浙江公車改革新政策及新方案【全文】及公務用車制度改革

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浙江新聞客戶端記者 方力 丁謹之

日前,浙江省公務用車制度改革總體方案和省級機關實施方案已經(jīng)中央車改領導小組批復同意,1月7日,浙江省公車改革全面啟動。

公務用車制度改革是中央繼八項規(guī)定后推進黨風廉政建設、厲行節(jié)約反對浪費的一項重大決策部署,也是推動各級黨政機關轉(zhuǎn)變工作方式和工作作風的有效舉措。

此次公車改革,全省各級黨政機關和參公事業(yè)單位,在編在崗的廳局級及以下機關公務員、參公人員和機關行政編制工勤人員全部參加。

改革后,浙江省將取消一般公務用車,保留必要的機要通信、應急、調(diào)研、特種專業(yè)技術用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛等。

對保留的公務用車將通過組建平臺實行集中管理,省級機關公務用車管理平臺建成前,各部門暫時保留的機要通信和應急用車最多不超過5輛。

改革后,對參加改革人員,浙江省將適度發(fā)放公務交通補貼,用于保障補貼區(qū)域內(nèi)普通公務出行。

公務交通補貼從車輛封存停駛當月開始計發(fā)。公務人員不得在領公務交通補貼的同時違規(guī)乘坐公務用車。原則上,公車都要有明顯標識,便于公眾監(jiān)督。

浙江省是較早探索公務用車制度改革的省份之一。

前期,杭州、寧波、溫州等7個設區(qū)市和43個縣(市、區(qū))先行開展改革試點,這些地區(qū)原有政策也將按照中央和我省對這次改革的要求進行相應調(diào)整。

【浙江新聞+】

中央車改辦相關負責人在2015年12月上旬稱已有29個省區(qū)市的車改方案得到批復。地方車改按先內(nèi)地后邊疆、先中心城市后縣鄉(xiāng)基層的順序和節(jié)奏,分層級分步驟穩(wěn)步推進。

目前,北京、天津、江蘇、安徽、湖北、貴州等省份已基本完成省級機關車改,正在向地市推進。陜西、廣東更是已經(jīng)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級。

去年12月31日,浙江鄰省江蘇的市縣黨政機關公車改革擬取消車輛全部停駛封存,至此,江蘇全省黨政機關公車改革主要任務已基本落實。

【浙編有話說】

浙江省的公車改革一直走在全國前列,早在2001年寧波經(jīng)濟開發(fā)區(qū)首先開始了公車改革,2002年初杭州市西湖區(qū)在三墩鎮(zhèn)開始試點。如今杭州、嘉興、溫州、寧波、臺州等地已經(jīng)實行了公車改革,并提出了“杭州模式”、“溫州模式”等,整個過程有前行,也有停頓;有好評,也有質(zhì)疑。

被當作全國車改范本的杭州公車制度改革,發(fā)軔于基層。在最早“吃螃蟹”的西湖區(qū)三墩鎮(zhèn),改革當年就節(jié)約財政經(jīng)費50萬元,相當于上年度該鎮(zhèn)公共交通支出的70%。更重要的是,鎮(zhèn)紀委沒接到一封關于干部公車私用的信訪件。

杭州目前發(fā)放“車貼”的方式,是將普通公務員至局級公務員分為300元到2600元9個檔次,交通補貼每月直接打入公務員市民卡,可以用于乘坐公交車、打的、加油等各項交通事務支出,但不能取現(xiàn)。

此外,為了保障政府部門正常公務用車的需要,杭州市設立了公車服務中心,公務員可預約借用公車,計價方式完全市場化。

從2009年起,杭州市全面實施車改,所有局級領導干部全部取消專車,自行解決出行問題,所涉100多個單位分三批進行車改,平均每批車改,公車開支比車改前下降31%。

“普通人很難體會車改的難度。作為領導的‘轎子’,車子是地位的象征。車改需要天時地利人和,因此車改在杭州花了10年!焙贾蒈嚫谋澈蟮暮诵娜宋、杭州市發(fā)改委的一名處級干部馬建華坦言,個中辛酸,又有誰人知。

無論是溫州車改提供給正處級干部每月3100元的交通費,還是杭州當前的車補峰值2600元,都遠超此次國家層面統(tǒng)籌調(diào)研下的補貼上限。換言之,浙江如果想在今年的車改大潮中趕上中央的腳步,向自己開刀那是不可避免的了。

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