推行供給側改革，對嚴重過剩行業(yè)進行“壯士斷腕”式的去產能，同時大力扶持工業(yè)轉型升級和創(chuàng)新驅動??這已成為傳統(tǒng)工業(yè)大省山東的重點目標。1月24日，在山東省人大十二屆五次會議上，山東省長郭樹清在政府工作報告中提出：要下決心推動鋼鐵、煤炭、水泥、有色、船舶、石化等行業(yè)去產能，對喪失自我修復能力的企業(yè)，通過兼并重組、債務重組、破產清算等方式，實現(xiàn)市場出清。
作為傳統(tǒng)工業(yè)大省，山東的產業(yè)結構以鋼鐵、煤炭、水泥、石化等重工業(yè)占據絕對優(yōu)勢地位。這一工業(yè)結構也在此前二十年的發(fā)展中賦予了山東經濟“大象”起舞的發(fā)展速度，其GDP總量一度在全國達到了第二。但如今，顯然風光不再。而且，重工業(yè)為主的產業(yè)結構有一定的剛性，2015年山東新興產業(yè)主營業(yè)務收入占比不到15%，尤其是，這些重工業(yè)中又以國企居多。由此，在本輪的經濟結構調整中，山東比全國多數(shù)省份都更為艱難。比如，2015年，山東省市兩級國資企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入10865億元，同比下降7.67%，實現(xiàn)利潤總額433億元，同比僅增1.64%。
據了解，山東主要預期目標是：GDP總值增長7.5%-8%，地方一般公共預算收入增長8.5%。要達成這一目標，郭樹清在政府工作報告中稱：加強供給側結構性改革。用改革的辦法推進結構調整，減少無效和低端供給。為此，山東省財政廳在明確全省國有資本經營預算收入時僅安排了19.08億元，比上年下降39.9%。
與此同時，山東將下決心推動鋼鐵、煤炭、水泥、有色、船舶、玻璃、輪胎、石化等行業(yè)去產能，實施化工產業(yè)搬遷改造和結構調整攻堅戰(zhàn)。引導企業(yè)多措并舉消化庫存，總結推廣近些年各行業(yè)壓縮支出的有效辦法，支持企業(yè)全面降低成本，特別是減少材料消耗，降低能源損失，壓縮管理、銷售和財務費用。對喪失自我修復能力的企業(yè)，通過兼并重組、債務重組、破產清算等方式，支持資產管理公司處理債權債務，建立金融機構止損壞賬應對機制，實現(xiàn)市場出清。妥善安置產能過剩行業(yè)待崗人員。
一方面是“壯士斷腕”去產能，另一方面是下大力氣扶持工業(yè)轉型升級和創(chuàng)新驅動，促進新舊動力轉換。
2015年，山東工業(yè)技改投資達1.41萬億元，占全部工業(yè)投資的比重達到60.6%。全社會研發(fā)投入占生產總值的比重達到2.23%左右，高新技術產業(yè)產值占規(guī)模以上工業(yè)的比重達到32%以上，提高了1%；國內發(fā)明專利授權量1.69萬件，增長60.2%。創(chuàng)新活躍的高技術企業(yè)盈利能力明顯提升，規(guī)模以上高技術行業(yè)主營業(yè)務收入增長10%左右。，山東省的目標是全社會研發(fā)投入占生產總值比重再增加0.1%；高新技術產業(yè)產值占規(guī)模以上工業(yè)總產值的比重再提高1%。
為此，山東將扶持一批優(yōu)勢產業(yè)骨干企業(yè)做大做強，運用物聯(lián)網、云計算、大數(shù)據等現(xiàn)代信息技術，提升設計、研發(fā)、生產、管理等各個環(huán)節(jié)的自動化、智能化水平，引導傳統(tǒng)產業(yè)“裂變”進入新興產業(yè)。
