第一章總則
第一條為加強和規(guī)范省直機關(guān)國內(nèi)差旅費管理,推進(jìn)厲行節(jié)約反對浪費,根據(jù)《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》,參照中央和國家機關(guān)差旅費管理辦法,制定本辦法。
第二條本辦法適用于省直機關(guān),以及參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位(以下簡稱各單位)。
本辦法所稱省直機關(guān),是指省級黨政群機關(guān),包括省委各部門,省政府各部門、各直屬機構(gòu),省人大常委會辦公廳,省政協(xié)辦公廳,省高級人民法院,省人民檢察院,各民主黨派四川省委和省工商聯(lián),各人民團體。
第三條差旅費是指工作人員臨時到常駐地以外地區(qū)公務(wù)出差所發(fā)生的城市間交通費、住宿費、伙食補助費和公雜費。
第四條各單位應(yīng)當(dāng)建立健全公務(wù)出差審批制度,嚴(yán)格先審批、后出差的報批程序,從嚴(yán)控制出差人數(shù)和天數(shù);嚴(yán)禁無實質(zhì)內(nèi)容、無明確公務(wù)目的差旅活動,嚴(yán)禁以任何名義和方式變相旅游,嚴(yán)禁異地部門間無實質(zhì)內(nèi)容的學(xué)習(xí)交流和考察調(diào)研。
第五條差旅費標(biāo)準(zhǔn)按照分地區(qū)、分級別、分項目的原則制定,并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、市場價格及消費水平變動情況適時調(diào)整。
第六條各單位應(yīng)按照實際工作需要和轉(zhuǎn)變作風(fēng)的要求,根據(jù)年度預(yù)算合理安排公務(wù)出差,嚴(yán)格控制差旅費支出。各單位年度差旅費預(yù)算原則上不予追加。
第二章城市間交通費
第七條城市間交通費是指工作人員因公到常駐地以外地區(qū)出差乘坐飛機、輪船、火車等交通工具所發(fā)生的費用。
第八條出差人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定等級乘坐交通工具。乘坐交通工具的等級見下表:
交通 | 飛機 | 輪船(不包括旅游船) | 火車(含高鐵、動車、全列軟席列車) | 其他交通工具(不包括出租小汽車) |
省級及相當(dāng)職務(wù)人員 | 頭等艙 | 一等艙 | 軟席(軟座、軟臥),高鐵/動車商務(wù)座,全列軟席列車一等軟座 | 憑據(jù)報銷 |
廳局級及相當(dāng)職務(wù)人員 | 普通艙經(jīng)濟艙 | 二等艙 | 軟席(軟座、軟臥),高鐵/動車一等座,全列軟席列車一等軟座 | 憑據(jù)報銷 |
其余人員 | 普通艙經(jīng)濟艙 | 二等艙 | 硬席(硬座、硬臥),高鐵/動車二等座,全列軟席列車二等軟座 | 憑據(jù)報銷 |
省級及相當(dāng)職務(wù)人員出差,因特殊情況需要,隨行一人可乘坐同等級交通工具。
未按規(guī)定等級乘坐交通工具的,超支部分由個人自理。
第九條到出差目的地有多種交通工具可選擇時,出差人員在不影響公務(wù)、確保安全的前提下,應(yīng)當(dāng)選乘經(jīng)濟便捷的交通工具。
第十條乘坐飛機的,民航發(fā)展基金、燃油附加費可以憑據(jù)報銷。
第十一條乘坐飛機、火車、輪船等交通工具的,每人次可以購買交通意外保險一份。所在單位統(tǒng)一購買交通意外保險的,不再重復(fù)購買。
第三章住宿費
第十二條住宿費是指工作人員因公出差期間入住賓館(包括飯店、招待所,下同)發(fā)生的房租費用。
第十三條出差人員住宿費限額標(biāo)準(zhǔn)見下表:
單位:元/人?天
住宿標(biāo)準(zhǔn) | 省內(nèi) | 省外 |
省級及相當(dāng)職務(wù)人員 | 750 | 執(zhí)行中央和國家機關(guān)差旅費的標(biāo)準(zhǔn)(見附表) |
廳局級及相當(dāng)職務(wù)人員 | 430 | |
其余人員 | 300 |
第十四條省級及相當(dāng)職務(wù)人員住普通套間,廳局級及以下人員住單間或標(biāo)準(zhǔn)間。
第十五條出差人員應(yīng)當(dāng)在職務(wù)級別對應(yīng)的住宿費標(biāo)準(zhǔn)限額內(nèi),選擇安全、經(jīng)濟、便捷的賓館或各地定點接待賓館住宿。
第四章伙食補助費
第十六條伙食補助費是指對工作人員在因公出差期間給予的伙食補償費用。
第十七條出差人員伙食費補助標(biāo)準(zhǔn)見下表:
單位:元/人?天
地區(qū) | 省內(nèi) | 省外 | |
內(nèi)地 | 甘孜、阿壩、涼山 | ||
標(biāo)準(zhǔn) | 100 | 120 | 執(zhí)行中央和國家機關(guān)差旅費的標(biāo)準(zhǔn)(見附表) |
出差人員伙食補助費按出差自然(日歷)天數(shù)計算,按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)包干使用。
第十八條出差人員應(yīng)當(dāng)自行用餐。凡由接待單位統(tǒng)一安排用餐的,應(yīng)當(dāng)向接待單位交納伙食費。
第五章公雜費
第十九條公雜費是指工作人員因公出差期間發(fā)生的市內(nèi)交通費、通訊費等費用。
第二十條公雜費按出差自然(日歷)天數(shù)計算,按標(biāo)準(zhǔn)包干使用。其中:省內(nèi)每人每天50元,省外每人每天80元。
第二十一條出差人員由接待單位或其他單位提供交通工具的,應(yīng)向接待單位或其他單位交納相關(guān)費用。
第六章報銷管理
第二十二條財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定審核差旅費開支,對未經(jīng)批準(zhǔn)出差以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支的費用不予報銷。
第二十三條出差人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定開支差旅費,費用由所在單位承擔(dān),不得向下級單位、企業(yè)或其他單位轉(zhuǎn)嫁。
第二十四條城市間交通費按乘坐交通工具的等級憑據(jù)報銷,訂票費、經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)生的簽轉(zhuǎn)或退票費、交通意外保險費憑據(jù)報銷。
住宿費在標(biāo)準(zhǔn)限額內(nèi)憑發(fā)票據(jù)實報銷,超支部分由個人自理。
伙食補助費按規(guī)定的出差目的地標(biāo)準(zhǔn)報銷,在途期間的伙食補助費按當(dāng)天最后到達(dá)的目的地標(biāo)準(zhǔn)報銷。
公雜費按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)報銷。
第二十五條工作人員出差結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時辦理報銷手續(xù)。差旅費報銷時應(yīng)當(dāng)提供出差審批單、機票、車(船)票、住宿費發(fā)票等憑證。
住宿費、機票支出等按規(guī)定用公務(wù)卡結(jié)算。
第二十六條工作人員外出參加會議、培訓(xùn),舉辦單位統(tǒng)一安排食宿的,會議、培訓(xùn)期間的食宿費和公雜費由會議、培訓(xùn)舉辦單位按規(guī)定統(tǒng)一開支;往返會議、培訓(xùn)地點的差旅費由所在單位按照規(guī)定報銷。
第七章監(jiān)督問責(zé)
第二十七條各單位應(yīng)當(dāng)加強對本單位工作人員出差活動和經(jīng)費報銷的內(nèi)控管理,對本單位出差審批制度、差旅費預(yù)算及規(guī)模控制負(fù)責(zé);相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)人員等對差旅費報銷進(jìn)行審核把關(guān),確保票據(jù)來源合法,內(nèi)容真實完整、合規(guī)。對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出差、不按規(guī)定報銷差旅費的人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
一級預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)強化對所屬預(yù)算單位的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,重大問題向財政廳報告。
各單位應(yīng)當(dāng)自覺接受審計部門對出差活動及相關(guān)經(jīng)費支出的審計監(jiān)督。
第二十八條財政廳會同有關(guān)部門對各單位差旅費管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。主要內(nèi)容包括:
(一)單位差旅審批制度是否健全,差旅活動是否按規(guī)定履行審批手續(xù);
(二)差旅費開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定;
(三)差旅費報銷是否符合規(guī)定;
(四)是否向下級單位、企業(yè)或其它單位轉(zhuǎn)嫁差旅費;
(五)差旅費管理和使用的其它情況。
第二十九條出差人員不得向接待單位提出正常公務(wù)活動以外的要求,不得在出差期間接受違反規(guī)定用公款支付的宴請、游覽和非工作需要的參觀,不得接受禮品、禮金和土特產(chǎn)品等。
第三十條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任:
(一)單位無差旅審批制度或差旅審批控制不嚴(yán)的;
(二)虛報冒領(lǐng)差旅費的;
(三)擅自擴大差旅費開支范圍和提高開支標(biāo)準(zhǔn)的;
(四)不按規(guī)定報銷差旅費的;
(五)轉(zhuǎn)嫁差旅費的;
(六)其他違反本辦法行為的。
有前款所列行為之一的,由省財政廳會同有關(guān)部門責(zé)令改正,違規(guī)資金應(yīng)予追回,并視情況予以通報。對直接責(zé)任人和相關(guān)負(fù)責(zé)人,報請其所在單位按規(guī)定給予行政處分。涉嫌違法的,移交司法機關(guān)處理。
第八章附則
第三十一條不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。
各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法,結(jié)合本單位實際情況制定具體操作規(guī)定。
第三十二條本辦法由省財政廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條本辦法自印發(fā)之日起施行。2007年9月10日印發(fā)的《四川省省級行政事業(yè)單位差旅費管理辦法》(川財行〔2007〕227號)同時廢止,其他省級行政事業(yè)單位差旅費規(guī)定與本辦法不一致的,按照本辦法執(zhí)行。
附表
四川省省直機關(guān)省外差旅住宿費和伙食補助費標(biāo)準(zhǔn)表 | ||||
單位:元/人.天 | ||||
省份 | 住宿費標(biāo)準(zhǔn) | 伙食補助費標(biāo)準(zhǔn) | ||
部級 | 司局級 | 其他人員 | ||
北京 | 800 | 500 | 350 | 100 |
天津 | 800 | 450 | 320 | 100 |
河北 | 800 | 450 | 310 | 100 |
山西 | 800 | 480 | 310 | 100 |
內(nèi)蒙古 | 800 | 460 | 320 | 100 |
遼寧 | 800 | 480 | 330 | 100 |
大連 | 800 | 490 | 340 | 100 |
吉林 | 800 | 450 | 310 | 100 |
黑龍江 | 800 | 450 | 310 | 100 |
上海 | 800 | 500 | 350 | 100 |
江蘇 | 800 | 490 | 340 | 100 |
浙江 | 800 | 490 | 340 | 100 |
寧波 | 800 | 450 | 330 | 100 |
安徽 | 800 | 460 | 310 | 100 |
福建 | 800 | 480 | 330 | 100 |
廈門 | 800 | 490 | 340 | 100 |
江西 | 800 | 470 | 320 | 100 |
山東 | 800 | 480 | 330 | 100 |
青島 | 800 | 490 | 340 | 100 |
河南 | 800 | 480 | 330 | 100 |
湖北 | 800 | 480 | 320 | 100 |
湖南 | 800 | 450 | 330 | 100 |
廣東 | 800 | 490 | 340 | 100 |
深圳 | 800 | 500 | 350 | 100 |
廣西 | 800 | 470 | 330 | 100 |
海南 | 800 | 500 | 350 | 100 |
重慶 | 800 | 480 | 330 | 100 |
貴州 | 800 | 470 | 320 | 100 |
云南 | 800 | 480 | 330 | 100 |
西藏 | 800 | 500 | 350 | 120 |
陜西 | 800 | 460 | 320 | 100 |
甘肅 | 800 | 470 | 330 | 100 |
青海 | 800 | 500 | 350 | 120 |
寧夏 | 800 | 470 | 330 | 100 |
新疆 | 800 | 480 | 340 | 120 |