江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《江蘇省物業(yè)管理?xiàng)l例》的決定
2003年10月25日江蘇省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過(guò)
江蘇省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議決定對(duì)《江蘇省物業(yè)管理?xiàng)l例》作如下修改：
一、將第五條第二款修改為：“業(yè)主大會(huì)由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主組成。業(yè)主可以委托代理人參加業(yè)主大會(huì)會(huì)議。業(yè)主也可以委托本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的其他業(yè)主代為參加業(yè)主大會(huì)會(huì)議。代為參加的受托人必須代為表達(dá)委托人的真實(shí)意思表示;有書面意見的，應(yīng)代為轉(zhuǎn)交�！痹黾右豢钭鳛榈谌睿骸皹I(yè)主大會(huì)可以決定成立業(yè)主代表大會(huì)，根據(jù)業(yè)主大會(huì)的授權(quán)履行相關(guān)職責(zé)�！�
二、在第七條中增加一項(xiàng)，作為第七項(xiàng)：“法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)�！�
三、將第八條修改為：“業(yè)主大會(huì)會(huì)議分為定期會(huì)議和臨時(shí)會(huì)議。業(yè)主大會(huì)的定期會(huì)議應(yīng)當(dāng)按照業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則的規(guī)定召開。業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)于業(yè)主大會(huì)會(huì)議召開十五日前通知全體業(yè)主。經(jīng)百分之二十以上的業(yè)主提議，或者經(jīng)擁有物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)百分之三十以上投票權(quán)數(shù)的業(yè)主提議，應(yīng)當(dāng)召開業(yè)主大會(huì)臨時(shí)會(huì)議，業(yè)主委員會(huì)在接到提議后十五日內(nèi)應(yīng)當(dāng)就所提議題召開業(yè)主大會(huì)�！薄皹I(yè)主的投票權(quán)數(shù)，普通住宅房屋實(shí)行一戶一票;其他物業(yè)按照其擁有物業(yè)的建筑面積計(jì)算，具體計(jì)算規(guī)則由設(shè)區(qū)的市人民政府物業(yè)管理行政主管部門制定�！薄罢匍_業(yè)主大會(huì)應(yīng)當(dāng)有代表過(guò)半數(shù)投票權(quán)的業(yè)主參加�！薄皹I(yè)主大會(huì)決定事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)以出席業(yè)主大會(huì)的業(yè)主的投票權(quán)數(shù)過(guò)半數(shù)通過(guò)。業(yè)主大會(huì)作出制定和修改業(yè)主公約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則，選聘和解聘物業(yè)管理企業(yè)，專項(xiàng)維修資金使用和續(xù)籌方案的決定，必須經(jīng)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主所持投票權(quán)三分之二以上通過(guò)�！�
四、將第十條修改為：“業(yè)主委員會(huì)是業(yè)主大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，在物業(yè)管理活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)維護(hù)全體業(yè)主的合法權(quán)益，對(duì)業(yè)主大會(huì)負(fù)責(zé)。業(yè)主委員會(huì)履行下列職責(zé)：一 召集和主持業(yè)主大會(huì);二 擬定業(yè)主公約草案、業(yè)主委員會(huì)章程草案及其修訂草案并報(bào)業(yè)主大會(huì)通過(guò);三 經(jīng)業(yè)主大會(huì)批準(zhǔn)，選聘或者解聘物業(yè)管理企業(yè)，并經(jīng)業(yè)主大會(huì)對(duì)合同條款審查同意后，負(fù)責(zé)與物業(yè)管理企業(yè)訂立、變更或者解除物業(yè)管理合同;四 經(jīng)業(yè)主大會(huì)批準(zhǔn)，負(fù)責(zé)維修基金的管理和使用，當(dāng)維修基金不足時(shí)，進(jìn)行續(xù)籌;五 審定物業(yè)管理企業(yè)提出的年度工作計(jì)劃和物業(yè)管理重大措施;六 聽取業(yè)主、使用人的意見和建議，監(jiān)督物業(yè)管理企業(yè)的管理服務(wù)活動(dòng);七 執(zhí)行業(yè)主大會(huì)的有關(guān)決定;八 接受業(yè)主、業(yè)主大會(huì)、物業(yè)管理行政主管部門的監(jiān)督;九 督促業(yè)主和使用人遵守業(yè)主公約和有關(guān)規(guī)定;十 法律、法規(guī)規(guī)定以及業(yè)主大會(huì)賦予的其他職責(zé)�！�
五、將第十二條修改為：“業(yè)主大會(huì)選舉產(chǎn)生的業(yè)主委員會(huì)，自選舉產(chǎn)生之日起三十日內(nèi)，到當(dāng)?shù)匚飿I(yè)管理行政主管部門備案。對(duì)依法成立的業(yè)主委員會(huì)，物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)在備案后出具相關(guān)證明文件并予以公布。依法成立的業(yè)主委員會(huì)，以其選舉產(chǎn)生之日為成立日期�！�
六、刪去第十五條第二款，將第三款改為第二款，修改為：“對(duì)物業(yè)管理企業(yè)按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行資質(zhì)管理�！�
七、將第十七條第一款修改為：“新建住宅物業(yè)出售前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)招投標(biāo)的方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè);投標(biāo)人少于三個(gè)或者住宅規(guī)模較小的，經(jīng)物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府物業(yè)管理行政主管部門批準(zhǔn)，可以采用協(xié)議方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)。該物業(yè)管理企業(yè)承擔(dān)物業(yè)出售后至業(yè)主委員會(huì)正式簽訂物業(yè)管理合同前的前期物業(yè)管理服務(wù)�！�
八、將第二十三條修改為：“物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，供水、供電、供氣、供熱、環(huán)衛(wèi)、通信、有線電視等單位應(yīng)當(dāng)向最終用戶收取有關(guān)費(fèi)用，該用戶計(jì)量器具顯示的量值為收費(fèi)依據(jù)。最終用戶是指接受供水、供電、供氣、供熱以及環(huán)衛(wèi)、通信、有線電視等服務(wù)的最終分戶使用人�！薄吧鲜鰡挝幌驑I(yè)主或者使用人收取費(fèi)用等服務(wù)事項(xiàng)，可以委托給物業(yè)管理企業(yè)實(shí)施，雙方應(yīng)當(dāng)簽訂有償服務(wù)合同，物業(yè)管理企業(yè)接受委托代收前款有關(guān)費(fèi)用的，不得向業(yè)主收取手續(xù)費(fèi)等額外費(fèi)用�！�
九、將第二十四條第二款、第三款修改為：“已竣工但尚未售出或者尚未交給物業(yè)買受人的物業(yè)，物業(yè)服務(wù)費(fèi)用由建設(shè)單位交納�！薄拔飿I(yè)出租、出借或者以其他方式由他人使用的，物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)可以由使用人交納，業(yè)主負(fù)連帶交納責(zé)任。”
十、增加一條作為第二十六條：“經(jīng)業(yè)主大會(huì)批準(zhǔn)，由業(yè)主委員會(huì)解聘的物業(yè)管理企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在接到解聘通知后七日內(nèi)退出該物業(yè)管理區(qū)域，并向業(yè)主委員會(huì)或者新聘的物業(yè)管理公司移交物業(yè)管理的相關(guān)設(shè)施和必要資料�！�
十一、將原條例第二十六條改為第二十七條，第一款
、第三款分別修改為：“新建物業(yè)在規(guī)劃建設(shè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)建設(shè)必要的物業(yè)管理配套設(shè)施，制定物業(yè)管理實(shí)施方案�！薄芭涮资褂玫牡叵率摇⒌讓蛹芸諏拥雀綄僭O(shè)施、附屬設(shè)備、共用部位屬全體業(yè)主所有�！�
十二、將原條例第三十六條改為第三十七條，第五款修改為：“住宅物業(yè)、住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅物業(yè)或者與單幢住宅樓結(jié)構(gòu)相連的非住宅物業(yè)的業(yè)主所交納的維修基金，專項(xiàng)用于物業(yè)保修期滿后物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造，不得挪作他用，其收取、使用、管理的辦法按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其他物業(yè)所交納的維修基金的籌集、使用與管理的具體辦法由省人民政府參照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定�！�
十三、將原條例第三十九條改為第四十條，修改為：“建設(shè)單位未按照規(guī)定提供物業(yè)管理服務(wù)用房的，由物業(yè)管理行政主管部門責(zé)令其限期補(bǔ)建，逾期不補(bǔ)建的，應(yīng)當(dāng)交納補(bǔ)建價(jià)款，并處以十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款�！�
十四、將原條例第四十條改為第四十一條，第一 項(xiàng)修改為：“未取得資質(zhì)證書從事物業(yè)管理活動(dòng)的，由物業(yè)管理行政主管部門責(zé)令其停止活動(dòng)，沒收非法所得，可處以五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款”。
增加一項(xiàng)作為第四 項(xiàng)：“接到解聘通知后七日內(nèi)拒不退出該物業(yè)管理區(qū)域，妨礙該物業(yè)管理區(qū)域進(jìn)行正常物業(yè)管理的，或者未向業(yè)主委員會(huì)或者新聘的物業(yè)管理公司移交物業(yè)管理的相關(guān)設(shè)施和必要資料的，由物業(yè)管理行政主管部門責(zé)令改正;拒不改正的，物業(yè)管理行政主管部門可以降低其資質(zhì)等級(jí)直至吊銷資質(zhì)證書;造成物業(yè)管理的相關(guān)設(shè)施或者必要資料毀壞、滅失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任�！�
十五、將原條例第四十一條改為第四十二條，第二款修改為：“違反本條例規(guī)定，挪用維修基金的，由物業(yè)管理行政主管部門追回挪用的維修基金，給予警告，沒收違法所得，可以并處挪用數(shù)額二倍以下的罰款;物業(yè)管理企業(yè)挪用維修基金，情節(jié)嚴(yán)重的，頒發(fā)資質(zhì)證書的部門可以吊銷其資質(zhì)證書;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任�！�
此外，對(duì)條例的一些文字作了必要的修改，并對(duì)有關(guān)條款順序作相應(yīng)調(diào)整。
本決定自2003年12月1日起施行。
《江蘇省物業(yè)管理?xiàng)l例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布
(江蘇省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議于2000年12月24日通過(guò)根據(jù)2003年10月25日江蘇省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議關(guān)于修改《江蘇省物業(yè)管理?xiàng)l例》的決定修正)
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范物業(yè)管理行為，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理活動(dòng)適用本條例。
新建住宅區(qū)和配套設(shè)施比較齊全的原有住宅區(qū)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行物業(yè)管理。
配套設(shè)施不全的原有住宅區(qū)，由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織整治，逐步創(chuàng)造條件，實(shí)行物業(yè)管理。
配套設(shè)施比較齊全的大廈、工業(yè)區(qū)等其他物業(yè)，推行物業(yè)管理。
第三條 省人民政府建設(shè)行政主管部門是本省物業(yè)管理行政主管部門。
市、縣(市、區(qū))建設(shè)(房產(chǎn))行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理行政主管部門，其具體職責(zé)由同級(jí)人民政府確定。
縣級(jí)以上地方人民政府的其他有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)依照各自的職責(zé)分工，共同做好有關(guān)管理工作。
第四條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)扶持物業(yè)管理行業(yè)，逐步建立專業(yè)化、社會(huì)化和市場(chǎng)化的物業(yè)管理機(jī)制，提高物業(yè)管理水平。
物業(yè)管理企業(yè)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定享受第三產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策。
第二章 業(yè)主自治管理
第五條 業(yè)主通過(guò)業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主代表大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)對(duì)物業(yè)實(shí)施自治管理。物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主人數(shù)較少的，物業(yè)管理的組織形式可以由業(yè)主自主決定。
業(yè)主大會(huì)由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主組成。業(yè)主可以委托代理人參加業(yè)主大會(huì)會(huì)議。業(yè)主也可以委托本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的其他業(yè)主代為參加業(yè)主大會(huì)會(huì)議。代為參加的受托人必須代為表達(dá)委托人的真實(shí)意思表示;有書面意見的，應(yīng)代為轉(zhuǎn)交。
業(yè)主大會(huì)可以決定成立業(yè)主代表大會(huì)，根據(jù)業(yè)主大會(huì)的授權(quán)履行相關(guān)職責(zé)。
第六條 業(yè)主享有下列職權(quán)：
(一)參加業(yè)主大會(huì)，對(duì)有關(guān)業(yè)主利益的重大事項(xiàng)進(jìn)行表決;
(二)業(yè)主委員會(huì)的選舉權(quán)和被選舉權(quán);
(三)監(jiān)督業(yè)主委員會(huì)的工作;
(四)選擇物業(yè)管理企業(yè);
(五)與物業(yè)管理費(fèi)用相符的服務(wù);
(六)監(jiān)督物業(yè)管理企業(yè)的管理服務(wù)活動(dòng);
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。
業(yè)主承擔(dān)下列義務(wù)：
(一)遵守物業(yè)管理的法律、法規(guī)和規(guī)章;
(二)遵守業(yè)主公約;
(三)遵守業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的有關(guān)決定;
(四)按照合同約定交納物業(yè)管理服務(wù)費(fèi);
(五)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定交納維修基金;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第七條 業(yè)主大會(huì)行使下列職權(quán)：
(一)審議、修改、通過(guò)業(yè)主公約和業(yè)主委員會(huì)章程;
(二)選舉、撤換業(yè)主委員會(huì)的組成人員;
(三)審議業(yè)主委員會(huì)的工作報(bào)告;
(四)監(jiān)督業(yè)主委員會(huì)的工作，改變或者撤銷業(yè)主委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定;
