聊城市印發(fā)《聊城市鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015-2020年)實施辦法》,發(fā)布了包括擴充鄉(xiāng)村教師數(shù)量、提高鄉(xiāng)村教師待遇等一系列利好消息。
調(diào)劑事業(yè)編制補充中小學教師
加強和規(guī)范教職工編制管理。全面落實中小學教師“縣管校聘”管理改革,加強縣域內(nèi)教師調(diào)配力度,適當向鄉(xiāng)村學校傾斜。根據(jù)生源變化和教育教學改革需要,定期核定教職工編制。落實農(nóng)村學校機動編制政策,機動編制全部用于補充鄉(xiāng)村學校急需的學科教師。
中小學有空編的縣(市、區(qū)),原則上按照中小學申報情況足額安排用編進人計劃,及時招聘教師,嚴禁有編不補使用臨聘人員。中小學現(xiàn)有編制總量達不到規(guī)定標準總量的縣(市、區(qū)),可在縣域事業(yè)編制總量內(nèi)調(diào)劑部分事業(yè)編制用于補充中小學教師,縣域內(nèi)難以調(diào)劑的,可在市事業(yè)編制總量內(nèi)調(diào)劑解決。
中小學滿編超編的縣(市、區(qū)),由機構(gòu)編制部門根據(jù)鄉(xiāng)村學校實際需要,在事業(yè)單位編制總量內(nèi),設(shè)立中小學教師臨時周轉(zhuǎn)編制專戶,利用專戶,對確需補充專任教師的滿編超編鄉(xiāng)村學校予以補充。鄉(xiāng)村學校使用臨時周轉(zhuǎn)編制的管理方式與城鎮(zhèn)學校相同。
教師招聘劃歸教育局,可先面試后筆試
從起,教育行業(yè)公開招聘由教育行業(yè)主管部門組織。按照事業(yè)單位公開招聘的有關(guān)規(guī)定,可以縣(市、區(qū))為單位,不分城區(qū)、農(nóng)村學校崗位,統(tǒng)一招聘、統(tǒng)一分配,并向鄉(xiāng)村學校傾斜。也可以按學校組織招聘,針對城區(qū)和鄉(xiāng)村不同的教學崗位,設(shè)置不同的招聘條件,防止招聘門檻過高,招聘計劃落空。
按照教師專業(yè)標準和任教學科設(shè)置考試科目,重點考察教師專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)能力。合理確定招聘時間,一般每年1月份前完成招聘計劃的征集、匯總和上報審批工作,3月底前啟動報名工作,6月底前完成招聘工作。有條件的縣(市、區(qū))可以采取先面試后筆試的方式招聘教師。
此外,按照國家課程改革和開齊開足課程的需要,各縣(市、區(qū))以農(nóng)村義務(wù)教育學區(qū)為單位,全面測算鄉(xiāng)村學校短缺學科教師現(xiàn)狀,起統(tǒng)一啟動鄉(xiāng)村學校短缺學科教師補充計劃,用2年時間補齊鄉(xiāng)村學校短缺學科教師。
用5年左右時間完成鄉(xiāng)村學校校長輪換
大力推進城鎮(zhèn)學校校長到鄉(xiāng)村學校任職,鄉(xiāng)村學校校長崗位空出后,一律在縣(市、區(qū))范圍內(nèi)實行競爭上崗,鼓勵城鎮(zhèn)學校校長、副校長到鄉(xiāng)村學校任職。用5年左右時間,完成鄉(xiāng)村學校校長輪換。
各縣(市、區(qū))按照義務(wù)教育學校教師交流輪崗要求,完善政策機制,分年度按規(guī)定比例完成城鎮(zhèn)教師到鄉(xiāng)村學校交流輪崗任務(wù)。其中,城鎮(zhèn)到鄉(xiāng)村學校交流輪崗的教師中,特級教師、名師名校長、教學能手和縣級以上優(yōu)秀教師等所占比例不低于交流教師總數(shù)的10%。將農(nóng)村學校、薄弱學校任教1年以上的工作經(jīng)歷作為評審一級教師、高級教師職稱、正高級教師職稱和評選特級教師的必備條件。
以義務(wù)教育學區(qū)為單位配齊學科教師,實行學區(qū)教師資源統(tǒng)一調(diào)配,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)師資共享。在學區(qū)內(nèi)推行音樂、體育、美術(shù)、信息技術(shù)等鄉(xiāng)村學校短缺學科教師走教,由學區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)學校給予一定補助,所需費用納入財政預(yù)算。
鼓勵名師名校長到鄉(xiāng)村學校任教。采取有效措施,支持特級教師和省、市名師名校長到鄉(xiāng)村學校任教。支持鼓勵身體健康、近期退休的特級教師、高級教師以及符合條件的社會人士到鄉(xiāng)村學校支教講學。
提高鄉(xiāng)村學校中高級崗位比例
根據(jù)鄉(xiāng)村教師人才隊伍結(jié)構(gòu)變化情況,調(diào)整優(yōu)化鄉(xiāng)村中小學崗位設(shè)置比例標準。從2015年起,鄉(xiāng)村學校中、高級崗位設(shè)置比例可在規(guī)定比例上限基礎(chǔ)上上浮1?2個百分點。
完善鄉(xiāng)村教師職稱(職務(wù))評聘辦法。鄉(xiāng)村教師評聘職稱(職務(wù))要堅持育人為本、德育為先,注重師德素養(yǎng),注重教育教學一線實踐經(jīng)歷,不作發(fā)表論文的剛性要求。
鄉(xiāng)村學校教師和城鎮(zhèn)學校教師分開評審,對在鄉(xiāng)村學校任相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)滿10年的教師,高級崗位年滿55周歲、中級崗位年滿50周歲的,可保留其職務(wù)職級待遇,不再占用本單位的崗位。在鄉(xiāng)村學校任教(支教)3年以上、經(jīng)考核表現(xiàn)突出并符合具體評價條件的教師,同等條件下優(yōu)先評聘。
提高鄉(xiāng)村教師待遇和生活保障水平
依法保障教師工資待遇。及時足額發(fā)放鄉(xiāng)村教師工資,全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員津貼補貼政策。到鄉(xiāng)村學校交流輪崗的校長教師,符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼政策范圍的,發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼。研究落實績效工資總量向鄉(xiāng)村教師傾斜政策。加大財政轉(zhuǎn)移支付力度,確保鄉(xiāng)村義務(wù)教育學校績效工資足額發(fā)放。
妥善解決鄉(xiāng)村教師住房問題。要落實無房職工住房補貼政策。逐步提高鄉(xiāng)村教師住房公積金繳存比例,有條件的縣(市、區(qū))可提高至規(guī)定上限。適當放寬鄉(xiāng)村教師購房貸款條件。
啟動鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)工程。各縣(市、區(qū))要結(jié)合實際建設(shè)鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍,納入當?shù)乇U闲宰》拷ㄔO(shè)范圍,妥善解決鄉(xiāng)村教師特別是新教師、交流輪崗教師及實習支教師范生等的居住問題,2018年年底前基本完成。
建立完善鄉(xiāng)村教師榮譽制度。對在鄉(xiāng)村學校從教30年、20年、10年以上的教師按照有關(guān)規(guī)定頒發(fā)榮譽證書。名師、名校長、特級教師選拔時,鄉(xiāng)村學校實行計劃單列。
實施鄉(xiāng)村學校特級教師崗位計劃。以農(nóng)村義務(wù)教育學區(qū)為單位,每個學區(qū)設(shè)立1個特級教師崗位,實行任期制。鼓勵符合條件的優(yōu)秀教師競聘上崗。用5年左右時間,為每個學區(qū)配備1個特級教師崗位。
努力提高鄉(xiāng)村教師社會地位。各級政府要主動傾聽鄉(xiāng)村教師心聲,切實幫助解決實際問題。