【鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)研報(bào)告】
x是山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣，在縣域經(jīng)濟(jì)中農(nóng)業(yè)占有舉足輕重的地位。隨著國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策實(shí)施力度的加大，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展前景更為廣闊。因此，以國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策為抓手，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程，是加快x經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣的重要戰(zhàn)略。
一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀
近年來(lái)，我縣著力優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力挖掘農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)資源，重點(diǎn)培育發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)，特別是農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，迅速壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增效，農(nóng)民增收發(fā)揮了重要的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，xxxx年底全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工總產(chǎn)值x.xx億元，分別比xxxx、xxxx年增長(zhǎng)xx.x%、xx.x%，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展形勢(shì)凸顯以下特點(diǎn)。
x、農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)初具規(guī)模。到目前為止，全縣已發(fā)展時(shí)鮮水(干)果面積是xx.x萬(wàn)畝，年產(chǎn)水果x.x萬(wàn)噸，總產(chǎn)值x.x億元，主要品種為李、梨、柑桔、板栗、錐栗等，主要是分布在文明、土橋、濠頭、嶺秀、永豐等鄉(xiāng)鎮(zhèn);發(fā)展時(shí)鮮蔬菜面積xx萬(wàn)畝，其中田莊早季蔬菜x.x萬(wàn)畝，附城、三星、大坪、馬橋、井坡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)春菜、冬菜x.x萬(wàn)畝，馬橋、延壽、外沙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展朝天椒、生姜等蔬菜面積x.x萬(wàn)畝，商品蔬菜年產(chǎn)值達(dá)x.x億元;在三星旱塘發(fā)展硒山茶葉種植面積xxxx多畝，在盈洞發(fā)展金銀花種植面積xxxx多畝，在附城斗山、三星白泉、農(nóng)科所等鄉(xiāng)村推廣省級(jí)水稻育插秧機(jī)械化面積x.x萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)了水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化作業(yè);熱水、大坪、發(fā)展雜交制種面積xxxx多畝;在井坡建成了以龍豐、德峰為龍頭的牲豬養(yǎng)殖基地，年可出欄生豬x.x萬(wàn)頭。
x、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。我縣現(xiàn)有規(guī)模農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)xx家(其中省級(jí)龍頭企業(yè)x家，市級(jí)龍頭企業(yè)或享受市級(jí)龍頭企業(yè)待遇企業(yè)x家)。按發(fā)展類(lèi)別分，規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)有龍豐生態(tài)公司、德峰養(yǎng)殖公司;規(guī)模糧食加工類(lèi)企業(yè)有龍豐生態(tài)公司、旺發(fā)米業(yè)公司，其中旺發(fā)米業(yè)年加工優(yōu)質(zhì)大米xxxxx噸;規(guī)模木材加工類(lèi)企業(yè)有榮盛木業(yè)公司，其中綠葉木業(yè)公司的“波林”細(xì)木工板、純正木業(yè)公司的“汝垣”指節(jié)板獲省級(jí)名牌產(chǎn)品稱(chēng)號(hào);水果加工企業(yè)有祥豐果業(yè)公司，年可加工水果xxx噸;蔬菜加工企業(yè)繁華食品公司，年可加朝天椒xxxxx噸，聯(lián)結(jié)朝天椒基地x萬(wàn)多畝，年銷(xiāo)售額達(dá)xxxx多萬(wàn)元;茶葉種植、加工企業(yè)有旱塘茶場(chǎng)，聯(lián)結(jié)硒山茶種植基地xxxx多畝;金銀花種植、加工企業(yè)有利源金銀花公司，在盈洞聯(lián)結(jié)金銀花種植基地xxxx多畝。隨著我縣龍頭企業(yè)數(shù)量增加和規(guī)模發(fā)展，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品基地利益聯(lián)結(jié)和對(duì)農(nóng)戶(hù)的帶動(dòng)作用日趨增強(qiáng)、日益明顯。
x、農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)初見(jiàn)成效。近年來(lái)，我縣農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)發(fā)展迅速，繁華食品公司的“湘汝”牌小米辣、龍豐公司的“龍峰”米粉、祥豐果業(yè)公司的“果之潤(rùn)”水果糕、旱塘茶場(chǎng)的“硒山茶”已獲得QS食品質(zhì)量安全認(rèn)證，綠葉木業(yè)公司的“波林”細(xì)木工板、純正木業(yè)公司的“汝垣”牌木地板通過(guò)ISOxxxx認(rèn)證，其中“波林”細(xì)木工板、“汝垣”指節(jié)板被評(píng)為省級(jí)名牌產(chǎn)品。在產(chǎn)品認(rèn)證方面，全縣完成農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證xx個(gè)，其中無(wú)公害食品xx個(gè)，綠色食品x個(gè);在基地認(rèn)定方面，以朝天椒、水晶梨和蔬菜為重點(diǎn)，建立無(wú)公害、綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化基地x個(gè)，完成朝天椒、水稻、茶葉、奈李、水晶梨和蔬菜等產(chǎn)地認(rèn)定xx.x萬(wàn)畝。
二、存在的主要問(wèn)題及原因分析
一是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，產(chǎn)業(yè)化程度偏低。我縣特色農(nóng)產(chǎn)品種類(lèi)眾多，但由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，各農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是有面積無(wú)規(guī)模、有數(shù)量無(wú)效益、有特色無(wú)品牌。如水果、蔬菜種植雖種植面積達(dá)xx余萬(wàn)畝，但由于缺乏機(jī)械化生產(chǎn)、規(guī)�；鳂I(yè)，集中連片種植xxx畝的都很少，很難形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模、保持品質(zhì)優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，經(jīng)濟(jì)效益不高。
二是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量少，帶動(dòng)性不強(qiáng)。我縣產(chǎn)值上x(chóng)xx萬(wàn)元以上規(guī)模農(nóng)業(yè)企業(yè)只有xx家，產(chǎn)值上x(chóng)xxx萬(wàn)元的農(nóng)業(yè)企業(yè)只有x家，產(chǎn)值上x(chóng)xxx萬(wàn)元的農(nóng)業(yè)企業(yè)僅x家，沒(méi)有一家產(chǎn)值上億元的標(biāo)志性農(nóng)業(yè)企業(yè)。由于農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、機(jī)械化作業(yè)程度低、實(shí)力弱，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，難以形成強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)鏈。
三是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)少，科技附加值低。除竹木加工企業(yè)外，我縣規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)僅有繁華食品、龍豐米粉、祥豐果糕、旺發(fā)米業(yè)等四家，且大多是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品原材料初級(jí)加工，產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng)，科技附加值較低，贏利能力差，導(dǎo)致企業(yè)積累成長(zhǎng)慢，難以迅速帶動(dòng)地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
四是農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)滯后，優(yōu)勢(shì)難形成。除“波林”牌細(xì)木工板“汝垣”指節(jié)板屬省級(jí)名牌產(chǎn)品外，到目前為止，我縣能走出郴州的農(nóng)產(chǎn)品僅有“湘汝”牌小米辣、“龍峰”米粉、“波林”木地板等極少數(shù)農(nóng)產(chǎn)品品牌，難以形成品牌優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)x農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
五是創(chuàng)新開(kāi)拓意識(shí)不強(qiáng)，制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員大部分是種養(yǎng)植大戶(hù)、加工大戶(hù)出身，又是典型土生土長(zhǎng)的農(nóng)民企業(yè)家，他們掌握的知識(shí)和應(yīng)用新技術(shù)不多，對(duì)人才引進(jìn)，品牌意識(shí)認(rèn)識(shí)不足，創(chuàng)新抗風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)不舍得大投入，抑制了企業(yè)的快速發(fā)展壯大，同時(shí)農(nóng)民群眾對(duì)機(jī)械化作業(yè)認(rèn)可程度不夠。
三、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的舉措
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。目前我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化處于初級(jí)階段，要加快推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)科學(xué)跨越發(fā)展，就得突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，依靠農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段，實(shí)施機(jī)械化作業(yè)，擴(kuò)大作業(yè)規(guī)模，培育發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。抓好該項(xiàng)工作需要各級(jí)黨委、政府的大力支持以及相關(guān)工作部門(mén)的密切配合、通力合作、引領(lǐng)群眾參與。農(nóng)機(jī)部門(mén)要注重發(fā)揮部門(mén)職能優(yōu)勢(shì)，逐步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，實(shí)施集約化、規(guī)�；�、機(jī)械化生產(chǎn)作業(yè)，全力促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。
x、突破傳統(tǒng)耕作模式，探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。要進(jìn)一步解放思想更新觀念，突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，把發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提升到全面建設(shè)小康社會(huì)的高度上來(lái)謀劃，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)新型、適用、耗能低、先進(jìn)農(nóng)機(jī)具的推廣引進(jìn)，通過(guò)舉辦農(nóng)機(jī)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)演示會(huì)、產(chǎn)品交流會(huì)、農(nóng)機(jī)化新技術(shù)培訓(xùn)會(huì)等有效形式，激發(fā)農(nóng)民群眾購(gòu)機(jī)用機(jī)熱情。積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，借鑒發(fā)展地區(qū)“農(nóng)機(jī)合作組織+基地+農(nóng)業(yè)機(jī)械”的生產(chǎn)方式，力改過(guò)去傳統(tǒng)人畜役耕作模式，進(jìn)一步整合鄉(xiāng)村現(xiàn)有土地資源，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，探索農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化生產(chǎn)模式，積極鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作組織實(shí)施開(kāi)展農(nóng)機(jī)集約化、規(guī)�；鳂I(yè)，加快推動(dòng)我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型升級(jí)。
x、發(fā)展農(nóng)機(jī)合作組織，發(fā)揮機(jī)械化作業(yè)優(yōu)勢(shì)。按照《x縣“十二五”農(nóng)機(jī)化發(fā)展規(guī)劃》思路，立足縣域農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，著力培育發(fā)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作組織、農(nóng)機(jī)大戶(hù)，提高農(nóng)機(jī)綜合服務(wù)能力。xxxx年，農(nóng)機(jī)部門(mén)緊緊圍繞縣委、縣政府重大決策，積極參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展蔬菜、茶葉兩大產(chǎn)業(yè)。初步確定田莊、暖水、馬橋、外沙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展大棚蔬菜;附城、三星、土橋、三江口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)揮農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作組織、農(nóng)機(jī)大戶(hù)的示范帶動(dòng)作用，通過(guò)他們對(duì)新型農(nóng)機(jī)具、新技術(shù)的推廣應(yīng)用，實(shí)施規(guī)�；鳂I(yè)，以點(diǎn)帶面輻射影響周邊群眾，增強(qiáng)發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械的動(dòng)力。農(nóng)機(jī)部門(mén)應(yīng)定期加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)，讓他們及時(shí)了解掌握新的操作技術(shù)，促進(jìn)技術(shù)更新，全力推進(jìn)我縣農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)能力再上一個(gè)新臺(tái)階。
x、落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，提高農(nóng)機(jī)化發(fā)展水平。一是加大政策扶持。以國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策為抓手，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民需求，注重發(fā)展地方特色農(nóng)機(jī)，繼續(xù)加大農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼范圍和力度，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)，強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，落實(shí)國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金，重點(diǎn)發(fā)展水稻、蔬菜、茶葉、水果、畜牧養(yǎng)殖等農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工機(jī)械。二是注重示范引導(dǎo)。以省級(jí)水稻育插秧機(jī)械化技術(shù)示范推廣項(xiàng)目縣為契機(jī)，加大示范項(xiàng)目建設(shè)力度，注重農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)，以附城斗山、三星農(nóng)科所水稻育插秧機(jī)械化技術(shù)示范基地建設(shè)為突破，提高農(nóng)民群眾對(duì)水稻育插秧機(jī)械化技術(shù)的認(rèn)可，推進(jìn)該項(xiàng)技術(shù)發(fā)展后勁，促進(jìn)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)深度推廣普及應(yīng)用，有效提高水稻生產(chǎn)械化水平。三是建立信息服務(wù)平臺(tái)。充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)科技推廣強(qiáng)大的信息資源優(yōu)勢(shì)，建立縣鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)信息服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)異地信息交流，及時(shí)掌握農(nóng)機(jī)行業(yè)供需服務(wù)信息，為廣大農(nóng)機(jī)手、農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作組織提供及時(shí)、準(zhǔn)確的服務(wù)信息，指導(dǎo)幫助他們實(shí)施跨區(qū)作業(yè)，加強(qiáng)異地技術(shù)交流，促進(jìn)廣大農(nóng)機(jī)手增收致富，提升農(nóng)機(jī)社會(huì)化作業(yè)服務(wù)水平。四是開(kāi)辟“綠色通道”。加強(qiáng)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，對(duì)所有參與跨區(qū)作業(yè)的農(nóng)業(yè)機(jī)械，統(tǒng)一免費(fèi)辦理跨區(qū)作業(yè)許可證，幫助他們安全開(kāi)展跨區(qū)作業(yè)服務(wù)，免收過(guò)路過(guò)橋費(fèi)，優(yōu)先保證通行，為農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)提供安全保障。
x、發(fā)展地方特色農(nóng)機(jī)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展層面。發(fā)展地方特色農(nóng)機(jī)加快本土化優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)、流通，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化薄弱發(fā)展環(huán)節(jié)。一是發(fā)展糧食生產(chǎn)加工機(jī)械。進(jìn)一步加快水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化發(fā)展進(jìn)程，保障全縣糧食有效生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)、流通。二是發(fā)展鋼架蔬菜大棚。蔬菜是我縣主要的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，xxxx年底田莊鄉(xiāng)鋼架蔬菜大棚已發(fā)展到xxx余個(gè)，落實(shí)國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼資金xx萬(wàn)元。力爭(zhēng)到xxxx年底，全縣發(fā)展鋼架蔬菜大棚xxxx個(gè)以上，爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼資金達(dá)xxx余萬(wàn)元，推動(dòng)我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)“菜籃子工程”提質(zhì)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。三是發(fā)展茶葉加工機(jī)械。茶葉屬我縣優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之一，農(nóng)機(jī)部門(mén)要緊緊圍繞縣委、縣政府的重大決策，加強(qiáng)部門(mén)溝通聯(lián)系，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，突出發(fā)展茶葉加工等配套機(jī)械，到xxxx年底，全縣發(fā)展茶葉加工機(jī)械設(shè)備xxx臺(tái)以上，策應(yīng)縣委、縣政府重大決策，推進(jìn)全縣茶葉生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)規(guī)�；l(fā)展，逐步提升了農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展層面。四是推廣引進(jìn)水果加工機(jī)械。xxxx年全縣已發(fā)展時(shí)鮮水(干)果面積是xx.x萬(wàn)畝，年產(chǎn)水果x.x萬(wàn)噸，總產(chǎn)值x.x億元，主要品種為李、梨、柑桔、板栗、錐栗等，通過(guò)推廣引進(jìn)水果加工機(jī)械，能有效提升水(干)果生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)層面，促進(jìn)水(干)果生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型升級(jí)。
