【篇一】
半年來,在縣委、縣政府的正確領導下,在上級教育主管部門的全力指導下,在全鄉(xiāng)干部、綜合幫扶隊、村兩委的辛勤努力下,我鄉(xiāng)圓滿完成了上半年控輟保學工作的各項工作目標,實現(xiàn)了上學路上“一個不能少”的工作任務,充分保障了適齡兒童少年的義務教育權利,現(xiàn)將有關工作報告如下:
一、領導重視,制度完善,落實到位
建章立制、常抓不懈,使控輟保學工作有章可循,有據(jù)可依。我鄉(xiāng)制定詳細的控輟保學工作實施方案,建立鄉(xiāng)、村、組三級控輟網(wǎng)絡,層層簽定責任書,實行控輟目標管理責任制,并逐層落實,明確各自的職責和獎懲辦法,鄉(xiāng)黨委、政府把此項工作列入一票否決工作,年終考核排名末位的村,一是上級給予的各項優(yōu)惠政策和物資不在納入考慮范圍;二是包村干部、村兩委干部不再納入評先樹優(yōu)范圍。同時建立控輟保學十制度,對控輟保學工作做到時時抓,保證控輟保學工作的順利實施。
二、加大宣傳,營造控輟保學工作的良好氛圍
我們始終認為,大力宣傳義務教育相關法律法規(guī)和控輟保學政策,是減少失輟學學生成本最低、效果最好的有效措施之一,可以讓全體家長或監(jiān)護人認識到孩子們有接受教育的權利,教育是阻斷代際貧困的根本途徑,教育是讓孩子們走出大山的唯一出路。我們一是充分利用農民夜校、黨建月會、群眾壩壩會等平臺宣傳《義務教育法》、《未成年人保護法》等法律法規(guī);二是充分利用固定標語、家支微信群等方式宣傳義務教育政策,上半年共書寫固定墻體標語6幅,微信群宣傳若干次;三是結合走村入戶工作,組織村組干部、綜合幫扶隊員入戶宣傳義務教育法律法規(guī)、“三免一補”政策等;四是針對部分認識不到位的家長,我們請轄區(qū)派出所配合開展義務教育普法教育培訓班,上半年累計開展5人次。
三、學業(yè)補償,有效化解超齡學生輟學工作
半年來,我鄉(xiāng)開展了2期學業(yè)補償集中培訓班,共計29人參加,每期補償時間20天,通過學業(yè)補償一是提高了超齡輟學學生的溝通交流能力、日常買賣計算能力、學法知法守法用法能力,通過測試全部學員合格,我們發(fā)放了結業(yè)合格證;二是分類指導,有效化解了超齡學生輟學工作。
四、大力開展入戶勸返工作
半年來,我們一是對5名輟學學生家庭大力開展入戶勸返工作,分戶制定勸返復學方案,采取多種措施動員學生家長送孩子返校就讀,經(jīng)過動員3名家長送孩子返校就讀,2名孩子家長承諾今年9月送孩子返校;二是對14名有輟學苗頭的學生家庭大力開展入戶宣傳動員工作,有效化解輟學苗頭,14名孩子全部在校就讀。
五、存在的問題
一是受地域和歷史的原因,家長的義務教育意識仍然很淡薄,這加大了我們工作的難度;二是自發(fā)搬遷,全鄉(xiāng)一般以上的人口搬遷到鄉(xiāng)外居住,更有占全鄉(xiāng)三分之一的人口搬遷到縣外居住,人口分散,這大大增加了我們摸清底數(shù)的難度,也極大地增加了我們的行政成本;三是學校教育質量急需提高,很多學生輟學的原因都是厭學。
六、下半年工作打算
控輟保學工作是一項動態(tài)且充滿復雜性的民生工程,是脫貧攻堅戰(zhàn)的堅中堅、難中難、困中困,控輟保學工作任重而道遠,下半年我們將在上半年工作的基礎上繼續(xù)把控輟保學工作常態(tài)化、系統(tǒng)化,工作方法再細化,工作措施再強化,工作基礎再深入,再次全面摸排適齡兒童少年就學情況,堅決做到不漏一戶一人,始終守住輟學率為零這根“紅線”,切實掌握好適齡兒童少年的就學動態(tài),嚴格做到底數(shù)清任務明,持續(xù)鞏固好控輟保學工作取得的成績。
【篇二】
一、基本情況:
我區(qū)6?15周歲適齡兒童少年人數(shù) 86258人,其中建檔立卡學生6882人。6月25日統(tǒng)計,全區(qū)輟學學生人數(shù)25人,其中建檔立卡戶輟學學生 0 人。全區(qū)現(xiàn)有6?15周歲殘疾適齡兒童少年人數(shù)562人,隨班就讀361人,特殊學校就讀32人,送教上門33人,辦理免學125人,還有11人未入學或者得到安置。
二、工作目標
區(qū)教育局緊緊圍繞“義務教育有保障”,落實“雙線四包”工作機制和行政督促復學機制,聚焦貧困戶、貧困村適齡少年兒童就讀情況,確保建檔立卡貧困戶義務教育階段適齡兒童少年,除重度殘疾、嚴重心理或精神疾病等特殊情形外,全部接受義務教育,無因貧失學輟學,做到應讀盡讀。義務教育鞏固率達到97%以上,其中2019年義務教育鞏固率達到95%以上.
三、聚焦目標全力攻堅
(一)控輟保學,在“控”字上求突破,確保義務教育階段建檔立卡家庭學生應讀盡讀
1.精準排查。
覃塘區(qū)委、區(qū)政府高度重視義務教育階段的控輟保學工作。在2019年3月開學季,組織 200多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)政府干部職工、500多名村委干部、近3000名村民小組長、近400名工作隊員(第一書記)、3300多名幫扶人和3600多名學校教師利用周末及工作之余,深入村屯,逐村、逐屯、逐戶進行適齡兒童少年上學就讀、輟學、失學、是否殘疾等情況進行排查摸底。全區(qū)共入戶登記有10萬多戶,統(tǒng)計學生人數(shù)也達10萬多人,通過排查統(tǒng)計,全區(qū)6至15周歲適齡兒童少年共有86258人,其中屬于殘疾適齡兒童少年有562人,殘疾適齡兒童少年未入學或具體安置有11人(其中4人隨父母長期居住外地,無法聯(lián)系;2人無法聯(lián)系;1人患自閉癥無法入學;1人在覃塘區(qū)青山醫(yī)院住院未入學;1人小學畢業(yè)未去讀初中,家長也不允許初中送教;1人因聾啞無法上學;1人超齡,實際年齡是2001年4月份出生);截止6月25日止,6至15周歲適齡兒童少年輟學為25人,其中建檔立卡貧困戶輟學0人。
表一:2019年覃塘區(qū)控輟保學工作勸返進度匯總表
序號 | 截 止 時 間 | 輟學學生數(shù) (含疑似失學兒童) | 其中建檔立卡戶學生數(shù) | 勸返成功數(shù) (已回校就讀) | 備注 | |||||
1 | 3月12日 | 102人 | 2人 | |||||||
2 | 3月25日 | 49人 | 0人 | 53人 | ||||||
3 | 3月27日 | 43人 | 0人 | 6人 | ||||||
4 | 4月12日 | 38人 | 0人 | 5人 | ||||||
5 | 5月23日 | 28人 | 0人 | 10人 | ||||||
6 | 6月25日 | 25人 | 0 | 3人 | 累計77人 | |||||
表二:2019年春季期義務教育學校未回校學生名單分布表 | ||||||||||
統(tǒng)計日期:2019年6月25日 | ||||||||||
序號 | 學校名稱 | 未回校 學生數(shù) | 建檔立卡戶 | 學生名單 | ||||||
1 | 黃練二中 | 1 | 0 | 黃燕鮮 | ||||||
2 | 黃練三中 | 2 | 0 | 潘虹燕、黃明輝(育才中學輟學) | ||||||
3 | 蒙公一中 | 3 | 0 | 曾鎮(zhèn)輝 、丘進好、覃鑫源(育才中學輟學) | ||||||
4 | 蒙公民中 | 3 | 0 | 陳廣學、韋富恒、陸芳燕 | ||||||
5 | 樟木三中 | 2 | 0 | 韋晶晶、梁清妍 | ||||||
6 | 樟木民中 | 3 | 0 | 韋美鳳、黃錦華、譚東勝 | ||||||
7 | 三里一中 | 2 | 0 | 謝樹財、楊少梅 | ||||||
8 | 三里二中 | 4 | 0 | 覃靜、馮奧儉、閉德佳、黃子森、 | ||||||
9 | 五里一中 | 1 | 0 | 陳程(三里二中輟學) | ||||||
10 | 五里二中 | 2 | 0 | 楊忠銳、黃毅衡 | ||||||
11 | 石卡一中 | 2 | 0 | 黃美霞、黃嘉麗 | ||||||
合計 | 25 | 0 |
2.精準施策
(1)依法控輟
進一步落實各級政府義務教育控輟保學法定責任,完善“雙線四包”和部門聯(lián)控聯(lián)保工作機制,健全目標責任制,落實貧困戶失學輟學兒童少年勸返安置“一人一案”工作制度,通過學校勸返、行政督促復學、司法督促復學等方式,督促家長依法送子女接受義務教育,確保除重度殘疾、嚴重心理或精神疾病等特殊情形外的貧困戶適齡兒童少年全部接受義務教育。對已排查出的輟學學生,按“雙線四包” 的原則安排勸返人員,落實責任,確保勸返成效。依托中小學學籍信息管理系統(tǒng),加強控輟保學動態(tài)監(jiān)測,及時做好學生輟學標注登記工作,并確保學籍系統(tǒng)信息和實際保持一致。進一步加強控輟保學數(shù)據(jù)的管理,確保貧困村、貧困戶失學輟學學生數(shù)據(jù)精準無誤。充分發(fā)揮相關部門聯(lián)防聯(lián)控作用。對無正當理由拒送適齡兒童少年入學的父母或法定監(jiān)護人,由司法部門依法追究法律責任。
(2)質量控輟
落實義務教育學校管理標準,全面提高農村學校管理水平,開齊開足開好國家規(guī)定的課程,積極開展文體活動。以立德樹人為根本,以培養(yǎng)學生核心素養(yǎng)為導向,不斷深化課堂教學改革,倡導啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學,激發(fā)學生學習的積極性和主動性。區(qū)教研室以“訂單式”教研為載體、以學區(qū)(學校)聯(lián)盟為平臺,以推進教育現(xiàn)代化為抓手,抓好學校德育、教學常規(guī)管理、課改、備考、培訓、學區(qū)(學校)聯(lián)盟教研等工作,全面提高教育教學質量。建立學習困難學生幫扶制度,避免因學習困難而厭學輟學。同時,各學校創(chuàng)建“一校一品一特色”,讓學生在濃厚的校園文化環(huán)境中受到熏陶成長。開展校園才藝“十個一”活動,培養(yǎng)每一個學生有一樣才藝興趣,學會一技之長,樹立自信。提高義務教育質量和吸引力,讓學生愿學樂學。
(3)情感控輟
①加強特殊教育,讓“一個都不掉隊”。在精準排查的基礎上,落實殘疾兒童少年“一人一案。相關學校選派出責任心強、關心殘疾學生、具有豐富教學經(jīng)驗的黨員教師,對無法入學的適齡殘疾兒童少年33人(其中建檔立卡14人),開展“送教上門”工作。目前,我區(qū)有120多名的教師為33位殘疾適齡兒童少年“送教上門”,已達630多節(jié),讓他們在家也能學到知識和做人的道理。區(qū)委、區(qū)政府高度重視“送教上門”,2018年從區(qū)財政撥款45多萬元用于“送教上門”的交通補貼。
②關愛留守兒童,讓“一個都不缺愛”。建立健全留守兒童關愛服務體系,落實留守兒童關愛措施,幫助解決學習和生活困難,防止留守兒童失學輟學。要求各校開展黨員教師結對幫扶困難學生活動,成為困難家庭學生的“黨員爸爸(媽媽)”、“黨員輔導員”,定期開展關愛貧困生、關愛留守兒童活動,開展“愛心周末”活動,深入學生家庭或帶貧困、留守學生到自己家做客,擔當“黨員爸爸(媽媽)”角色,讓他們感到“家”的愛和溫暖。
(4)學技控輟
對如何勸都不愿意回校學習、年紀偏大、輟學時間長,甚至有的已經(jīng)成家的,動員他們到職業(yè)學校學技,讓他們能學到一技之長,并推薦到知名企業(yè)就業(yè),實現(xiàn)就業(yè)脫貧。
四、控輟保學下一步工作措施
1.加大勸返力度。各校繼續(xù)加強對28名輟學學生進行跟蹤勸返,努力實現(xiàn)控輟保學工作教育有保障目標。
2.落實依法控輟制度。根據(jù)未入學及輟學適齡兒童少年臺賬,按照“應讀盡讀”的要求,認真研究和分析輟學輟學原因,對癥下藥,精準施策,做好入學、勸返復學工作。對無正當理由未送適齡兒童少年入學的父母或法定監(jiān)護人,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦)給予批評教育,責令限期改正;經(jīng)教育不改正的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦)向其父母或法定監(jiān)護人下達《限期復學通知書》。對到期仍不送適齡兒童少年接受義務教育的父母或法定監(jiān)護人,由司法部門依法發(fā)放相關司法文書,督促其盡早復學;情節(jié)嚴重或構成犯罪的,依法追究法律責任。
3.做好返校復學學生關愛工作。要強化保障措施,學校要建立一對一的關愛幫扶機制,針對學生的學習基礎和思想狀況,給予個性化輔導,切實增強他們的學習自信心。
【篇三】
我局以,深入貫徹落實國家、自治區(qū)、柳州市控輟保學有關工作要求,扎實推進我區(qū)義務教育控輟保學工作,切實保障適齡兒童少年接受義務教育的權利,F(xiàn)將我區(qū)2018年開展控輟保學工作情況總結如下:
一、義務教育學生輟學情況
截止目前,柳江區(qū)義務教育段還有輟學學生94人,其中建檔立卡貧困戶輟學學生1人。共勸返輟學生回校449人,其中建檔立卡貧困戶輟學學生42人,建檔立卡戶輟學學生勸返率為100%。初中生、小學生學年內輟學率分別為0.4%和0.001%,均控制在上級下達的目標之內(自治區(qū)指標任務:初中生、小學生學年內輟學率分別為1.5%和1%之內)。
控輟保學工作主要做法
(一)加大工作力度,建立保障體系
制定了《柳江區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)各鎮(zhèn)各部門控輟保學工作責任的通知》《柳江區(qū)人民政府辦公室關于做好柳江區(qū)2018年控輟保學攻堅工作的通知》《柳江區(qū)控輟保學工作實施方案》等一系列方案制度,建立控輟保學工作聯(lián)席會議制度,每月召開一次例會。各鎮(zhèn)、區(qū)教育局、各學校相應成立了控輟保學工作領導小組,加強對“控輟保學”工作的領導;成立控輟保學專職勸返工作組,脫產(chǎn)進村入戶開展勸返工作。
(二)強化政府職能,落實工作責任
為使控輟保學工作取得實效,我區(qū)實行政府、教育“雙線責任制”,區(qū)政府、鎮(zhèn)政府、村委(社區(qū))、自然屯和區(qū)教育局、學校、教師層層落實責任,把動員學生回校、控制學生輟學指標逐一分解到各級各部門,實行層層包干負責制,狠抓控輟保學。我區(qū)已制定控輟保學工作方案,認真落實“雙線四包”責任制,教育局與各中小學、區(qū)人民政府與各鎮(zhèn)政府、聯(lián)席會議成員單位共簽訂了48份“控輟保學工作責任書”,進一步明確、細化了各自職責和任務。區(qū)政府將“控輟保學”工作作為鎮(zhèn)政府年度考核的重要指標,區(qū)教育局把“控輟保學”工作作為各學?冃Э己说闹匾獌热,從而強化部門和學校的責任,確保了我區(qū)控輟保學的成效。
(三)深入調查摸底,動員學生返校
各鎮(zhèn)各學校按照“一個不少、一校一冊、一生一案、雙線四包、一線超前、兩線互動、法不缺位”要求,由鎮(zhèn)分管領導和校長親自掛帥,組織鎮(zhèn)干部、村干部及學校中層領導、年級組長、班主任、教師等分片包村,進村入戶動員輟學學生返校。同時,實現(xiàn)周報、月報制度,每周四各學校報送教育局,每周五教育局報送區(qū)督考辦;每月22日前各學校上報月報。
(四)深入廣泛宣傳,依法控輟保學
充分利用微信、QQ、電視、“給家長的一封信”、發(fā)放宣傳畫冊等形式,做好教育政策法規(guī)的宣傳工作。開學初,區(qū)教育局、各鎮(zhèn)政府、各學校結合開學工作,認真開展《義務教育法》、《未成年人保護法》等法律法規(guī)的宣傳教育工作,通過懸掛橫幅38條,印刷并發(fā)放了60000份控輟保學宣傳畫冊,使《義務教育法》深入人心,讓每個家長和社會各界充分認識到自己在確保適齡兒童接受義務教育過程中的責任和義務;使學生家長確立“治貧先治愚、治愚靠教育”的思想,克服“讀書無用論”的影響;引導和教育家長樹立依法保障適齡兒童基本權益的法制意識,做到政策法規(guī)家喻戶曉,在全社會掀起控輟保學的良好氛圍。
(五)建立關愛體系,減少輟學人數(shù)
積極開展關愛女孩和留守兒童活動,在社會上營造關愛女孩和留守兒童的良好氛圍,努力消除對女孩有偏見的舊觀念。在女孩受教育方面,我區(qū)大力宣傳中考加分照顧和高考降分錄取的相關政策。通過大力宣傳男女平等,加強女童教育,提高女童入學率。對外出務工人員留守兒童進行統(tǒng)計,建立了留守兒童檔案(包括留守兒童的姓名、性別、出生年月、學校班級、家庭住址、父母外出務工情況及聯(lián)系電話、監(jiān)護人等基本信息)。各學校以班為單位建立留守兒童花名冊,對留守兒童實行動態(tài)管理,為有針對性地開展教育和管理提供了準確依據(jù)。同時,注重加強對留守兒童的心理健康教育,把對留守兒童的關愛落到實處,確保留守兒童不輟學或少輟學。
(六)落實資助政策,避免因貧輟學
全面貫徹落實上級及我區(qū)的“獎、貸、助、補、減免”等資助政策,以“不讓一名學生因為經(jīng)濟困難而輟學”為工作目標,保障家庭經(jīng)濟困難學生的基本學習和生活費用,確保他們安心讀書。一是貫徹落實國家資助政策,截止2018年10月31日,共發(fā)放學前免保教費、義務教育寄宿生生活補等10項資助共21705人次,發(fā)放資助金1523.11萬元。其中建檔立卡學生為6255人,發(fā)放金額為525.73萬;二是為確保建檔立卡貧困戶子女不因貧輟學,柳江區(qū)出臺了“關愛圓夢”基金資助政策,受助學生范圍從幼兒園到大學,2018年全區(qū)有2300多人申請關愛圓夢基金,經(jīng)柳江區(qū)扶貧辦確認身份,發(fā)放第一批2337人,共計184.65萬元,確保義務教育學生不因家庭貧困而輟學;三是落實營養(yǎng)改善計劃,截止2018年10月,營養(yǎng)改善計劃膳食資金投入2427.0552萬元,燃料費、人工費677.6288萬元,受惠學生37431人。其中農村建檔立卡戶學生1780人,營養(yǎng)改善計劃膳食資金93.98萬元。
(七)豐富校園生活,力爭留住學生
各中小學嚴格按照國家課程標準開齊課程、開足課時,特別指出的是在所有的村完小和教學點都開設英語課。各中小學淡化升學競爭,不下達升學指標,不依據(jù)升學考試進行排名,學校不以文化課成績分快慢班、重點班。城區(qū)和各校每年積極開展校運會、乒乓球賽、籃球賽、足球賽、校園文化藝術節(jié)等豐富多彩的校園文體活動,使校園成為吸引學生的場所。同時,建立多元化評價機制,嚴格實施體藝課程標準,加強學校體藝常規(guī)教學的督導評估,在每年的中小學教育質量評比活動中,把體藝學科納入到教育質量評比體系中,讓學生的特長得到展現(xiàn),避免了單一以學習成績?yōu)槲ㄒ辉u價的方式而削弱學生讀書的信心,讓學生“進得來”、“留得住”。
三、存在的主要問題
(一)個別學生有厭學的心理并流入了社會,甚至已非婚生子,工作組入戶動員連學生的面都見不著,勸返難度較大。
(二)輟學學生當中大多為父母智障、離異、沒有文化或長期外出務工的家庭孩子,家長重視不夠,勸返工作反復多次成效還是不明顯。
四、下一步工作打算及2019年工作安排
(一)努力完成任務。按照柳州市教育局2018年9月30日印發(fā)的《關于做好柳州市2018年控輟保學攻堅工作的通知》(柳教基〔2018〕85號)要求,對全區(qū)建檔立卡貧困戶(含未脫貧、已脫貧、已退出)適齡兒童再次逐一核查原因,建立臺帳,明確幫扶措施,制定幫扶計劃,確保全區(qū)建檔立卡貧困戶適齡兒童輟學問題全部解決。
(二)實行動態(tài)管理。再次摸清全區(qū)適齡兒童少年底數(shù)和輟學學生底數(shù),實行動態(tài)管理,依法依規(guī)動員復學或接受送教上門,實現(xiàn)建檔立卡貧困戶適齡兒童義務教育入學率、鞏固率達到100%(即零輟學失學),全區(qū)義務教育鞏固率達到95.6%,初中生輟學率控制在1.5%以內,小學生輟學率控制在1%以下,教育資助實施“應助盡助”全覆蓋。
(三)增強部門聯(lián)動。各鎮(zhèn)政府、各幫扶單位、教育局、各學校大力配合,形成控輟保學的合力,及時掌握控輟保學的動態(tài),明確工作任務,繼續(xù)采取一對一、人盯人的方法勸返輟學學生回校就讀。對多次勸返沒有效果的,現(xiàn)在仍輟學的94名學生,通過聯(lián)合法院、司法局等部門召開政策法規(guī)解讀會,宣傳相關政策及要求,若家長仍不履行職責送孩子上學的,有必要啟動行政督學或法律訴訟等程序,確保建檔立卡戶輟學學生能全部返校就讀,一個不能少。
(四)加強宣傳力度。大力宣傳職業(yè)技術教育就業(yè)增收前景,動員貧困家庭子女就讀職業(yè)教育學校,推動“一人就業(yè)、全家脫貧”。
(五)落實惠民政策。積極落實好關愛圓夢等各項惠民政策,特別是要落實好對學生的各項資助政策和對家庭的幫扶政策,解決學生和家長的后顧之憂,確?剌z保學效果。
1.全面落實各項教育資助政策。認真落實國家、自治區(qū)及地方各項學生資助政策,對建檔立卡戶學生做到優(yōu)先給予,并獲最高檔資助。為貧困大學生辦理生源地信用助學貸款讓貧困家庭大學生順利完成學業(yè)。
2.安排財政資金200萬元,資助建檔立卡貧困戶在校就讀學生
根據(jù)《柳江區(qū)貧困學生“關愛圓夢”基金工作方案》,由區(qū)財政撥付?200萬元,對全區(qū)精準扶貧建檔立卡戶各學段在校就讀學生進行資助。通過各種渠道,在學校、村委、社區(qū)等廣泛開展宣傳工作,同時印制宣傳海報,發(fā)放到全區(qū)中小學校及各村屯張貼,將“關愛圓夢”基金的資助政策宣傳做到家喻戶曉。
3.繼續(xù)實施農村義務教育學校營養(yǎng)改善計劃
繼續(xù)實施農村義務教育學校營養(yǎng)改善計劃。繼續(xù)在全縣121所農村義務教育學校實施營養(yǎng)改善計劃,不斷完善營養(yǎng)改善計劃各項工作制度,加大對食材配送質量的監(jiān)管,讓學生吃上可口、滿意的營養(yǎng)午餐。