在落實好“兩免一補(bǔ)”、學(xué)生營養(yǎng)改善計劃、鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助、城市免學(xué)雜費等各項政策基礎(chǔ)上,中央財政繼續(xù)完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制有關(guān)政策,進(jìn)一步提高經(jīng)費保障水平,并于近期下?lián)芰顺青l(xiāng)義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費1305.8億元,比2015年增加約80.9億元,增長6.6%。主要政策調(diào)整情況:
一是提高農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造單位面積補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。中央財政進(jìn)一步加大投入力度,適當(dāng)提高中西部地區(qū)校舍維修改造單位面積補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),即:中部地區(qū)每平方米由600元提高到800元,西部地區(qū)每平方米由700元提高到900元,在此基礎(chǔ)上對高寒高海拔地區(qū)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn);繼續(xù)對東部地區(qū)采取“以獎代補(bǔ)”方式給予支持。同時,繼續(xù)安排資金支持中西部地區(qū)地級市城鄉(xiāng)結(jié)合部學(xué)校和連片特困地區(qū)以外其他困難地區(qū)學(xué)校改善辦學(xué)條件,以及遭受特大自然災(zāi)害省份盡快恢復(fù)重建毀損學(xué)校。
二是擴(kuò)大“特崗計劃”實施范圍并適當(dāng)提高工資性補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。從2015年起,擴(kuò)大“特崗計劃”實施范圍,將連片特困地區(qū)以外的省級扶貧開發(fā)工作重點縣納入政策覆蓋范圍。同時,從2015年10月1日起提高特崗教師工資性標(biāo)準(zhǔn),年人均西部由2.7萬元提高到3.1萬元、中部由2.4萬元提高到2.8萬元。
同時,中央財政要求各地按分擔(dān)比例足額落實地方資金,確保各項政策落實到位。切實加強(qiáng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費使用的管理和監(jiān)督,確保合規(guī)和有效,嚴(yán)禁虛列虛支、虛報冒領(lǐng)和擠占挪用、滯留中央補(bǔ)助資金。對于違反財經(jīng)紀(jì)律的行為,按照國家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
(5)政治工作人員參照同級行政人員工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(6)其它各類專業(yè)技術(shù)人員的職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn),按照國務(wù)院批準(zhǔn)的各有關(guān)主管部門同類人員的職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
2.基礎(chǔ)工資、工齡津貼、獎勵工資,按照國家統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(三)高等學(xué)校的工人,原則上執(zhí)行國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工人的結(jié)構(gòu)工資制及其工資標(biāo)準(zhǔn)。
生產(chǎn)性工人崗位(技術(shù))工資標(biāo)準(zhǔn),由學(xué)校參照國家機(jī)關(guān)工人基礎(chǔ)工資、崗位工資標(biāo)準(zhǔn)表,結(jié)合學(xué)校的特點擬定,但需報經(jīng)學(xué)校上級主管部門或省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
實施工資改革的補(bǔ)充規(guī)定
(一)各校要按教育部制定的編制標(biāo)準(zhǔn)的暫行規(guī)定,核定編制,定編定員。并根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的教育部對教學(xué)人員、科研人員和其它各類專業(yè)技術(shù)人員的職務(wù)名稱系列有關(guān)規(guī)定、職責(zé)范圍、人員結(jié)構(gòu)比例、人數(shù)限額,提出具體要求。對各類專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行調(diào)整,明確職務(wù),制定崗位責(zé)任制,建立考核制度。
(二)教學(xué)人員中凡按照一九六○年國務(wù)院《關(guān)于高等學(xué)校教師職務(wù)名稱及其確定提升辦法的暫行規(guī)定》和一九八二年教育部《關(guān)于當(dāng)前貫徹執(zhí)行〈暫行規(guī)定〉的實施意見》,在一九八三年九月一日以前已經(jīng)確定有教師職務(wù)并且仍從事教學(xué)、科研工作的,一律按其職務(wù)領(lǐng)取相應(yīng)的職務(wù)工資。
(三)高等學(xué)校正副院(校)長的最低職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn),要根據(jù)學(xué)校規(guī)模大小、專業(yè)設(shè)置數(shù)量和有權(quán)授予碩士、博士學(xué)位的專業(yè)點的情況確定,地方所屬高等學(xué)校,由學(xué)校所在省、自治區(qū)、直轄市高教(教育)廳(局)提出意見,報省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批;中央部屬高等院校,由主管部門審批。一般院(校)正副院(校)長,可執(zhí)行正副院(校)長五級職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn);少數(shù)院(校)正副院(校)長可執(zhí)行正副院(校)長六級職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)。研究生院正副院長、教務(wù)長、總務(wù)長的職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)干部主管部門批準(zhǔn)的職級待遇,可以執(zhí)行副院(校)長或處長的職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)。
(四)高等學(xué)校的黨委書記、副書記,分別執(zhí)行院(校)長、副院(校)長的職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn);系級或相當(dāng)系的單位專職黨總支書記,執(zhí)行處長或副處長的職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)。
(五)教師兼任相當(dāng)副科長以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),實行任期制的,職務(wù)工資按所擔(dān)任兩種職務(wù)工資高的一種確定。
(六)教職員調(diào)到“老、少、山、邊、窮”地區(qū)和條件特別艱苦地區(qū)做教育工作的,待遇從優(yōu)。
(七)高等學(xué)校派往國外學(xué)習(xí)人員中的國家正式職工,凡屬一九八五年六月三十日在冊的,列入這次工資制度改革范圍,新定工資發(fā)放期限,按國家對出國學(xué)習(xí)人員有關(guān)規(guī)定辦理。
(八)建立學(xué);鸬母叩葘W(xué)校,根據(jù)國家規(guī)定,由主管部門核定其收入分成的比例和各項基金的比例。用于獎勵基金的只能是一少部分,多發(fā)的獎金按規(guī)定繳納超限額獎金稅。
(九)高等學(xué)校附屬中學(xué)、小學(xué)、幼兒園教職工工資制度改革,隨同教育部門辦的中小學(xué)教職工工資制度改革一起進(jìn)行,執(zhí)行同一的工資標(biāo)準(zhǔn),增加的工資從一九八五年一月一日起發(fā)給,其中由四類工資區(qū)提高到五類工資區(qū)增加的工資,從七月一日起發(fā)給。其它附屬事業(yè)單位均和高等學(xué)校校本部工資制度改革同時進(jìn)行,增加的工資從一九八五年七月一日起發(fā)給。
(十)各省、自治區(qū)、直轄市高教、教育廳(局)可以依照本方案,在不高于本方案職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)的原則下,制定適合本地區(qū)普通高等學(xué)校(含部屬高等學(xué)校)教職工工資制度改革實施細(xì)則,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市工資制度改革小組審核,報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,并抄送國務(wù)院工資制度改革小組和國家教育委員會備案。
高等?茖W(xué)校行政人員的職務(wù)名稱和職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn),可參照“高等?茖W(xué)校行政人員基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)參考表”,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。中央部門所屬高等專科學(xué)校,應(yīng)執(zhí)行當(dāng)?shù)卣贫ǖ墓べY標(biāo)準(zhǔn)。
(十一)高等學(xué)校教職工工資制度改革工作,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。