陜西省外國人來華工作許可制度將于4月1日起實(shí)施，具體情況如何呢?今天我們就一起來了解一下吧!
3月27日,記者從省人社廳獲悉，我省外國人來華工作許可制度4月1日起全面實(shí)施。
據(jù)悉，為實(shí)現(xiàn)1+1>2的效應(yīng)，國務(wù)院審改辦于2015年12月作出將“外國人入境就業(yè)許可”和“外國專家來華工作許可”整合為“外國人來華工作許可”的決定。今年4月1日起在全國統(tǒng)一實(shí)施的此項(xiàng)新制度，將實(shí)現(xiàn)“一碼”(機(jī)構(gòu)代碼)申請、“一窗”受理、“一網(wǎng)”辦理、“一號”管理。同時(shí)，按照“陌生人法則”細(xì)化申請材料，精簡申請材料，統(tǒng)一規(guī)范申請材料種類、數(shù)量、要求，努力做到既讓人一目了然、便于操作審批，又有利于約束自由裁量。從世界范圍看，對外國人工作的管理，一般都是由一個(gè)部門來管理。此次調(diào)整與國際接軌，有助于破除制約外國人來華工作管理的體制機(jī)制障礙，降低制度性交易成本，更好地吸引外國人才。省外專局工作人員表示，《外國專家證》和《外國人就業(yè)證》在有效期內(nèi)的可繼續(xù)使用。
另悉，4月1日起，西安市外專局將依托“外國人來華工作管理服務(wù)系統(tǒng)”網(wǎng)絡(luò)平臺，實(shí)現(xiàn)許可辦理的“網(wǎng)上受理、限時(shí)辦結(jié)、實(shí)時(shí)查詢”，加快構(gòu)建高效快捷的外國人來華工作管理服務(wù)體系。對于該市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需的外國高端人才，西安市外專局還將建立綠色通道，控制審核環(huán)節(jié)，壓縮審批時(shí)限，實(shí)行“一對一”高效辦理來華工作許可。
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為減少重復(fù)審批、避免監(jiān)管漏洞、提高辦事效率，國務(wù)院審改辦決定，“外國人入境就業(yè)許可”和“外國專家來華工作許可”整合為“外國人來華工作許可”(以下簡稱“兩證整合”)。2017年4月1日，全國將統(tǒng)一實(shí)施外國人來華工作許可制度。安徽是全國10個(gè)試點(diǎn)省份之一，將于今年10月至2017年3月，開展外國人來華工作許可制度試點(diǎn)工作。
據(jù)悉，我省外國人來華工作許可制度試點(diǎn)工作將通過推進(jìn)“兩證整合”，努力實(shí)現(xiàn)工作許可審批流程更加簡化優(yōu)化，分類標(biāo)準(zhǔn)更為科學(xué)合理，申請材料不斷精簡細(xì)化;統(tǒng)一外國人來華工作管理服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一碼”(機(jī)構(gòu)代碼)申請、“一窗”受理、“一網(wǎng)”辦理、“一號”管理;探索和創(chuàng)新事中事后監(jiān)管的新模式，逐步完善鼓勵(lì)和吸引外國高端人才來華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策制度。
同時(shí)，實(shí)行“五個(gè)統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一管理職能，實(shí)行權(quán)責(zé)一致;統(tǒng)一審批流程，實(shí)行“一網(wǎng)”辦理;統(tǒng)一證件名稱，實(shí)行“一號”管理;統(tǒng)一評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行分類管理;統(tǒng)一申請情形，精簡和細(xì)化文書材料，構(gòu)建“管理統(tǒng)一、高效便捷、互聯(lián)共享、監(jiān)管協(xié)同、公眾參與”的外國人工作管理服務(wù)體系，這將有利于破除現(xiàn)行外國人來華工作管理體制存在的職能交叉、管理多頭、政出多門等諸多障礙，推動(dòng)建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、法治保障的外國人才來華工作管理體制。
在試點(diǎn)工作中，我省還將創(chuàng)新管理服務(wù)模式，為外國高端人才來華工作、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)開辟“綠色通道”。
據(jù)省外專局國交處處長王軍介紹，首先在程序設(shè)計(jì)上將減少環(huán)節(jié)，外國高端人才申請《外國人工作許可通知》、辦理簽證入境前，無需提交紙質(zhì)材料核驗(yàn)，入選國內(nèi)相關(guān)人才計(jì)劃的高端人才則實(shí)行全流程在線辦理;二是壓縮審批時(shí)限，境外申請外國人來華工作許可，與一般流程相比，減少了10個(gè)工作日，其他情形減少了5個(gè)工作日;三是采用“告知+承諾”制，對外國高端人才的無犯罪記錄證明采用承諾制，入選國內(nèi)相關(guān)人才計(jì)劃的高端人才其工作資歷、專業(yè)技術(shù)或?qū)W歷證明也實(shí)行承諾制;四是允許已持其他簽證或有效居留證件入境的外國高端人才直接在境內(nèi)申請外國人來華工作許可。
外國人來華工作許可制度試點(diǎn)工作堅(jiān)持遵循“鼓勵(lì)高端、控制一般、限制低端”原則，通過體制機(jī)制改革，著力構(gòu)建具有國際競爭力的引才用才機(jī)制，促進(jìn)外國人才引進(jìn)數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)更好滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要、適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略實(shí)施，實(shí)現(xiàn)“聚天下英才而用之”，助力打造創(chuàng)新型“三個(gè)強(qiáng)省”和美好安徽建設(shè)。
