差別化房地產(chǎn)信貸調(diào)控政策，配合做好成都市房地產(chǎn)調(diào)控工作，促進成都市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
金融監(jiān)管部門適時對成都市住房限購區(qū)域內(nèi)的房地產(chǎn)信貸調(diào)控政策落實情況進行定期檢查和不定期抽查，對存在違法違規(guī)行為的機構將嚴肅問責。
三、嚴格住房貸款合法性審查
各銀行業(yè)機構在進行購房貸款資格審查前，應通過房屋交易合同網(wǎng)上簽約系統(tǒng)核查商品房買賣合同、存量房買賣合同的網(wǎng)上簽約狀態(tài)，甄別房屋交易的真實性，對未在網(wǎng)上簽約的，暫不予受理，從嚴防控信貸風險。
四、嚴格執(zhí)行房貸認定標準
各銀行業(yè)機構在審核住房信貸業(yè)務過程中要嚴格按照規(guī)定查詢成都市房產(chǎn)檔案信息系統(tǒng)、房屋交易合同網(wǎng)上簽約系統(tǒng)、人民銀行個人信用信息基礎數(shù)據(jù)庫，對于購房貸款申請人的住房記錄、商業(yè)性住房貸款記錄等查詢情況要留檔備查。
五、嚴格審核首付款資金來源
各銀行業(yè)機構要根據(jù)中國人民銀行成都分行、中國銀監(jiān)會四川監(jiān)管局《關于進一步加強住房信貸政策管理的通知》(成銀發(fā)〔2016〕188號)相關規(guī)定，嚴格執(zhí)行首付資金真實性檢查要求，嚴禁購房者通過首付貸、個人消費貸、個人經(jīng)營性貸款、信用卡透支支付首付款等加大購房杠桿、變相突破住房信貸政策的行為，嚴禁加大購房杠桿行為。
六、嚴格審核還款能力
各銀行業(yè)機構要嚴格落實月供收入比不超過50%等政策要求，強化購房人收入證明材料審核，防范投資投機信貸風險。對于購房人提供虛假收入證明或不符合月供收入比要求的，不得放貸。對于已成年、未就業(yè)且沒有固定收入的借款人，商業(yè)銀行應進一步嚴格住房貸款條件，可相應提高借款人首付款比例。
七、嚴格防范投機炒房
自即日起，在我市住房限購區(qū)域內(nèi)新購買的住房(含商品住房和二手住房)，須取得不動產(chǎn)權證滿3年后方可轉(zhuǎn)讓。各銀行業(yè)機構要加強個人住房貸款業(yè)務管理，督促支行網(wǎng)點嚴格遵守差別化住房信貸政策及自律機制確定的自律要求，不得為投機炒房行為提供貸款支持，不得違規(guī)為不具有購房資格的購房人發(fā)放住房貸款，不得違反住房貸款條件、貸款比例發(fā)放貸款，不得違反商品住房預售資金監(jiān)管協(xié)議劃付商品住房預售款，對支行網(wǎng)點違反相關規(guī)定的，要及時糾正、嚴肅處理。
本通知自2017年4月13日起實施。
特此通知。
市房管局市金融辦
四川銀監(jiān)局
人行成都分行營管部
