進一步發(fā)揮巡察作用。通過開展巡察，猛擊一掌，喚醒黨員特別是黨員領導干部的黨章意識、紀律意識、規(guī)矩意識，形成強大震懾。以下是思而學教育網(wǎng)小編收集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡察整改情況報告，希望大家會喜歡!
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡察整改情況報告1】
根據(jù)泰州市委統(tǒng)一部署，2017年3月11日至3月31日，泰州市委第五巡察組對新橋鎮(zhèn)進行了巡察。5月9日下午，泰州市委第五巡察組向新橋鎮(zhèn)黨委反饋了巡察意見。按照《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》、省委《關于加強市縣黨委巡察工作的意見(試行)》(蘇發(fā)〔2016〕22號)和泰州市委《貫徹中共江蘇省委關于加強市縣黨委巡察工作的意見(試行)的實施辦法》(泰發(fā)〔2016〕25號)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、關于對政治紀律方面存在問題的整改情況
(一)關于鎮(zhèn)黨委管黨治黨主體責任落實不夠到位的問題。
1.強化落實黨建責任意識。鎮(zhèn)黨委帶頭貫徹落實省委《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任的實施意見》和市委《關于落實黨風廉政建設責任制防止“掛帥不出征”的九項規(guī)定》，主動將主體責任扛在肩上。泰州市委巡察組巡察以來，依托中心組學習會和基層干部讀書會，鎮(zhèn)黨委先后組織黨章黨規(guī)、“四個全面”等方面的專題學習5次，幫助領導干部統(tǒng)一思想認識，強化抓好黨建就是最大的政績、不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的政治意識。建立黨建季度例會制度。嚴格履行“第一責任人”職責，堅持黨建工作與重要工作、重大問題、重點環(huán)節(jié)和重大事項同部署、同協(xié)調、同督辦、同落實。3月份以來，圍繞嚴肅換屆選舉紀律等內容召開黨委(擴大)會議7次，圍繞基層黨建創(chuàng)新工作召開座談會2次，研究解決村級干部管理考核等黨建工作中的重點難點問題12個，形成了重視黨建、狠抓黨建的鮮明導向。
2.全面落實黨建工作責任制。強化責任主體。建立常抓不懈、一抓到底的責任體系，6月底，鎮(zhèn)黨委分別與班子成員簽訂“一崗雙責”責任書，并將班子成員黨建工作具體責任納入年度考核體系。實行紀實制度。嚴格執(zhí)行市委《關于開展“兩個責任”落實全程紀實工作的通知》，班子成員根據(jù)23個共性責任，結合工作分工，細化制訂180個個性責任，并對照責任抓好執(zhí)行和記載，做到留跡留痕，全程紀實。建立督查機制。巡查工作開展至今，班子成員加強對分管部門(科室)和駐村(社區(qū))“一崗雙責”落實情況的督察，對5名履職不力的黨員干部進行了誡勉談話，并責令作出深刻檢查。研究出臺《關于進一步明確黨政領導、駐村(社區(qū))鎮(zhèn)干聯(lián)系點工作職責的通知》，收集群眾意見和訴求，幫助群眾解決困難。建立“民事、民生、民情”管理檔案，班子成員通過帶頭做記錄、定期查筆記、及時跟蹤問效，共計梳理收集意見、建議29條，接待來訪群眾104人次，處理、化解矛盾糾紛和積案16件。
3.突出黨建主業(yè)主責。全鎮(zhèn)所有村級黨組織已根據(jù)本單位實際，制訂具體的黨建責任清單，主動認領基層黨建“書記項目”23個，初步形成了黨建責任的層層傳遞。加強專項治理。通過黨員組織關系排查，進一步摸清黨員底數(shù)和現(xiàn)狀，理順了黨員組織關系。全鎮(zhèn)共排查出7名失聯(lián)黨員，集中清理了2個不正常運轉、不開展活動的黨組織。結合“兩學一做”督導工作，下一步鎮(zhèn)黨委將重點督查書記履職不力或不勝任現(xiàn)職、組織制度形同虛設、不開展黨組織活動等現(xiàn)象，確保整頓一個、轉化一個、鞏固一個。強化教育引導。綜合運用道德講堂、基層干部每月讀書會系列載體，舉辦2期黨規(guī)黨紀、黨風廉政教育培訓班，從源頭上提升了黨員干部黨性修養(yǎng)和紀律觀念。推行約談制度。根據(jù)鎮(zhèn)黨委換屆工作部署，黨政主要負責人逐個與班子成員進行了廉政談話，與村(社區(qū))黨組織主要負責人談話16次，領導班子成員與駐村(社區(qū))主要負責人談話21次。
4.嚴肅執(zhí)紀問責。嚴格落實“三轉”要求，聚焦主業(yè)主責，始終堅持將紀律和規(guī)矩挺在前面，把監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”貫穿運用到對干部的教育提醒、監(jiān)督管理之中，與村(社區(qū))黨組織書記簽訂“黨風廉政責任書”。年底將組織全鎮(zhèn)所有村級黨組織書記向紀委專題報告黨風廉政建設主體責任落實情況。
5.堅持抓早抓小。緊抓開發(fā)建設、拆遷安置、惠農(nóng)資金使用等關鍵節(jié)點，最大限度地防止腐敗思想侵蝕，開展約談12人次。堅持執(zhí)紀必嚴。3月份以來，對在監(jiān)督檢查、明察暗訪和群眾反映中發(fā)現(xiàn)的苗頭性和傾向性問題，絕不姑息，一查到底，已經(jīng)立案或者準備立案12件，查處案件9件，黨紀輕處分8人。
6.從嚴黨員干部日常管理和考核。制訂出臺《新橋鎮(zhèn)村(社區(qū))干部管理考核辦法》、《機關工作人員考核辦法》和《農(nóng)村工作綜合考評實施意見》，強化考核激勵機制，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。全面梳理基層黨員干部管理制度，逐步形成“廢改立”目錄清單，有效提升了制度的針對性、實效性，確保制度籠子扎得更緊更密更牢。
(二)關于鎮(zhèn)紀委執(zhí)紀監(jiān)督工作力度不強的問題。
1.開展專項整治行動。3月份以來，針對《靖江市激勵干部干事創(chuàng)業(yè)防治在崗不作為履職不擔當?shù)娜舾梢?guī)定》中明確的十二類“在崗不作為”和七類“履職不擔當”突出問題，鎮(zhèn)紀委查處、通報、問責了1起履職不力、慵懶散漫的人和事。根據(jù)中紀委和省市紀委關于開展扶貧領域違規(guī)違紀問題專項治理的規(guī)定和要求，出臺《新橋鎮(zhèn)扶貧領域違規(guī)違紀問題專項治理實施方案》，7月份，由鎮(zhèn)紀委牽頭，聯(lián)合農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作局、財政和資產(chǎn)管理局等相關職能部門，對所有村級財務實施重點檢查，審查內容涵蓋10項治理范圍和10項治理重點，截止目前，已對9個村完成審查工作。
2.嚴格村組財務管理。逐步完善村組財務管理制度，增強財務制度執(zhí)行力，加強財務人員業(yè)務培訓，規(guī)范財務收支審核審批程序，明確審批權限，及時公開財務信息，主動接受群眾監(jiān)督。嚴格執(zhí)行財務審計。結合村級“兩委”換屆，鎮(zhèn)紀委牽頭組織第三方開展任期審計、離任審計工作，及時發(fā)現(xiàn)并堅決查處村級財務違規(guī)違紀行為。嚴格國有集體資產(chǎn)管理。制訂完善《國有集體資產(chǎn)管理意見》，建立臺賬，加大跟蹤監(jiān)管力度，及時檢查資產(chǎn)使用狀況，及時收繳集體土地租金，對不按規(guī)定上繳的，將嚴肅查處。
3.努力提升監(jiān)督執(zhí)紀問責水平。圍繞“建立健全問責機制，推動‘兩個責任’落實”，開展專題工作調研學習2次，注重受理初核工作的敏感性、時效性和保密性，強化執(zhí)紀審查的規(guī)范性和科學性，不斷加強紀檢監(jiān)察工作基礎建設和紀檢監(jiān)察干部能力建設。3月份以來，共收到各類舉報信件16件，答復14件，查實問題10件，處理5人次。
(三)關于群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育查擺問題及省委巡視組反饋意見落實整改不夠到位的問題。
1.深化“回頭看”，持續(xù)抓好整改落實。對照合格黨員“四講四有”標準，圍繞“五查擺五強化”，自覺檢身正己，班子成員在信仰信念、紀律規(guī)矩、宗旨觀念、精神狀態(tài)、德行表現(xiàn)等5個方面共列出具體問題27條，立學立行，邊查邊改，以抓鐵有痕的韌勁推動黨的作風持續(xù)好轉。對需要長期解決的問題，推行項目化管理，實行“六個一”(即：一個問題、一位領導、一套班子、一個方案、一本臺賬、一個時間表)銷號制度，整改不到位不松勁、不放手。
2.調優(yōu)配強兩級干部隊伍。以村“兩委”換屆為契機，調優(yōu)配強村級干部隊伍，特別是黨組織書記;并同步啟動“雙向交流”鍛煉機制，適時安排部分村“兩委”正職后備干部到鎮(zhèn)機關職能科室跟班學習，安排部分鎮(zhèn)機關年輕干部到村(社區(qū))定崗鍛煉。
二、關于對廉潔紀律方面存在問題的整改情況
(四)關于部分黨員干部執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和省市委“十項規(guī)定”不堅決不到位的問題。
1.建立“四風”問題聯(lián)合查糾機制。突出重點督察。認真落實市委、市政府《作風建設督查問責實施辦法》，在重要節(jié)日和重點領域，加大對違反“中央八項規(guī)定”、省市委“十項規(guī)定”精神問題的查處力度，深入排查各類隱形“四風”問題3起，著力查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗案件。擴大監(jiān)督范圍。面向社會公布舉報電話，設立監(jiān)督信箱和電子郵箱，暢通監(jiān)督渠道，對頂風違紀、不收斂、不收手的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，不斷鞏固反“四風”工作成果。
2.嚴格按照《靖江市黨政機關公務接待管理規(guī)定》，修訂完善《新橋鎮(zhèn)機關管理制度》，進一步加強和規(guī)范公務接待工作。嚴格履行公務接待審批、招待物資領用審批程序，完善報支手續(xù)，嚴禁超范圍、超標準、超規(guī)格陪同接待，杜絕用公款購買土特產(chǎn)現(xiàn)象。從8月份起，在全鎮(zhèn)范圍內開展違規(guī)吃請和公款吃喝問題專項整治工作，并按照“堅持好、鞏固住、深化足”的要求，逐步將專項整治過渡為日常督查，實行“月報制”。
3.嚴格執(zhí)行公務用車配備使用規(guī)定，2015年12月30日，我鎮(zhèn)嚴格按照市車改辦要求實施公務用車改革，共封存、移交各類公務用車19輛，4輛超標封存車輛已委托國資辦拍賣處置。對保留應急車輛由黨政辦統(tǒng)一管理，實行登記報批管理制度。鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察部門會同財政所定期開展財務審核，杜絕報支假公濟私的任何費用。嚴格執(zhí)行津補貼發(fā)放規(guī)定，無政策文件依據(jù)和慣例的津補貼一律不發(fā)，堅決做到有令必行，有禁必止。
(五)關于少數(shù)領導干部與企業(yè)老板關系“親”而不“清”的問題。
1.增強遵章守紀的覺悟。以黨章黨規(guī)為鏡，組織領導干部原原本本學習《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。7月份，組織領導干部參加黨規(guī)黨紀知識測試，不斷增強領導干部的紀律觀念和規(guī)矩意識。嚴肅整治領導干部與企業(yè)主結“干親”問題。按照“全覆蓋、零遺漏”原則，開展專項清理工作，領導干部對照問題全面開展自查自糾，主動報告結親對象、結親時間，主動解除與企業(yè)主結成的“干親”關系，對存在隱瞞漏報的，嚴肅追責。加強教育預防。以查處的發(fā)生在身邊的少數(shù)黨員干部職務犯罪案例為警示，規(guī)范領導干部權力行使，嚴格征地、拆遷、融資、糾紛協(xié)調過程中的決策程序，加強崗位風險點排查，實行定期輪崗交流制度，減少權力尋租空間。嚴格依法依規(guī)辦事，對大額資金安排實行集體決策，陽光操作，公開運行，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀問題，嚴肅處理。
2.加強集體資金運作監(jiān)管。完善《財務管理實施辦法》，防范資金運作風險，嚴格規(guī)定領導干部在任何情況下，不得個人違規(guī)決定出借集體資金給特定關系人使用。
(六)關于個別領導干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、持有非上市公司股份的問題。
堅決糾正領導干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題。嚴格執(zhí)行市委《領導干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題專項整治方案》，重點查擺領導干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、隱形投資入股、領導干部的配偶、子女及其配偶違規(guī)從事經(jīng)營活動等行為。
三、關于對組織紀律方面存在問題的整改情況
(七)關于民主集中制執(zhí)行不到位的問題。
1.建立黨委(擴大)會議制度。研究出臺《黨委(擴大)會議議事規(guī)則》，提升黨委工作規(guī)范化、制度化、民主化、科學化水平。6月份，黨委中心組認真組織學習討論毛澤東同志《黨委會的工作方法》，按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，進一步發(fā)揚民主，提高決策水平。
2.強化班子成員整體合力。全面加強鎮(zhèn)黨委班子思想政治建設、作風建設和能力建設，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用。7月份，圍繞“學習黨章黨規(guī)，提高政治素養(yǎng)和政策水平”，開展專題討論，進行批評與自我批評，切實解決好分管工作和整體工作的關系，勇于擔當、敢于負責、碰硬較真，增強大局意識，提升班子合力。
(八)關于“三重一大”事項決策不夠規(guī)范的問題。
1.牢固樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀。在招商引資、城市建設、園區(qū)建設、新農(nóng)村建設等工作中，堅持統(tǒng)籌兼顧，注重質量和效益，切實提高發(fā)展的協(xié)調性和可持續(xù)性，防止出現(xiàn)急功近利的短視行為。
2.規(guī)范“三重一大”事項集體決策程序。堅持發(fā)揚民主，嚴格按照組織程序召開黨委(擴大)會議，會前進行深入調研論證，不搞臨時動議。完善法律顧問、專家評審和聽證等制度，堅決遏制“拍腦袋”決策行為。同時，安排專人做好全程紀實，建立臺帳，如實、全面、準確記錄“三重一大”事項決策相關內容。
(九)關于干部人事管理不夠嚴格的問題。
1.樹立正確用人導向，規(guī)范干部選人程序，加強對鎮(zhèn)村兩級換屆工作的組織領導，嚴格落實“九嚴禁”紀律要求，堅決杜絕各類不正之風和違紀違規(guī)行為，全面提升選人用人公信度。強化日常考核，除正常提拔、交流考察外，定期開展干部屆中、任期考察，廣泛聽取各方面意見，撰寫高質量的考察報告。截止目前，對22個村級“兩委”班子成員已完成任期考察。拓寬考察范圍。采取列席支部黨員大會、組織生活會等重要會議，加強對干部工作實績的考察，通過到干部曾經(jīng)工作、生活的地方回訪了解，及時掌握干部的日常表現(xiàn)。加強分析研判。充分將考察情況與干部的一貫表現(xiàn)進行比對分析，既看干部年度考評、關鍵表現(xiàn)、平時情況，又聽取群眾和單位黨組織主要領導的意見建議等，最大程度避免走過場、考察失真造成的用人不當現(xiàn)象。
2.嚴格執(zhí)行市委《關于進一步規(guī)范黨政機關中層干部選拔任用工作的意見》，健全干部正常交流輪崗機制。深入開展機關中層干部任職年限梳理排查工作。確保在2017年底前，對超過任職年限的，分期分地完成交流輪崗。
3.拓寬選用渠道。充分發(fā)揮黨委領導和把關作用，注重從年輕優(yōu)秀的大學生村官、公務員、退伍士兵、“雙高雙強”人員等群體選拔，通過對本土人才調查摸底，已有28人被納入組織視野。建立鎮(zhèn)村后備干部(人才)庫。深入實施年輕干部“531”培養(yǎng)計劃，力爭通過5年左右的努力，選拔培養(yǎng)50名左右村(社區(qū))“兩委”正職后備干部、30名左右機關中層正職后備干部、10名左右副科級后備干部，加快形成干部梯隊配備的良好格局。強化實踐鍛煉。適時遴選村級后備干部到鎮(zhèn)機關跟班學習，安排機關后備干部到村(社區(qū))掛職鍛煉，讓年輕干部在多崗位鍛煉中提升能力。
4.構建全方位、立體式的監(jiān)督體系。強化紀檢和組織部門對干部娛樂圈、社交圈、生活圈的監(jiān)管，對反映自我約束不嚴、個人生活不檢點等問題的，及時提醒、教育，對反響惡劣造成不良影響的，嚴肅處理。建立情況溝通機制。每季定期與派出所、司法和信訪等部門對接，及時掌握干部違規(guī)違紀情況。強化社會監(jiān)督。建立“一員一網(wǎng)”干部監(jiān)督體系，聘請24名鎮(zhèn)人大、政協(xié)代表以及村(社區(qū))黨員群眾代表，擔任干部監(jiān)督員，加強對干部八小時外的監(jiān)督。
5.嚴格規(guī)范鎮(zhèn)(園區(qū))人員進出及人員管理，嚴控編外用工，用人空缺主要通過公務員考錄或事業(yè)單位工作人員招聘來補充。完善現(xiàn)有編外用人制度，加強勞務派遣和公司化員工管理，逐年降低編外人員數(shù)量。
6.嚴格執(zhí)行《靖江市機關事業(yè)單位工作人員被采取強制措施和受處分處罰以及工資待遇相應處理情況及時通報反饋辦法(試行)》。及時主動與市紀委、人力資源和社會保障局以及法院等相關部門對接，對受黨紀政紀處分和行政、刑事處罰的2名干部，現(xiàn)已按相關規(guī)定進行處理。
(十)關于個別領導干部對組織不誠實，未如實報告?zhèn)�人有關事項的問題。
嚴格執(zhí)行《領導干部報告?zhèn)�人有關事項的暫行辦法》，要求所有黨政領導在填寫個人有關事項報告的同時，將個人收入、房產(chǎn)、股票、投資等重要財產(chǎn)情況在本單位進行公示，接受干部群眾監(jiān)督。
四、關于對群眾紀律、工作紀律、生活紀律方面存在問題的整改情況
(十一)關于聯(lián)系群眾不緊密，工作浮在上面的問題。
1.堅持群眾路線。認真梳理化解熱點、難點問題，每名黨政領導嚴格做到“三個一”，蹲點1個村(社區(qū))，服務1家企業(yè)，幫扶1戶以上困難家庭。整改工作以來，橫三河、九圩港橋、夾港大橋接線等水利橋梁工程加快實施，孝化南北泵站建成投用，24戶農(nóng)村危房完成改造任務;環(huán)境治理、秸稈“雙禁”工作取得成效，居民幸福指數(shù)不斷提升。
2.建立責任倒查機制。出臺信訪接待工作流程，對群眾反映的問題，及時做好跟蹤管理，并限人限時辦結，對于未按照序時進度完成的，從嚴追究第一責任人職責。3月份以來，各類問題和案件辦結率達100%。
(十二)關于關心群眾疾苦不夠，侵害群眾利益的問題時有發(fā)生的問題。
1.及時梳理匯總“斷頭路”問題。主動與上級規(guī)劃部門做好對接工作，現(xiàn)已對聯(lián)新路、振新路、三江路、創(chuàng)新路等“斷頭路”，制定切實可行的建設計劃。截止目前，相關路段的整改工作正有序開展，振新路采用6米寬混凝土道路連接保障通行;年底，聯(lián)新路可以開工建設，三江路能通車。同時加大三江路往北延伸段和創(chuàng)新路投建工程力度，計劃通過2年左右時間，基本形成“四橫五縱”路網(wǎng)體系。加快安置區(qū)范圍內的拆遷進度。7月份以來，安置聯(lián)排298戶，公寓樓410戶，除50戶余戶聯(lián)排年底前安置外，其余均全部完成。積極爭取安置土地指標。加快規(guī)劃面積26萬平方米的振新花苑安置南區(qū)范圍內的拆遷進度，及早啟動安置房建設，盡快化解拆遷過渡期過長的問題。堅持從嚴監(jiān)管。以工程質量“建設年”為抓手，鎮(zhèn)建設局會同市住建局等相關部門，多次對安置區(qū)建設用房進行拉網(wǎng)式檢查，對監(jiān)理單位、施工單位等關鍵崗位實行重點管理，將監(jiān)管范圍覆蓋到施工全過程，進一步完善各類質量問題的預警、查核和糾偏機制。針對住戶反映的質量問題，合理簡化安置房質量報修程序，接到投訴后，2個工作日內安排人員現(xiàn)場查看，并督促施工單位盡快處理。加大“八位一體”的管護力度，收到報修后立即安排人員現(xiàn)場查看，并根據(jù)破損情況，安排修復方案。上半年累計完成修復任務15余處，投入資金約300萬元。
2.加強學習宣傳教育。6月中旬，組織召開各村村委會主任和財務專干會議，對土地確權工作進行階段性工作布置。借助農(nóng)村廣播信息平臺和村(社區(qū))宣傳欄等有效載體，加大輿論宣傳和思想引導，讓廣大群眾了解確權的目的意義和相關政策。依法依規(guī)進行土地確權登記工作。對有違紀行為的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅查處。目前，土地確權推進有序，確認書入戶簽字工作已全面完成，正進行其他材料打印等工作。
3.加強農(nóng)村財務制度管理。村集體經(jīng)濟收入資金的收取，嚴格使用專用票據(jù)，并在收取當日內存入國庫集中收付中心的資金專戶。上級部門專項撥款、財政轉移支付資金、國家征地補償資金、社會捐贈資金等，按規(guī)定第一時間存入國庫集中收付中心賬戶，嚴防自收自支和坐收坐支，確保集體資金及時入賬。定期對財務專干進行專項學習培訓，全面提升農(nóng)村財務管理水平。嚴格執(zhí)行審計制度。7月中旬，已聘請會計師事務所對村組收入、開支進行經(jīng)濟責任審計。
(十三)關于少數(shù)村(社區(qū))黨務公開、政務公開、財務公開流于形式的問題。
1.強化責任落實。充分發(fā)揮村務監(jiān)督委員會作用，及時督促檢查“三務公開”的時效性、全面性和透明度。擬定出臺《關于切實做好村級“三務公開”的實施辦法》，進一步規(guī)范公開內容、形式、程序和要求，加強對公開內容和相關資料的整理和歸檔，確保留跡留痕。
2.健全監(jiān)管體系。以落實黨員、群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權為重點，設立意見箱，公布舉報投訴電話。6月份以來，黨政班子成員到所駐村(社區(qū))開展監(jiān)督、檢查和指導工作18人次，發(fā)現(xiàn)問題2起，對2名黨員干部進行了談話提醒。
(十四)關于工作存在重部署、輕落實，文件、會議仍然較多，以會議貫徹會議、以文件落實文件等老問題沒有明顯改觀的問題。
1.從嚴落實轉文風改會風的有關規(guī)定，控制發(fā)文規(guī)格和文件數(shù)量，壓縮領導小組等臨時機構的發(fā)文，嚴格公文處理程序。
2.嚴格會議扎口管理，根據(jù)會議內容，科學界定，合理安排，能合并的合并，不能合并的盡量集中召開，大力精簡會議。
3.對照文件會議要求，加大檢查力度，加強對文件會議精神的貫徹落實。
(十五)關于少數(shù)領導干部擔當精神不足、創(chuàng)新意識不強的問題。
1.強化素質根基。全面加強學習教育，堅持黨委中心組學習制度常態(tài)化運行，進一步打牢思想根基，堅定理想信念，增強踐行“三嚴三實”的思想和行動自覺。主動解放思想。制定個人學習計劃，根據(jù)工作需要，適時安排條線工作人員外出參觀考察，不斷增加知識儲備，開闊眼界思路，學以致用、用以促學，認真研究解決發(fā)展中存在的突出問題和群眾普遍關注的現(xiàn)實問題，努力提升駕馭復雜局面的能力。
2.構建責任體系。根據(jù)崗位職責，明確年度重點工作責任人和序時進度，實行“首問負責制”和“分工負責制”，鎮(zhèn)人大及時跟蹤督促工作落實情況。
3.建立項目用地規(guī)模管控機制。按照開發(fā)區(qū)“六步走”招商思路，嚴格把控項目用地規(guī)模，通過對入園項目“七評八問”，因環(huán)境評估、風險評估等問題，取消微分子新材料、2.5MW永磁直驅風電機組制造等11個項目。提高土地利用率。3月份以來，已對入園的10個項目進一步強化投資協(xié)議管理，明確開工、竣工時間和產(chǎn)出效益等條款。探索工業(yè)用地彈性出讓機制。規(guī)劃建設60畝“創(chuàng)客園”，引導工業(yè)用地長期租賃、先租后讓、租讓結合，有效確保了土地產(chǎn)出率。
4.建立規(guī)模企業(yè)走訪調研常態(tài)機制。印發(fā)《關于調整黨政領導、機關干部駐村、聯(lián)系企業(yè)安排的通知》，嚴格落實領導干部掛鉤企業(yè)制度，每人至少聯(lián)系2?3家企業(yè)。組織召開上半年經(jīng)濟工作會議，邀請72家列統(tǒng)企業(yè)參加座談，指導分析政策導向，及時掌握經(jīng)濟運行質態(tài)和發(fā)展脈搏。加強分類指導。出臺《工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展考核獎勵意見》，鼓勵企業(yè)技術革新、轉型升級、做大做強。
5.深化簡政放權改革試點。加快建立“一站式”政務服務平臺，把工作重心從行政審批轉向服務監(jiān)督，著力營造重商親商的投資軟環(huán)境。截止目前，經(jīng)發(fā)局窗口共辦理行政審批事項43項。
6.強化招商引資。充分利用新橋現(xiàn)有在外能人網(wǎng)絡和轄區(qū)企業(yè)在外渠道多方收集項目信息。初步達成“廈門投洽會”、“廣州環(huán)博會”展會招商意向。對黨政班子成員、鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)局全體人員及各村下達考核任務，把提供有效項目信息的數(shù)量、質量等參數(shù)指標作為年終考核的重要內容。通過“多方聯(lián)動”、“協(xié)同推進”，上半年已收集有效項目信息31個，成功簽約9個，新開工億元以上項目5個。
(十六)關于少數(shù)黨員干部紀律意識不強、規(guī)矩意識淡薄的問題。
1.深入貫徹落實“兩學一做”各項要求，在黨員干部中開展黨規(guī)黨紀的宣傳學習，根據(jù)序時進度，定期開展專題學習和專題研討，不斷增強黨員干部守紀律、講規(guī)矩意識。
2.認真落實黨員干部個人有關事項報告制度，對不守紀律、不講規(guī)矩的行為，加大排查力度，對存在工作紀律渙散、個人重大事項不報告等問題的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)及時誡勉談話，情節(jié)嚴重的，給予黨紀政紀處分。
(十七)關于政府資金和政府債務管理存在通過企業(yè)融資舉債等違反財經(jīng)紀律的問題。
1.規(guī)范融資舉債行為。嚴格按照市金融辦《關于防范借戶舉借債務風險的通知》要求，科學編制年度新增債務計劃，規(guī)范舉借行為，防控債務風險。依法清收，科學化解債務風險。
2.逐步清理融資擔保行為。現(xiàn)已與相關企業(yè)簽訂退出協(xié)議，并提供相關的有效資產(chǎn)進行抵押或反擔保，計劃2年內逐步整改到位。規(guī)范銀行產(chǎn)品行為，嚴格按市金融辦相關規(guī)定執(zhí)行，所有存款到期后本金利息將全部轉入單位賬戶。
3.強化財政資金、政府債務、融資平臺管理，鎮(zhèn)紀委將定期加強對擔保和出借資金的監(jiān)管，切實防范金融風險和廉政風險。
(十八)關于招投標管理不規(guī)范，招標檔案資料不完整的問題。
1.年底前修訂完善《新橋鎮(zhèn)(園區(qū))招投標管理暫行辦法》，進一步規(guī)范政府性投資建設工程項目交易平臺，確保透明公開。
2.全面自查自糾。明確專人對所有招投標項目列出清單，認真梳理，逐個項目完善檔案資料。今年上半年，已整理完善檔案資料4000余冊。今后將嚴格按照市、鎮(zhèn)相關文件要求，嚴格執(zhí)行依法招投標制度，逐步完善工程招投標手續(xù)，確保每個工程都依法依規(guī)公開公平公正進行。
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡察整改情況報告2】
2017年4月15日至5月13日，縣委第一巡察組對我局開展了巡察。6月15日反饋了巡察情況。局黨組高度重視，認真制定整改方案，精心組織整改落實�，F(xiàn)將整改情況報告
如下：
一、高度重視，確保整改工作落到實處。
一是及時傳達部署，明確責任分工。6月15日我局召開局黨組擴大會議，組織學習《關于印發(fā)縣委第一巡察組巡察國土局情況的反饋意見的通知》，安排整改落實工作。成立了以黨組書記為組長，其它班子成員為副組長，相關股室負責人為成員的整改落實工作領導小組。
二是制訂整改方案，全面啟動整改。制訂并下發(fā)了《中共扶溝縣國土資源局黨組關于縣委第一巡察組反饋意見整改落實方案》，針對反饋的四大類問題制定了整改方案，每項整改內容均做到“四個明確”，即：明確責任單位、明確責任領導、明確責任人和明確完成時限。
三是統(tǒng)籌協(xié)調推進，全程跟蹤督辦。整改工作由局主要領導統(tǒng)籌協(xié)調推進，并將巡察組反饋問題列入局工作重點，實施臺賬管理、銷號推進。
二、反饋意見及整改完成情況
(一)“兩個責任”落實不到位，全面從嚴治黨不力問題。局黨組對黨風廉政建設和反腐敗工作的嚴峻性、復雜性認識不足，定位不準、責任不清，研究業(yè)務工作多，專題研究黨風廉政建設工作少。紀檢組存在聚焦主業(yè)不夠，向下傳導壓力弱，監(jiān)督責任落實不嚴、責任追究不力。
整改措施及成效：一是深入開展學習、落實主體責任。結合“兩學一做”活動，組織局黨組班子成員認真學習《中共扶溝縣國土資源局黨組關于印發(fā)<局黨組領導班子落實黨風廉政建設主體責任清單><局紀檢組落實黨風廉政建設監(jiān)督責任清單>》、《中共扶溝縣國土資源局黨組關于堅持全面從嚴治黨抓早抓小加強紀律建設的實施意見》和《中共扶溝縣國土資源局黨組關于轉發(fā)<中共周口市國土資源局黨組關于班子成員履行黨風廉政建設主體責任的暫行規(guī)定的通知>的通知》，嚴格履行黨風廉政建設主體責任，堅持“兩手工作一起抓”，履職盡責。二是加強作風建設、強化工作紀律。局黨組按照《黨風廉政建設主體責任清單》要求，每季度召開一次黨風廉政建設專題會議，研究全縣國土資源系統(tǒng)黨風廉政建設工作形勢，及時解決黨風廉政建設工作中存在的問題。為強化工作紀律，從4月份開始開展了為期一個月的作風紀律專項整治工作，進一步加強工作紀律。對違反工作紀律的人員按照《扶溝縣國土資源局關于貫徹落實中央八項規(guī)定精神嚴肅工作紀律的通知》規(guī)定，對田某某等六人進行了全系統(tǒng)通報批評，并責令六人向局黨組作出深刻檢查處理。三是履行監(jiān)督責任、嚴格執(zhí)紀問責。紀檢組按照監(jiān)督責任清單要求，嚴格履行監(jiān)督責任，協(xié)助局黨組抓好單位黨風廉政建設工作。對上級交辦案件，及時依法依規(guī)辦理。對單位人員的處分決定，堅決監(jiān)督執(zhí)行到位。練寺國土所原所長薄某已撤銷其所長職務，土地監(jiān)察隊原副隊長李某已免去其副隊長職務，給予土地監(jiān)察隊原副隊長楊某行政記過處分。
(二)超設機構和超職數(shù)配備干部問題。機關、二級機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所之間混崗現(xiàn)象突出。
整改措施及成效：一是制定超設機構撤并方案。(1)撤銷原設信訪股、紀檢監(jiān)察室、宣教股，并入局辦公室;(2)撤銷土地供后監(jiān)管辦公室，并入建設用地(利用)股;(3)撤銷礦產(chǎn)股，并入地籍測繪股;(4)行政審批股屬于局機關在縣行政服務大廳增設的窗口，是按照縣政府規(guī)定要求設置的，由局辦公室負責管理。撤銷機構的人員暫不作調整，撤并方案以局國土資發(fā)〔2016〕83號文件形式下發(fā)。二是逐步解決機關和二級機構混崗問題。由于該問題存在時間久遠，并且也是工作上的需要，鑒于穩(wěn)定問題，我局將在以后的人員調整中逐步規(guī)范。三是按照要求、建議上級解決超職數(shù)配備領導干部問題。由于我單位管理體制的特殊性，科級干部由市國土資源局黨組任命，因此，超職數(shù)配備領導干部問題，我局已建議市局在以后的人員調整中逐步消化解決。
(三)不作為、慢作為、擔當不足，土地執(zhí)法監(jiān)察工作不力。
1、未認真履行巡查監(jiān)管職責，違法用地和違法建設未得到有效制止，未批先建、未供即用現(xiàn)象依然存在。
整改措施及成效：一是加強學習、提高工作人員業(yè)務能力�？h土地監(jiān)察大隊明確每周一上午為執(zhí)法巡查例會，每周五下午為集中學習時間，并制定了近三個月的學習計劃，指定中層干部分別領學，重點學習國土資源巡查制度、土地監(jiān)察條例、國土資源違法案件查處規(guī)程等法律法規(guī)，通過學習進一步提高了執(zhí)法人員的業(yè)務能力。二是完善制度、壓實責任。建立健全了土地執(zhí)法動態(tài)巡查制度。在原巡查制度的基礎上，進一步細化，分片包干，責任到人，同時與績效、問責掛鉤，凡群眾舉報或其他途徑落實的土地違法案件，轄區(qū)沒有發(fā)現(xiàn)或隱瞞不報1次的，給予警告并在全系統(tǒng)通報批評;沒有或隱瞞不報2次的，給予暫停隊長或者所長職務，指定負責該案件的查處，待查處結案后方恢復職務;沒有發(fā)現(xiàn)或隱瞞不報3次的，建議局黨組給予隊長或者所長免職處理。三是及時查處移交各類土地違法案件。2017年以來，我縣共立案查處土地違法案件93宗，其中不符合土地利用總體規(guī)劃的32宗，移送法院申請執(zhí)行32宗，已執(zhí)行拆除到位21宗，面積28.943畝。四是開展專項整治活動、嚴厲打擊土地違法行為。深入開展非法取土打砂專項行動。查處違法取土案件14宗，整治采砂點5個，暫扣車輛1輛，搗毀采砂船4艘。配合有關部門開展了砂石料場清理和非法加油站治理。清理拆除砂石料場7個，拆除非法加油站24個。
2、土地整理項目進展緩慢，資金滯留賬戶時間長。包屯鎮(zhèn)等二個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地整治項目，11月下達資金，項目規(guī)劃實施工期一年，截止目前該項目僅完成總工程量的70%。汴崗鎮(zhèn)等三個鎮(zhèn)土地整治項目12月下達資金，規(guī)劃實施工工期一年，目前該項目招投標結束，才進行到前期清障工作。
整改措施及成效：一是組織項目管理人員學習項目管理制度和項目管理知識，不斷提高項目管理人員水平。加強廉政勤政教育和黨風建設，不斷提高廉潔自律的自覺性，自覺抵制各種腐敗現(xiàn)象的侵蝕，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神。2017年7月19日馮存志局長、紀檢組長徐國民和主管局長姜中太就項目實施中的兩個責任和項目實施質量管理，加快項目實施進度召開了整理中心全體人員會議。重點要求整理中心全體工作人員不能插手工程承包及嚴禁有吃拿卡要現(xiàn)象，并在始
終保持反腐倡廉高壓態(tài)勢同時，保持好施工環(huán)境。二是加強制度建設、保障項目工程質量。我們制定了《扶溝縣土地整治重大項目管理制度》。為嚴格落實各項制度，加快項目進度，自開工之日起，縣整理中心人員吃住在施工現(xiàn)場，配合施工企業(yè)及時全面開展各項工作。重大項目建設指揮部加強監(jiān)管力度，不定期抽查施工質量，保證嚴格按照規(guī)劃設計和施工圖進行施工，按照相關質量檢驗評定標準進行測評，以確保工程質量。首先由施工單位進行自檢自評，報監(jiān)理人員進行單項測評，合格后進行下一道工序施工。在主要工程施工期間，邀請鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代表及項目區(qū)群眾代表全程監(jiān)督施工，更好的監(jiān)管工程質量。三是保證項目工程實施質量，督促施工單位加快施工進度。在條件許可的情況下，加班加點的施工，搶時間，提速度，重效率，爭取早日完工，使項目發(fā)揮作用，群眾受益。為保障項目實施進度和質量，整理中心定期召開施工單位和整理中心人員會議，督促項目實施進度，加強項目工程質量管理。在施工中發(fā)現(xiàn)的問題，不定期召開有關人員會議，及時研究解決。四是建立健全資金管理各項制度，加強財務管理。由縣財政局設立資金專戶，建立專賬，專款專用，單獨核算。資金使用堅持“量入為出、保證重點”的原則，嚴格遵守開支程序，做到控制支出，合理使用。資金使用撥付四表齊全(即財政局專項資金審批表、合同工程量申報表、工程量結算單、支付憑證)，做到每一筆資金流向有據(jù)，查有根源，確保了項目資金不轉向、不浪費、安全使用。五是加快施工進度、及時撥付項目資金。扶溝縣包屯鎮(zhèn)等二個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地(高標準基本農(nóng)田)整治項目。該項目于2017年1月開工，現(xiàn)已完成總工程量的90%左右。該項目下達資金8657.86萬元，截至目前，共支出3550.85萬元，下余資金5107.01萬元。爭取2017年10月底完成項目施工。汴崗鎮(zhèn)等三個鎮(zhèn)土地(高標準基本農(nóng)田)整治項目。該項目已完成道路工程完成37km,橋梁完成62座橋的墊層和基礎，溝渠清淤完成6km。該項目下達資8739.17萬元，截至目前，共支出751萬元，下余資金7988.17萬元。我們將積極努力爭取2017年5月底完成項目施工。
(四)違反中央八項規(guī)定精神和四風問題。局機關公務接待管控不嚴，招待費超標;財務管理不規(guī)范，財經(jīng)制度形同虛設。
整改措施及成效：一是加強相關法規(guī)學習、提升工作人員業(yè)務能力。黨組書記馮存志和副局長齊海洋分別組織全體人員認真學“八項規(guī)定”“六項禁令”和反“四風”問題。通過傳達學習文件精神，要求全體黨員干部要防微杜漸，嚴格要求自己，規(guī)范個人行為，堅定不移轉變作風，反對腐敗，在大是大非面前敢于擔當，敢于堅持原則，真正把心用在干事業(yè)上。特別要求全體財務工作人員自覺按照國家的財經(jīng)政策和程序辦事，始終要把工作放在嚴謹、細致扎實、求實上。二是進一步完善各項規(guī)章制度。為規(guī)范工作行為，進一步完善細化各項規(guī)章制度(公務灶管理制度、差旅費管理制度、采購規(guī)章制度、機動車管理制度)。嚴把就餐標準，實行領導審批、專人專職負責、做清做細招待臺帳;進一步細化車輛管理制度，加強制度落實，實行一車一單，一單一清算制度。外出車輛要由辦公室進行備案。嚴格執(zhí)行采購制度，采購過程中成立臨時采購小組，由督查組時時監(jiān)督，嚴格把關。三是加強監(jiān)督檢查、嚴格問責。我局成立財務專項督查領導小組，在各單位自查自糾的基礎上，督查組對各單位財務管理工作進行督導檢查，針對存在財務制度不完善，發(fā)票管理不規(guī)范，費用報銷管控力度不強等問題，要求各單位對違規(guī)事項立行立改。局機關退還不符合信訪、紀檢補帖發(fā)放規(guī)定的款項8190元。白潭國土資源所退回不符合報銷制度的款項190元。韭園國土資源所因財務管理工作疏忽，不細心導致票據(jù)丟失，對相關責任人已做出組織處理。
三、鞏固擴大整改成果，努力做好后續(xù)整改工作
一是繼續(xù)抓好整改工作，確保件件有著落。堅持目標不變、力度不減，對巡察整改工作緊抓不放。對已基本完成的整改任務，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果;對需要較長時間整改的項目，緊盯不放，做到邊整邊改、立行立改，堅決整改落實到位。
二是著力建章立制，構建長效機制。在抓好整改的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設。針對工作中存在的問題，立足于從管理上查找原因，對尚未建立管理制度的，要限期建立，進一步規(guī)范工作程序，形成相互銜接、相互配套的長效工作機制，促進依法行政和依規(guī)辦事。
三是堅持舉一反三，扎實推進整改。以此次整改活動為契機，認真總結國土資源管理的經(jīng)驗，舉一反三對全系統(tǒng)各項工作進行全面深入排查，未雨綢繆，及時發(fā)現(xiàn)問題、及時整改到位，努力把問題消滅在萌芽、解決在當下。開展好專項整治活動，以專項整治為載體促進巡察反饋意見的整改落實。
四是強化督促檢查，嚴明各項紀律。持之以恒抓好中央八項規(guī)定精神的貫徹落實，嚴格執(zhí)行廉潔從政各項紀律，加大違法違紀行為查處力度，堅持不懈推進問題整改，強化監(jiān)督檢查，對整改問題進行復查，對問題仍然整改不到位的相關部門堅決追究相關責任人責任。
