省直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法
第一章總則
第一條為加強(qiáng)和規(guī)范省直機(jī)關(guān)國內(nèi)差旅費(fèi)管理，推進(jìn)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)，完善公務(wù)活動管理制度，依據(jù)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》，參照《中央和國家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》（財(cái)行〔2013〕531號），制定本辦法。
第二條本辦法適用于省直機(jī)關(guān)，以及參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位（以下簡稱“各單位”）。
本辦法所稱省直機(jī)關(guān)，是指省委各部門和部門管理機(jī)構(gòu)，省政府組成部門、直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)、各直屬機(jī)構(gòu)和部門管理機(jī)構(gòu)，省人大辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省高院，省檢察院，各人民團(tuán)體，各民主黨派和工商聯(lián)。
第三條差旅費(fèi)是指工作人員臨時到常駐地以外地區(qū)公務(wù)出差所發(fā)生的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。
第四條各單位應(yīng)當(dāng)建立健全公務(wù)出差審批制度，出差必須按規(guī)定報(bào)經(jīng)單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，從嚴(yán)控制出差人數(shù)和天數(shù)，嚴(yán)格差旅費(fèi)預(yù)算管理，控制差旅費(fèi)支出規(guī)模，嚴(yán)禁無實(shí)質(zhì)內(nèi)容、無明確公務(wù)目的的差旅活動，嚴(yán)禁以任何名義和方式變相旅游，嚴(yán)禁異地部門間無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的學(xué)習(xí)交流和考察調(diào)研。
第五條省財(cái)政廳按照分級別、分項(xiàng)目的原則制定差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、市場價(jià)格及消費(fèi)水平變動情況適時調(diào)整。
第二章城市間交通費(fèi)
第六條城市間交通費(fèi)是指工作人員因公到常駐地以外地區(qū)出差乘坐火車、輪船、飛機(jī)等交通工具所發(fā)生的費(fèi)用。
第七條出差人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定等級乘坐交通工具。乘坐交通工具的等級見下表：
交通工具 級別 | 火車（含高鐵、動車、全列軟席列車） | 輪船（不包括旅游船） | 飛機(jī) | 其他交通工具（不包括出租小汽車） |
省級及相當(dāng)職務(wù)人員 | 火車軟席（軟座、軟臥），高鐵/動車商務(wù)座，全列軟席列車一等軟座 | 一等艙 | 頭等艙 | 憑據(jù)報(bào)銷 |
廳局級及相當(dāng)職務(wù)人員 | 火車軟席（軟座、軟臥），高鐵/動車一等座，全列軟席列車一等軟座 | 二等艙 | 經(jīng)濟(jì)艙 | 憑據(jù)報(bào)銷 |
其余人員 | 火車硬席（硬座、硬臥），高鐵/動車二等座，全列軟席列車二等軟座 | 三等艙 | 經(jīng)濟(jì)艙 | 憑據(jù)報(bào)銷 |
省級及相當(dāng)職務(wù)人員出差，因工作需要，隨行一人可乘坐同等級交通工具。
未按規(guī)定等級乘坐交通工具的，超支部分由個人自理。
第八條到出差目的地有多種交通工具可選擇時，出差人員在不影響公務(wù)、確保安全的前提下，應(yīng)當(dāng)選乘相對經(jīng)濟(jì)便捷的交通工具。
省內(nèi)出差除處置應(yīng)急事項(xiàng)（紅色、橙色級）外，一律不得乘坐飛機(jī)。省外出差應(yīng)優(yōu)先選擇高鐵、動車等交通工具出行。路途較遠(yuǎn)或任務(wù)較急，確需乘坐飛機(jī)的，由本單位分管領(lǐng)導(dǎo)審批。
未經(jīng)審批乘坐飛機(jī)出行的，超出乘坐高鐵車票價(jià)格部分由個人負(fù)擔(dān)。
第九條乘坐飛機(jī)的，民航發(fā)展基金、燃油附加費(fèi)可以憑據(jù)報(bào)銷。
第十條乘坐飛機(jī)、火車、輪船等交通工具的，每人次可以購買交通意外保險(xiǎn)一份。所在單位統(tǒng)一購買交通意外保險(xiǎn)的，不再重復(fù)購買。
第三章住宿費(fèi)
第十一條住宿費(fèi)是指工作人員因公出差期間入住賓館（包括飯店、招待所，下同）發(fā)生的房租費(fèi)用。
第十二條省級及相當(dāng)職務(wù)人員住普通套間；廳局級及相當(dāng)職務(wù)人員住單間或標(biāo)準(zhǔn)間；處級及以下人員住標(biāo)準(zhǔn)間。
第十三條省內(nèi)出差住宿費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)為：省級及相當(dāng)職務(wù)人員，每人每天800元；廳局級及相當(dāng)職務(wù)人員每人每天480元；處級及以下人員每人每天310元。
第十四條省外出差住宿費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)按照財(cái)政部制定的《中央和國家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》（財(cái)行〔2013〕531號）執(zhí)行。
第十五條出差人員應(yīng)當(dāng)在職務(wù)級別對應(yīng)的住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)限額內(nèi)，選擇安全、經(jīng)濟(jì)、便捷的賓館住宿。
第四章伙食補(bǔ)助費(fèi)
第十六條伙食補(bǔ)助費(fèi)是指對工作人員在因公出差期間給予的伙食補(bǔ)助費(fèi)用。
第十七條伙食補(bǔ)助費(fèi)按出差自然（日歷）天數(shù)計(jì)算，省內(nèi)出差按每人每天100元標(biāo)準(zhǔn)包干使用；省外出差按出差目的地的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助（見附表）。
第十八條出差人員應(yīng)當(dāng)自行用餐。凡由接待單位統(tǒng)一安排用餐的，應(yīng)當(dāng)向接待單位交納伙食費(fèi)。
第五章市內(nèi)交通費(fèi)
第十九條市內(nèi)交通費(fèi)是指工作人員因公出差期間發(fā)生的市內(nèi)交通費(fèi)用。
第二十條市內(nèi)交通費(fèi)按出差自然（日歷）天數(shù)計(jì)算，每人每天80元包干使用。
第二十一條出差人員由接待單位或其他單位提供交通工具的，應(yīng)向接待單位或其他單位交納相關(guān)費(fèi)用。
第六章報(bào)銷管理
第二十二條出差人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定開支差旅費(fèi)，費(fèi)用由所在單位承擔(dān)，不得向下級單位、企業(yè)或其他單位轉(zhuǎn)嫁。
第二十三條城市間交通費(fèi)按乘坐交通工具的等級憑據(jù)報(bào)銷，訂票費(fèi)、經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)生的簽轉(zhuǎn)或退票費(fèi)、交通意外保險(xiǎn)費(fèi)憑據(jù)報(bào)銷。
住宿費(fèi)在標(biāo)準(zhǔn)限額之內(nèi)憑發(fā)票據(jù)實(shí)報(bào)銷。
省內(nèi)出差伙食補(bǔ)助費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。
省外出差伙食補(bǔ)助費(fèi)按出差目的地的標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷，在途期間的伙食補(bǔ)助費(fèi)按當(dāng)天最后到達(dá)目的地的標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。
市內(nèi)交通費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。
未按規(guī)定開支差旅費(fèi)的，超支部分由個人自理。
第二十四條出差人員出差結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時辦理報(bào)銷手續(xù)。差旅費(fèi)報(bào)銷時應(yīng)當(dāng)提供出差審批單、機(jī)票、車票、住宿費(fèi)發(fā)票等憑證。
住宿費(fèi)、機(jī)票、車票支出等按規(guī)定用公務(wù)卡結(jié)算。
第二十五條財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定審核差旅費(fèi)開支，對未經(jīng)批準(zhǔn)出差以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支的費(fèi)用不予報(bào)銷。
實(shí)際發(fā)生住宿而無住宿費(fèi)發(fā)票的，不得報(bào)銷住宿費(fèi)以及城市間交通費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。
第七章監(jiān)督問責(zé)
第二十六條各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本單位工作人員出差活動和經(jīng)費(fèi)報(bào)銷的內(nèi)控管理，對本單位差旅審批制度、差旅費(fèi)預(yù)算及規(guī)�？刂曝�(fù)責(zé)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)人員等對差旅費(fèi)報(bào)銷進(jìn)行審核把關(guān)，確保票據(jù)來源合法，內(nèi)容真實(shí)完整、合規(guī)。對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出差、不按規(guī)定開支和報(bào)銷差旅費(fèi)的人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
各單位應(yīng)當(dāng)于每年3月底前將上年度差旅費(fèi)開支情況報(bào)送省財(cái)政廳。
一級預(yù)算單位要強(qiáng)化對所屬預(yù)算單位的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，重大問題向省財(cái)政廳報(bào)告。
各單位應(yīng)當(dāng)自覺接受審計(jì)部門對出差活動及相關(guān)經(jīng)費(fèi)支出的審計(jì)監(jiān)督。
第二十七條省財(cái)政廳會同有關(guān)部門對省直單位差旅費(fèi)管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。主要內(nèi)容包括：
（一）單位出差審批制度是否健全，出差活動是否按規(guī)定履行審批手續(xù)；
（二）差旅費(fèi)開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定；
（三）差旅費(fèi)報(bào)銷是否符合規(guī)定；
（四）是否存在轉(zhuǎn)嫁或接受轉(zhuǎn)嫁差旅費(fèi)的情況；
（五）差旅費(fèi)管理和使用的其他情況。
第二十八條出差人員不得向接待單位提出正常公務(wù)活動以外的要求，不得在出差期間接受違反規(guī)定用公款支付的宴請、游覽和非工作需要的參觀，不得接受禮品、禮金和土特產(chǎn)品等。
第二十九條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任：
（一）單位無出差審批制度和出差審批控制不嚴(yán)的；
（二）虛報(bào)冒領(lǐng)差旅費(fèi)的；
（三）違規(guī)擴(kuò)大差旅費(fèi)開支范圍和提高開支標(biāo)準(zhǔn)的；
（四）不按規(guī)定報(bào)銷差旅費(fèi)的；
（五）轉(zhuǎn)嫁或接受轉(zhuǎn)嫁差旅費(fèi)的；
（六）其他違反本辦法行為的。
有前款所列行為之一的，由省財(cái)政廳會同有關(guān)部門責(zé)令改正，違規(guī)資金應(yīng)予追回，并視情況予以通報(bào)。對直接責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人，報(bào)請其所在單位按規(guī)定給予行政處分。涉嫌違法的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
第八章附則
第三十條工作人員外出參加會議、培訓(xùn)，舉辦單位統(tǒng)一安排食宿的，會議、培訓(xùn)期間的食宿費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)用由會議、培訓(xùn)舉辦單位按規(guī)定統(tǒng)一開支；往返會議、培訓(xùn)地點(diǎn)的差旅費(fèi)由所在單位按照規(guī)定報(bào)銷。
第三十一條其他省直事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。
各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法，結(jié)合本單位實(shí)際情況制定具體操作規(guī)定。
第三十二條本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條本辦法自發(fā)布之日起施行。2008年4月2日發(fā)布的《山西省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈山西省省直機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員差旅費(fèi)管理辦法〉的通知》（晉財(cái)行〔2008〕27號）同時廢止，其他省直單位差旅費(fèi)管理規(guī)定與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。
