承德市城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法
承德市人民政府令
［2003］第12號(hào)
《承德市城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》已經(jīng)二○○三年四月九日市政府第55次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自二○○三年五月十日起施行。
市長(zhǎng) 景春華
二○○三年五月六日
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)城市房屋拆遷工作的管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》（2001年國務(wù)院305號(hào)令）和《河北省城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》（2002年省政府17號(hào)令），結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人和其他有關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行補(bǔ)償、安置的，適用本辦法。
第三條 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改造、居民居住條件和生態(tài)環(huán)境的改善，保護(hù)文物古跡。
第四條 拆遷人必須依照本辦法的規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償、安置；被拆遷人或房屋承租人必須依照本辦法的規(guī)定，在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。拆遷實(shí)施單位或?qū)嵤┳孕胁疬w的拆遷人應(yīng)當(dāng)依法組織實(shí)施拆遷，維護(hù)拆遷人、被拆遷人和房屋承租人的合法權(quán)益。
第五條 本辦法所稱拆遷人，是指取得《房屋拆遷許可證》的單位。
本辦法所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。
本辦法所稱拆遷實(shí)施單位，是指依法取得《房屋拆遷資格證書》的單位或受拆遷人委托組織實(shí)施拆遷的單位。
第六條 承德市房產(chǎn)管理局是本市城市房屋拆遷工作的管理部門，對(duì)全市城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)市轄區(qū)的拆遷管理工作。各縣（自治縣）城市房屋拆遷管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋拆遷工作的監(jiān)督管理，業(yè)務(wù)上受市城市房屋拆遷管理部門的指導(dǎo)。
第二章 拆遷管理
第七條 房屋拆遷實(shí)行《房屋拆遷許可證》制度。
拆遷房屋的單位必須取得市、縣（自治縣）城市房屋拆遷管理部門核發(fā)的《房屋拆遷許可證》后，方可實(shí)施拆遷。
申請(qǐng)領(lǐng)取《房屋拆遷許可證》的，必須向房屋所在地的市、縣人民政府城市房屋拆遷管理部門提交下列資料：
（一）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；
（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證（或建設(shè)工程規(guī)劃許可證）；
（三）國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；
（四）拆遷計(jì)劃和拆遷方案；
（五）辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明。城市房屋拆遷管理部門在以上資料齊備后30日內(nèi)頒發(fā)《房屋拆遷許可證》。
第八條 申請(qǐng)領(lǐng)取《房屋拆遷許可證》或者轉(zhuǎn)讓尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，申請(qǐng)人或者受讓人籌集的拆遷補(bǔ)償安置資金必須達(dá)到拆遷補(bǔ)償安置資金總額的百分之八十以上，并在城市房屋拆遷管理部門規(guī)定的期限內(nèi)補(bǔ)足差額。
第九條 城市房屋拆遷管理部門在頒發(fā)《房屋拆遷許可證》的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將《房屋拆遷許可證》中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項(xiàng)以及拆遷的法律依據(jù)，以《房屋拆遷公告》的形式在拆遷范圍內(nèi)公布。
城市房屋拆遷管理部門、拆遷人和接受委托拆遷的單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。
第十條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在《房屋拆遷許可證》確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)，實(shí)施房屋拆遷。
拆遷期限由城市房屋拆遷管理部門根據(jù)拆遷規(guī)模確定。需要延長(zhǎng)拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿15日前向城市房屋拆遷管理部門提出延期申請(qǐng)，城市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到延期申請(qǐng)之日起10日內(nèi)給予答復(fù)。
第十一條 拆遷人可以自行拆遷，也可以委托具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷。拆遷人自行拆遷的，必須取得《房屋拆遷資格證書》。
房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人或者接受拆遷人委托，不得與拆遷單位或者實(shí)施房屋拆除的施工單位有行政隸屬關(guān)系或者經(jīng)濟(jì)關(guān)系，不得為拆遷人指定拆遷單位或者實(shí)施房屋拆除的施工單位。
第十二條 拆遷人委托拆遷的，應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷單位出具委托書，并訂立拆遷委托合同。拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同訂立之日起15日內(nèi)，將委托合同報(bào)城市房屋拆遷管理部門備案。
被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。
第十三條 在城市房屋拆遷活動(dòng)中實(shí)施房屋拆除的施工單位，必須持有國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或省建設(shè)行政主管部門核發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》。拆除單位的主管負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員和其它直接從事拆除工作的人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過城市房屋拆遷管理部門的專業(yè)培訓(xùn)和考核，取得《拆除崗位證書》后，方可從事拆除工作。
第十四條 拆遷范圍確定后，拆遷范圍內(nèi)的單位和個(gè)人，不得進(jìn)行下列活動(dòng)：
（一）新建、擴(kuò)建、改建房屋；
（二）改變房屋和土地用途；
（三）租賃房屋。城市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng)，書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長(zhǎng)不得超過1年；拆遷人需要延長(zhǎng)暫停期限的，必須經(jīng)城市房屋拆遷管理部門批準(zhǔn)，延長(zhǎng)暫停期限不得超過1年。
第十五條 拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，在拆遷期限內(nèi)以書面形式訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。
拆遷租賃房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人共同訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。
拆遷人和被委托的拆遷單位應(yīng)當(dāng)在辦理《清場(chǎng)驗(yàn)收合格證》的同時(shí)，將協(xié)議報(bào)城市房屋拆遷管理部門備案。
第十六條 拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：
（一）補(bǔ)償方式和補(bǔ)償金額；
（二）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)、建筑面積和價(jià)格；
（三）搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限；
（四）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋差價(jià)的結(jié)算金額及交付的時(shí)間；
（五）違約責(zé)任；
（六）爭(zhēng)議的解決辦法；
（七）當(dāng)事人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)約定的其它事項(xiàng)。
第十七條 房產(chǎn)管理部門代管的房屋需要拆遷的，拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證，并辦理證據(jù)保全。
第十八條 拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，也可以向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。
第十九條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，由城市房屋拆遷管理部門裁決。城市房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級(jí)人民政府裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)做出。
當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以自裁決書送達(dá)之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照本辦法規(guī)定已對(duì)被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。
第二十條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由房屋所在地的市、縣（自治縣）人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者由城市房屋拆遷管理部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。
實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
第二十一條 實(shí)施強(qiáng)制拆遷時(shí)，被執(zhí)行人所在單位和被拆除房屋所在地的基層組織應(yīng)當(dāng)派人協(xié)助執(zhí)行；被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)?shù)讲疬w現(xiàn)場(chǎng)，拒絕到拆遷現(xiàn)場(chǎng)的，強(qiáng)制拆遷照常進(jìn)行；運(yùn)至指定處所的被執(zhí)行人的財(cái)物應(yīng)當(dāng)交給被執(zhí)行人接收，被執(zhí)行人拒絕接收造成損失的，由被執(zhí)行人承擔(dān)責(zé)任；強(qiáng)制執(zhí)行過程和搬遷的財(cái)物，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)記入筆錄，由執(zhí)行人員、被執(zhí)行人員及其他在場(chǎng)人員簽字或蓋章，被執(zhí)行人員拒絕簽字、蓋章的，由執(zhí)行人員和其他在場(chǎng)人員簽字、蓋章。
第二十二條 因執(zhí)行人員在實(shí)施強(qiáng)制拆遷過程中的過錯(cuò)，給被執(zhí)行人的財(cái)物造成損失的，由執(zhí)行機(jī)關(guān)給予經(jīng)濟(jì)賠償。
第二十三條 拆遷中涉及軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡房屋的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
第二十四條 轉(zhuǎn)讓尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的建設(shè)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市房屋拆遷管理部門同意，原拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)書面通知被拆遷人，并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公告。
第二十五條 拆遷人實(shí)施房屋拆遷的補(bǔ)償安置資金必須先予存儲(chǔ)，并全部用于房屋拆遷的補(bǔ)償安置，不得挪作他用。城市房屋拆遷管理部門要加強(qiáng)對(duì)拆遷補(bǔ)償安置資金使用的監(jiān)督，建立城市房屋拆遷管理部門、拆遷人和金融機(jī)構(gòu)相互制約的拆遷補(bǔ)償安置資金使用制度，切實(shí)保障被拆遷人的合法權(quán)益。
市、縣（自治縣）人民政府城市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的辦法和規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)拆遷補(bǔ)償安置資金使用的監(jiān)督管理。
第二十六條 城市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷檔案管理制度，加強(qiáng)對(duì)拆遷檔案資料的管理。
第二十七條 國土、計(jì)劃、規(guī)劃、物價(jià)、建設(shè)、公安、工商、電力、公用事業(yè)等有關(guān)部門和被拆遷人所在單位應(yīng)當(dāng)積極配合城市房屋拆遷管理部門做好城市房屋拆遷監(jiān)督管理工作，保證城市房屋拆遷管理工作的順利進(jìn)行。
第三章 拆遷補(bǔ)償與安置
第二十八條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。
拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。由被拆遷人自行選擇拆遷補(bǔ)償方式。
拆除違章建筑、超過批準(zhǔn)期限或未規(guī)定期限但使用2年以上（含2年）的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償。
拆除未超過批準(zhǔn)期限或未規(guī)定期限且使用時(shí)間未超過2年的臨時(shí)建筑，由拆遷人按其房屋重置價(jià)結(jié)合成新的一半予以補(bǔ)償。拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。
第二十九條 實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模疬w人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人支付貨幣補(bǔ)償金。
貨幣補(bǔ)償金額由被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素構(gòu)成。拆遷人與被拆遷人可以依據(jù)貨幣補(bǔ)償參考價(jià)協(xié)商確定貨幣補(bǔ)償金額，經(jīng)協(xié)商未能達(dá)成協(xié)議的，由評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定貨幣補(bǔ)償金額。
貨幣補(bǔ)償金額＝（貨幣補(bǔ)償參考價(jià)＋房屋重置價(jià)結(jié)合成新）×被拆除房屋建筑面積＋建筑安裝工程造價(jià)×4平方米。貨幣補(bǔ)償參考價(jià)依據(jù)上年度同級(jí)地段商品房平均售價(jià)、區(qū)位、房屋用途等其它市場(chǎng)因素，由房屋拆遷管理部門會(huì)同物價(jià)、土地、建設(shè)等部門研究確定。
第三十條 拆遷租賃房屋的，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，或者被拆遷人對(duì)房屋承租人進(jìn)行安置的，拆遷人對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。
被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。
第三十一條 被拆遷人用房改標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購買的住宅房屋，應(yīng)按房改成本價(jià)補(bǔ)足差款后，依照本辦法第二十八條第一、二款的規(guī)定執(zhí)行。
拆遷房產(chǎn)管理部門的直管公房或者單位管理的公有住房時(shí)，原則上承租人需按房改成本價(jià)購買后，再與拆遷人簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議。
如果承租人不能執(zhí)行本條第二款的內(nèi)容，按下列規(guī)定執(zhí)行：
實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的直管公房，原房建筑面積加8平方米后套靠相應(yīng)室型，原房建筑面積部分，拆1還1，不找差價(jià)，產(chǎn)權(quán)歸原產(chǎn)權(quán)人所有；8平方米部分，按建筑安裝工程造價(jià)結(jié)算，形成不可分割面積部分，按綜合造價(jià)結(jié)算，由承租人購置，擁有產(chǎn)權(quán)。
實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的單位自管公房，原房建筑面積加8平方米后套靠相應(yīng)室型，原房建筑面積部分按重置價(jià)結(jié)合成新，調(diào)換房與原房建筑面積相等部分按建筑安裝工程造價(jià)，由產(chǎn)權(quán)人結(jié)算差價(jià)，擁有產(chǎn)權(quán)；8平方米部分，按建筑安裝工程造價(jià)結(jié)算，形成不可分割面積部分按綜合造價(jià)結(jié)算，由承租人購置，擁有產(chǎn)權(quán)。
第三十二條 被拆遷房屋和安置房屋的用途，依照《房屋所有權(quán)證》所登記的用途或依照城市規(guī)劃部門核發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》規(guī)定的用途確定。
被拆除房屋的建筑面積，根據(jù)《房屋所有權(quán)證》或其它合法房產(chǎn)證件載明的建筑面積確定。
第三十三條 拆遷非住宅直管公房，可實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，也可實(shí)行貨幣補(bǔ)償。實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按拆1還1的比例進(jìn)行安置，不找差價(jià)，由被拆遷人用于安置房屋承租人，并重新訂立房屋租賃合同。
被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模a(bǔ)償金額由評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。
第三十四條 拆遷落實(shí)政策已確權(quán)的私有房屋，如房屋所有權(quán)人尚未取得使用權(quán)，對(duì)房屋所有權(quán)人和使用權(quán)人同時(shí)予以安置。
第三十五條 拆遷公益事業(yè)用房，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以還建，不找差價(jià)，或者給予貨幣補(bǔ)償。
被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)�，補(bǔ)償金額由評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。
第三十六條 拆遷產(chǎn)權(quán)不明確的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)償安置方案，報(bào)城市房屋拆遷管理部門審核同意后實(shí)施拆遷。拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
第三十七條 拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，由抵押權(quán)人和抵押人重新簽訂抵押協(xié)議。抵押權(quán)人和抵押人在城市房屋拆遷管理部門規(guī)定期限內(nèi)達(dá)不成抵押協(xié)議的，由拆遷人參照本辦法第三十八條實(shí)施拆遷。
拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)�，由抵押�?quán)人和抵押人清償債務(wù)后方可給予補(bǔ)償。
第三十八條 拆遷有糾紛的房屋，在城市房屋拆遷管理部門規(guī)定的期限內(nèi)糾紛未解決的，由拆遷人提出補(bǔ)償安置方案，城市房屋拆遷管理部門批準(zhǔn)后實(shí)施拆遷。拆遷前，城市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)組織當(dāng)事人對(duì)被拆遷房屋作勘查記錄，并由公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
第三十九條 實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的平房或筒子樓改造的住宅房，原房建筑面積加8平方米后套靠相應(yīng)室型，原房建筑面積部分，拆1還1，互找差價(jià)；8平方米部分，按建筑安裝工程造價(jià)結(jié)算；形成不可分割面積部分，按綜合造價(jià)結(jié)算，擁有產(chǎn)權(quán)。
產(chǎn)權(quán)調(diào)換的室型及建筑面積如下：
兩室一廳A型 不低于50平方米
兩室一廳B型 不低于58平方米
兩室一廳C型 不低于65平方米
三室一廳 不低于80平方米
被拆遷人可以在套靠室型基礎(chǔ)上要求增加面積，按市場(chǎng)價(jià)購置。
原房建筑面積不足10平方米或套靠室型后剩余面積不足10平方米的，不單獨(dú)進(jìn)行安置，應(yīng)與主房合并安置或給予貨幣補(bǔ)償。
第四十條 實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的單元式樓房，按原室型結(jié)合現(xiàn)行設(shè)計(jì)規(guī)范安置，不予分戶，原房建筑面積部分，拆1還1，不找差價(jià)，形成的不可分割面積部分，按綜合造價(jià)結(jié)算，擁有產(chǎn)權(quán)。
第四十一條 對(duì)在《房屋拆遷公告》規(guī)定的拆遷期限內(nèi)簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議，并按協(xié)議約定時(shí)間交房驗(yàn)收的被拆遷人或房屋承租人，給予貨幣補(bǔ)償金額或產(chǎn)權(quán)調(diào)換房購置產(chǎn)權(quán)款的15％的優(yōu)惠。
第四十二條 對(duì)被拆遷房屋需要進(jìn)行價(jià)格評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)在《房屋拆遷公告》規(guī)定的拆遷期限內(nèi)進(jìn)行。對(duì)被拆遷房屋和安置房屋進(jìn)行價(jià)格評(píng)估，應(yīng)當(dāng)委托持有《房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估資格證書》的單位承擔(dān)。
拆遷人對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行價(jià)格評(píng)估時(shí)，被拆遷人和房屋承租人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
第四十三條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人不能達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，當(dāng)事人申請(qǐng)城市房屋拆遷管理部門裁決時(shí)需要對(duì)被拆遷房屋或者安置房屋進(jìn)行價(jià)格評(píng)估的，所需的評(píng)估費(fèi)用由申請(qǐng)人支付。
第四十四條 拆遷人、被拆遷人對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估結(jié)果持有異議的，可以在接到評(píng)估結(jié)果之日起10日內(nèi)，委托其它房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行價(jià)格評(píng)估，并依照下列規(guī)定確定評(píng)估價(jià)格：
（一）兩次評(píng)估價(jià)格的差額不足或者等于第一次評(píng)估價(jià)格5％的，按照第一次評(píng)估的價(jià)格確定；
（二）兩次評(píng)估的差額超過第一次評(píng)估價(jià)格5％不足10％的，按照兩次評(píng)估價(jià)格的平均值確定；
（三）兩次評(píng)估價(jià)格的差額等于或者超過第一次評(píng)估價(jià)格10％的，由城市房屋拆遷管理部門組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為裁決的依據(jù)。
第四十五條 拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人或者被拆遷租賃房屋的承租人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。
在過渡期限內(nèi)，被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處的，拆遷人應(yīng)當(dāng)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；被拆遷人或者房屋承租人使用拆遷人提供的周轉(zhuǎn)房的，拆遷人不支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
第四十六條 拆除住宅房屋，以房屋有效建筑面積為準(zhǔn)，按以下標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助：
（一）選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換需回遷安置，自行周轉(zhuǎn)過渡的被拆遷人，由拆遷人按被拆除房屋建筑面積8元／月?平方米付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；
（二）選擇貨幣補(bǔ)償?shù)谋徊疬w人，由拆遷人按被拆除房屋建筑面積8元／月?平方米一次性支付給被拆遷人12個(gè)月的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；
（三）被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)�，按被拆除房屋建筑面積10元／平方米一次性付給被拆遷人搬遷補(bǔ)助費(fèi)；選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換自行過渡的，按20元／平方米付給。
（四）拆遷人一次性付給被拆遷人每戶搬遷誤工補(bǔ)助費(fèi)100元。
第四十七條 拆遷人不得擅自延長(zhǎng)過渡期限，周轉(zhuǎn)房的使用人應(yīng)當(dāng)按時(shí)騰退周轉(zhuǎn)房。
因拆遷人的責(zé)任延長(zhǎng)過渡期限的，對(duì)自行安排住處和被拆遷人或者房屋承租人，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起增加臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；對(duì)周轉(zhuǎn)房的使用人，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
第四十八條 拆遷房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的過渡期限：
6層以下22個(gè)月；
7?12層28個(gè)月；
13?18層34個(gè)月；
19?25層40個(gè)月；
26層以上以建筑工程項(xiàng)目合理工期為準(zhǔn)。
由于拆遷人責(zé)任使被拆遷人延長(zhǎng)過渡期的，按下列規(guī)定處理：
（一）被拆遷人自行過渡的，自逾期之月起，以規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)，由拆遷人按下列標(biāo)準(zhǔn)增付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)：
1、逾期6個(gè)月以內(nèi)的增加25％；
2、逾期滿6個(gè)月不滿12個(gè)月的增加50％；
3、逾期滿12個(gè)月不滿24個(gè)月的增加75％；
4、逾期24個(gè)月以上的增加100％。
（二）由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的，拆遷人自逾期之月起，以規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)：
1、逾期不滿12個(gè)月的付給25％；
2、逾期滿12個(gè)月不滿24個(gè)月的付給50％；
3、逾期滿24個(gè)月以上的付給75％。
第四十九條 拆遷生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)性用房的，被拆遷人在本拆遷區(qū)域內(nèi)選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按原房建筑面積拆1還1的比例進(jìn)行調(diào)換，原房按重置價(jià)結(jié)合成新，償還房按建筑安裝工程造價(jià)互找差價(jià)。償還房面積不足或超出部分，以商品價(jià)結(jié)算差價(jià)。
被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)�，補(bǔ)償金額由評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。
第五十條 拆遷生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)性用房，被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人需向被拆遷人或房屋承租人支付下列費(fèi)用：
（一）物資設(shè)備搬遷安裝費(fèi)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租賃費(fèi)由拆遷人承擔(dān)，具體數(shù)額由拆遷人和被拆遷人或房屋承租人協(xié)商解決。
（二）因拆遷造成停產(chǎn)、停業(yè)的，發(fā)給停產(chǎn)、停業(yè)期間職工工資，其標(biāo)準(zhǔn)按拆遷所在地市、縣（自治縣）、區(qū)統(tǒng)計(jì)部門發(fā)布的拆遷前本行政區(qū)域六個(gè)月職工平均工資執(zhí)行。
（三）拆遷前已經(jīng)停產(chǎn)、停業(yè)的，按拆遷所在地市、縣（自治縣）、區(qū)年度職工失業(yè)保障金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
（四）拆遷經(jīng)規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)的個(gè)體工商戶的正式營(yíng)業(yè)用房，在對(duì)營(yíng)業(yè)用房進(jìn)行正常補(bǔ)償安置同時(shí)，按工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照核定的從業(yè)人數(shù)，由拆遷人按800元／人標(biāo)準(zhǔn)，一次性付給停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)。
第五十一條 對(duì)下列情況做如下規(guī)定：
（一）拆遷產(chǎn)權(quán)共有的房屋，只對(duì)該房屋共有人中現(xiàn)使用人進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，調(diào)換后的房屋仍可保留共有關(guān)系；選擇貨幣補(bǔ)償?shù)�，按共有份額分配貨幣補(bǔ)償款；如共有的產(chǎn)權(quán)人將其共有的房屋租賃或轉(zhuǎn)借他人的，由該共有人負(fù)責(zé)解除租賃關(guān)系或清退后對(duì)其按本辦法予以貨幣補(bǔ)償。
（二）在拆遷區(qū)域內(nèi)有數(shù)個(gè)戶口或數(shù)個(gè)房屋有效證件，僅有一處起居條件的，視為一戶進(jìn)行安置。
（三）在拆遷范圍內(nèi)的過渡性用房和持有臨時(shí)占用道路許可證的棚廈、商亭必須在拆遷期限內(nèi)無償拆除，不予安置。
（四）被拆遷人下肢嚴(yán)重殘疾，雙目失明致使行走困難的，可照顧首層住宅安置。
（五）拆遷具有有效房屋證件的房屋附屬物，由拆遷人按照評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估的價(jià)格給予補(bǔ)償。
（六）拆遷人應(yīng)當(dāng)提供符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的房屋，用于拆遷安置。
第五十二條 被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，由區(qū)位好的地段拆遷安置到偏遠(yuǎn)地段，以國土管理等部門劃分的土地級(jí)別為準(zhǔn)，在原房建筑面積的基礎(chǔ)上，每級(jí)地段按以下標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)增加面積后套靠相應(yīng)室型，所增加的面積歸產(chǎn)權(quán)人所有。
一級(jí)???二級(jí)增加15％；
二級(jí)???三級(jí)增加15％；
三級(jí)???四級(jí)增加20％；
四級(jí)???五級(jí)增加10％。
第五十三條 對(duì)拆遷實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的住宅房屋，應(yīng)公開房號(hào)，回遷選房順序，按照拆遷驗(yàn)收順序或根據(jù)實(shí)際情況實(shí)行“抽簽”方法，或按拆遷驗(yàn)收順序與“抽簽”相結(jié)合的方法確定。被拆遷人是老紅軍或其遺孀的，可優(yōu)先選擇自住房屋。
第四章 罰則
第五十四條 違反本辦法規(guī)定，未取得《房屋拆遷許可證》，擅自實(shí)施拆遷的，由城市房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷，給予警告，并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款。
第五十五條 拆遷人違反本辦法的規(guī)定，以欺騙手段取得《房屋拆遷許可證》的，由城市房屋拆遷管理部門吊銷《房屋拆遷許可證》，并處拆遷補(bǔ)償安置資金1％以上3％以下的罰款。
第五十六條 拆遷人違反本辦法的規(guī)定，有下列行為之一的，由城市房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷，給予警告，可以并處拆遷補(bǔ)償安置資金3％以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《房屋拆遷許可證》：
（一）未按《房屋拆遷許可證》確定的拆遷范圍實(shí)施房屋拆遷的；
（二）委托不具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷的；
（三）擅自延長(zhǎng)拆遷期限的。
第五十七條 接受委托的拆遷單位違反本辦法的規(guī)定，轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的，由城市房屋拆遷管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處合同約定的拆遷服務(wù)費(fèi)25％以上50％以下的罰款。
第五十八條 拒絕、阻礙城市房屋拆遷管理部門的工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五十九條 城市房屋拆遷管理部門的工作人員違法核發(fā)《房屋拆遷許可證》以及其他批準(zhǔn)文件的，核發(fā)《房屋拆遷許可證》以及批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)的，或者對(duì)違法行為不予查處的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第六十條 各縣（自治縣）人民政府可根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和《河北省城市房屋拆遷管理辦法》及本辦法的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定具體的房屋拆遷管理實(shí)施辦法。
第六十一條 在城市規(guī)劃區(qū)外的國有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，可參照本辦法執(zhí)行。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)征用集體土地，地上房屋等附著物的補(bǔ)償依照《河北省土地管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六十二條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地使用權(quán)補(bǔ)償依據(jù)土地部門的規(guī)定執(zhí)行。
第六十三條 本辦法由承德市房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。
第六十四條 本辦法自2003年5月10日起施行。原《承德市城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》（承德市人民政府第10號(hào)令）同時(shí)廢止。
本辦法實(shí)施前實(shí)施拆遷的項(xiàng)目，仍按原辦法執(zhí)行。
