吉林省的戶籍制度改革是否已經(jīng)出了具體方案?新一輪戶籍制度改革已推行近一年時(shí)間。梳理發(fā)現(xiàn)，一年來已有至少20個(gè)省份出臺省級深化戶籍制度改革的實(shí)施意見。下面是快車教育網(wǎng)小編收集的吉林深化戶籍制度改革的實(shí)施意見：
吉林省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見
吉政發(fā)〔2015〕4號
各市(州)人民政府，長白山管委會，各縣(市)人民政府，省政府各廳委辦、各直屬機(jī)構(gòu)：
為深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會和省委十屆三次、四次全會、全省城鎮(zhèn)化工作會議精神，積極穩(wěn)妥推進(jìn)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》(國發(fā)〔2014〕25號)的貫徹實(shí)施，加快城鎮(zhèn)常住人口市民化和農(nóng)村人口就地城鎮(zhèn)化步伐，推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展互促共榮，現(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)我省戶籍制度改革提出如下意見：
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，適應(yīng)推進(jìn)我省新型城鎮(zhèn)化需要，緊緊圍繞人的城鎮(zhèn)化這個(gè)核心，進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革，落實(shí)放寬戶口遷移政策。統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，推動(dòng)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融合發(fā)展。統(tǒng)籌戶籍制度改革和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域改革，合理引導(dǎo)農(nóng)業(yè)人口有序向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，有序推進(jìn)城鎮(zhèn)常住人口市民化。
(二)基本原則。
???堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序。立足省情，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，優(yōu)先解決存量，有序引導(dǎo)增量，積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)的預(yù)期和選擇。
???堅(jiān)持以人為本、尊重群眾意愿。尊重城鄉(xiāng)居民自主定居意愿，依法保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口合法權(quán)益，不得采取強(qiáng)迫做法辦理落戶。
???堅(jiān)持因地制宜、區(qū)別對待。充分考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、城市綜合承載能力和提供基本公共服務(wù)的能力，實(shí)施差別化落戶政策。
???堅(jiān)持統(tǒng)籌配套、提供基本保障。統(tǒng)籌推進(jìn)戶籍制度改革和基本公共服務(wù)均等化，不斷擴(kuò)大教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房保障等城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋面。
(三)發(fā)展目標(biāo)。到2020年，全省基本建立與全面建成小康社會相適應(yīng)，有效支撐社會管理和公共服務(wù)，依法保障公民權(quán)利，以人為本、科學(xué)高效、規(guī)范有序的新型戶籍制度。
1.戶口遷移政策進(jìn)一步放寬，促進(jìn)農(nóng)業(yè)人口有序向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，努力實(shí)現(xiàn)全省200萬左右的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶。
2.統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度，取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分，統(tǒng)一登記為居民戶口。
3.全面實(shí)施居住證制度，使暫不具備落戶條件或沒有落戶意愿的城鎮(zhèn)常住人口享受市民待遇。
4.健全完善全省人口基礎(chǔ)信息庫，構(gòu)建以常住人口及其關(guān)聯(lián)信息的基礎(chǔ)信息庫，為實(shí)現(xiàn)常住人口服務(wù)管理全覆蓋提供平臺支持和技術(shù)保障。
5.擴(kuò)大基本公共服務(wù)覆蓋面，穩(wěn)步推進(jìn)義務(wù)教育、就業(yè)服務(wù)、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋全部常住人口。
二、進(jìn)一步放寬戶口遷移政策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)人口到城鎮(zhèn)有序落戶
(四)全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制。在小城市、縣級市城區(qū)、縣政府駐地鎮(zhèn)和其他建制鎮(zhèn)有合法穩(wěn)定住所(含租賃房屋)的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母等，可以在當(dāng)?shù)厣暾埖怯洺Ｗ艨凇?/p>
(五)有序放開中等城市落戶限制。在城區(qū)人口50萬至100萬的四平市、白山市具有合法穩(wěn)定住所(含租賃房屋一年以上)、合法穩(wěn)定職業(yè)(包括：被國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、事業(yè)單位錄(聘)用;興辦第二、三產(chǎn)業(yè)及社會組織具有法人代表資格;被各類企業(yè)聘用。下同)，并按照國家規(guī)定在當(dāng)?shù)貐⒓由鐣ｋU(xiǎn)(同時(shí)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn))一年以上的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母，準(zhǔn)予落戶。
(六)合理確定大城市落戶條件。城區(qū)人口100萬至500萬的長春、吉林兩市，根據(jù)城市綜合承載能力，合理控制人口規(guī)模。在長春市、吉林市具有合法穩(wěn)定住所(含租賃房屋兩年以上)、合法穩(wěn)定職業(yè)，并按照國家規(guī)定在當(dāng)?shù)貐⒓由鐣ｋU(xiǎn)(同時(shí)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn))兩年以上的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母，準(zhǔn)予落戶。
(七)有效解決各類人才落戶問題。大中專和職業(yè)院校畢業(yè)生、技術(shù)和技能人才、留學(xué)回國人員等各類人才在全省各類城鎮(zhèn)落戶不受穩(wěn)定住所和穩(wěn)定職業(yè)等限制，憑畢(結(jié))業(yè)證書或相關(guān)專業(yè)證書即可辦理落戶手續(xù)。
三、創(chuàng)新人口管理，探索建立適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化的新型戶籍管理制度
(八)建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度。取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口的性質(zhì)區(qū)分，按照居住地登記常住戶口的原則，統(tǒng)一登記為居民戶口，體現(xiàn)戶籍制度的人口登記管理功能。建立與統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度相適應(yīng)的教育、衛(wèi)生計(jì)生、就業(yè)、社保、住房、土地及人口統(tǒng)計(jì)制度。
(九)全面推行居住證制度。制定《吉林省居住證管理辦法》。公民離開常住戶口所在地，到其他設(shè)區(qū)的地級以上城市居住半年以上，符合穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的可以在居住地申領(lǐng)居住證。居住證持有人享有與當(dāng)?shù)貞艏丝谕鹊膭趧?dòng)就業(yè)、基本公共教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、計(jì)劃生育服務(wù)、公共文化服務(wù)、證照辦理服務(wù)等權(quán)利。以連續(xù)居住年限和參加社會保險(xiǎn)年限等為條件，逐步享有與當(dāng)?shù)貞艏丝谕鹊闹械嚷殬I(yè)教育資助、就業(yè)扶持、住房保障、養(yǎng)老服務(wù)、社會福利、社會救助等權(quán)利，同時(shí)結(jié)合隨遷子女在當(dāng)?shù)剡B續(xù)就學(xué)年限等情況，逐步享有隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓又锌己透呖嫉馁Y格。居住證持有人應(yīng)當(dāng)履行服兵役和參加民兵組織等國家和地方規(guī)定的公民義務(wù)。
(十)實(shí)行常住人口全覆蓋管理。建立健全常住人口管理體系，整合公安、人力資源社會保障、教育、衛(wèi)生計(jì)生等部門力量，構(gòu)建常住人口服務(wù)管理大格局。以社區(qū)、物業(yè)管理區(qū)域、村屯為基本單位，建立常住人口網(wǎng)格化管理機(jī)制，為常住人口提供登記辦證、就業(yè)咨詢、辦理社保等“一站式”服務(wù)管理。強(qiáng)化“以房管人、以業(yè)管人、以證管人”的管理模式，全面掌握常住人口居住、從業(yè)和就業(yè)信息，實(shí)現(xiàn)對常住人口的動(dòng)態(tài)化管理。
(十一)健全人口信息管理制度。建立健全實(shí)際居住人口登記制度，加強(qiáng)和完善人口統(tǒng)計(jì)調(diào)查，實(shí)現(xiàn)對人口規(guī)模、人員結(jié)構(gòu)、地區(qū)分布、居住信息等情況的全面準(zhǔn)確掌握。依托國家人口基礎(chǔ)信息庫，推進(jìn)我省人口基礎(chǔ)信息庫深度建設(shè)和應(yīng)用，為全面實(shí)施居住證制度和實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)常住人口基本公共服務(wù)全覆蓋提供平臺支持和技術(shù)保障。著力完善勞動(dòng)就業(yè)、教育、收入、社保、房產(chǎn)、信用、衛(wèi)生計(jì)生、稅務(wù)、婚姻、民族等信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)信息整合、共享與應(yīng)用，為人口服務(wù)和管理提供信息支持，為我省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供有力支撐。
