2017巡察整改情況報(bào)告1】
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，2017年4月19日至5月18日，縣委第三巡察組對我鎮(zhèn)開展了為期一個(gè)月的巡察工作。2017年6月21日，縣委第三巡察組向我鎮(zhèn)反饋了巡察情況，在肯定我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、落實(shí)縣委縣政府各項(xiàng)工作責(zé)任、為民服務(wù)等各項(xiàng)工作的同時(shí)，實(shí)事求是指出了巡察中發(fā)現(xiàn)的主要問題，并對今后加強(qiáng)和改進(jìn)工作提出了建議。巡察組向我鎮(zhèn)反饋巡察工作情況后，鎮(zhèn)黨委堅(jiān)決按照巡察組的要求，迅速行動(dòng)，狠抓整改，現(xiàn)將整改落實(shí)情況通報(bào)如下：
一、巡察組反饋意見整改落實(shí)情況
1、反映鎮(zhèn)村干部對班子滿意度和整體評價(jià)低的問題。
整改落實(shí)情況：結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和脫貧攻堅(jiān)工作，各班子成員深入村組、農(nóng)戶家中走訪了解掌握群眾的實(shí)際問題和困難，將“多見面常聯(lián)系”機(jī)制落實(shí)，切實(shí)解決群眾“摸得著看的見”的現(xiàn)實(shí)問題，提高鎮(zhèn)村干部和群眾對鎮(zhèn)黨委的滿意度。要求各班子成員每周必須和包村干部一起到組入戶開展工作不少于2天，真正做到與群眾零距離。
2、反映班子成員之間溝通少、班子凝聚力弱的問題。
整改落實(shí)情況：嚴(yán)格執(zhí)行每周一班子例會制度，加強(qiáng)班子成員之間的團(tuán)結(jié)，將工作任務(wù)做到“分工不分家”，多溝通交流，通力協(xié)作完成縣委縣政府各項(xiàng)工作責(zé)任目標(biāo)。要求各班子成員定期與分管站所和掛聯(lián)村組干部談心交流，多關(guān)心同志們的工作和生活，加強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
3、反映干部工作缺乏積極性的問題。
整改落實(shí)情況：結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和周五集中學(xué)習(xí)制度，持續(xù)抓好干部不作為、慢作為問題整頓，不斷強(qiáng)化責(zé)任意識和宗旨意識，從思想的根源杜絕不敢擔(dān)當(dāng)、遇事推諉的想法，著力營造想干事、爭干事的工作氛圍。要求從每一名班子成員做起，結(jié)合自己的工作實(shí)際，利用周五集中學(xué)習(xí)日開展教育學(xué)習(xí)，提升干部的政治素質(zhì)和工作水平。
4、反映村級財(cái)務(wù)混亂的問題。
整改落實(shí)情況：一是加強(qiáng)村民監(jiān)督委員會的管理，充分發(fā)揮各村監(jiān)督委員會監(jiān)督職能;二是對村級財(cái)務(wù)進(jìn)行集中清理清查，成立鎮(zhèn)紀(jì)委、財(cái)政、民政、扶貧、農(nóng)業(yè)、林業(yè)聯(lián)合調(diào)查組，對反映集中的桃園、柏楊林、豐景、武學(xué)等村進(jìn)行財(cái)務(wù)清理，特別是組一級的財(cái)務(wù)情況，目前此項(xiàng)工作還在進(jìn)行中。
二、巡察組移交問題線索辦理情況
縣委第三巡察組共轉(zhuǎn)交我鎮(zhèn)問題線索2個(gè)，信訪線索7個(gè)。通過調(diào)查核實(shí)，2個(gè)問題線索均做初核了結(jié)。7個(gè)信訪線索有6個(gè)是村級財(cái)務(wù)相關(guān)的問題，我鎮(zhèn)結(jié)合村級財(cái)務(wù)清理逐一核實(shí)，將清理結(jié)果向群眾公開，給群眾一個(gè)明白。截至目前7個(gè)信訪線索已辦理2件，另有4件正在辦理之中。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。
【2017巡察整改情況報(bào)告2】
2017年10月19日至11月12日縣黨風(fēng)廉政建設(shè)第二巡察組對我鎮(zhèn)進(jìn)行了全面巡察，2017年1月12日，縣委巡察組對我鎮(zhèn)巡察中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了反饋，在對鎮(zhèn)黨委、政府工作進(jìn)行正面評價(jià)的同時(shí)，重點(diǎn)指出鎮(zhèn)村工作中存在的六大類14個(gè)方面問題，并提出了改進(jìn)工作的針對性很強(qiáng)的具體指導(dǎo)意見和建議。青山鎮(zhèn)黨委、政府高度重視巡察反饋的問題，及時(shí)召開會議，統(tǒng)一思想，分解任務(wù)，明確責(zé)任，并結(jié)合鎮(zhèn)情實(shí)際制訂了整改方案，現(xiàn)將巡察整改情況匯報(bào)如下：
一、高度重視，迅速部署
青山鎮(zhèn)黨委、政府把縣委黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察反饋意見的整改落實(shí)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓，要求全鎮(zhèn)上下深刻領(lǐng)會把握縣委黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察反饋意見精神，研究部署整改落實(shí)工作，盡全力抓緊抓好。一是召開黨政聯(lián)席會議專題學(xué)習(xí)巡察反饋意見，認(rèn)真分析，深刻反思。第一時(shí)間成立了書記任組長，鎮(zhèn)長、紀(jì)委書記任副組長、其他黨政班子成員為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)組，明確責(zé)任，細(xì)化分工。領(lǐng)導(dǎo)組小設(shè)辦公，抽調(diào)精干人員具體辦公，具體負(fù)責(zé)整改工作的推動(dòng)落實(shí)。二是嚴(yán)格按照縣委黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察反饋意見，研究具體整改方案，擬定整改責(zé)任清單，建立工作臺賬，實(shí)行分類盤點(diǎn)銷號。三是召開由全體鎮(zhèn)村干、鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人參加的干部大會，通報(bào)縣委黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察反饋意見，專題學(xué)習(xí)巡察整改方案以及責(zé)任清單，促使全體干部進(jìn)一步深刻剖析，落實(shí)責(zé)任，狠抓整改，注重實(shí)效。
二、正視問題，立行立改
圍繞縣委黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察反饋意見要求，青山鎮(zhèn)以壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，以完善制度建設(shè)為抓手，以嚴(yán)格干部管理、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)制度、回應(yīng)群眾關(guān)切為重點(diǎn)，全面開展巡察整改工作，著力強(qiáng)化鎮(zhèn)村干部黨風(fēng)廉政、作風(fēng)效能教育，切實(shí)加大監(jiān)督檢查、案件查處、失責(zé)追究力度，努力營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
(一)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位方面
一是主動(dòng)壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。重新修訂《青山鎮(zhèn)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任實(shí)施細(xì)則》，主動(dòng)把“兩個(gè)責(zé)任”扛在肩上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上，單位負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行好抓班子、帶隊(duì)伍、正風(fēng)氣的各項(xiàng)職責(zé)，始終堅(jiān)持嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，不斷推動(dòng)“主體責(zé)任”落地生根，確保形成實(shí)實(shí)在在的工作支撐。緊緊抓住責(zé)任分解、監(jiān)督檢查、倒查追究等三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，先后制定或修訂《青山鎮(zhèn)2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》、《青山鎮(zhèn)貫徹落實(shí)中央、省市縣委〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017工作規(guī)劃〉的實(shí)施意見》等重要文件，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)層層分解，將任務(wù)細(xì)化到部門，將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，緊緊扭住落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的關(guān)鍵少數(shù)，著力構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的懲防體系。同時(shí)，精心制發(fā)《青山鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核辦法》，著力加強(qiáng)對各基層黨組織的監(jiān)督檢查力度，重點(diǎn)督促黨政班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，真正做到對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)要“兩手抓、兩手硬”，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作的有效落實(shí)。二是著力拉緊作風(fēng)建設(shè)紅線。深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、市、縣委有關(guān)于作風(fēng)建設(shè)相關(guān)規(guī)定，印發(fā)《青山鎮(zhèn)2017年紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)》，把作風(fēng)建設(shè)和整治腐敗擺在更加突出的位置，先后出臺《青山鎮(zhèn)嚴(yán)明群眾工作紀(jì)律嚴(yán)格干部作風(fēng)問責(zé)辦法》、《青山鎮(zhèn)作風(fēng)效能督查工作辦法》、《青山鎮(zhèn)2017年度機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)考評辦法》等文件，專項(xiàng)查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題。2017年上半年，鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共編發(fā)《作風(fēng)效能建設(shè)通報(bào)》5期，對10多名鎮(zhèn)村干部予以通報(bào)批評并給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰;立案2件，辦結(jié)1件，堅(jiān)決查處了茅坪村原黨總支副書記石培文騙取庫區(qū)移民扶持資金的問題并給予黨內(nèi)警告處分。
(二)干部管理不嚴(yán)格方面
一是硬化措施。制定干部分工文件，定崗明責(zé);印發(fā)《青山鎮(zhèn)2017年度村級目標(biāo)管理考評實(shí)施意見》，嚴(yán)肅考評;制定《青山鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員考勤管理制度》、《青山鎮(zhèn)村干部監(jiān)督管理考核暫行辦法》、《青山鎮(zhèn)督查督辦工作制度》和《青山鎮(zhèn)2017年督查工作要點(diǎn)》，嚴(yán)格管理，認(rèn)真督查。二是強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)。印發(fā)《青山鎮(zhèn)“改進(jìn)工作作風(fēng)、增強(qiáng)宗旨意識”大討論活動(dòng)實(shí)施方案》，集中開展思想教育活動(dòng)，持續(xù)抓好干部不作為、慢作為問題整頓，不斷強(qiáng)化責(zé)任意識和宗旨意識，從思想的根源杜絕不敢擔(dān)當(dāng)、遇事推諉的想法，著力營造想干事、爭干事的工作氛圍。三是深化服務(wù)。制定《青山鎮(zhèn)“三駐”服務(wù)活動(dòng)實(shí)施方案》，下發(fā)《關(guān)于繼續(xù)推行鎮(zhèn)村干部工作責(zé)任網(wǎng)格工作制度的通知》，持續(xù)推進(jìn)以“駐村解難題、駐組摸民情、駐戶辦實(shí)事”為內(nèi)容的“三駐”活動(dòng)，認(rèn)真推行鎮(zhèn)村干部工作責(zé)任網(wǎng)格制度，讓鎮(zhèn)村干部真正沉下身子深入田間地頭，惠民智、謀民策、解民憂，讓群眾有更多的“獲得感”。
(三)“八項(xiàng)規(guī)定”精神執(zhí)行不嚴(yán)格方面
一是重新修訂鎮(zhèn)級財(cái)經(jīng)管理制度，強(qiáng)化公務(wù)接待、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、打印、印章、政府采購等9個(gè)方面的制度約束。二是開展機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)清理，梳理煙、茶葉、土特產(chǎn)等不合理支出20.34萬元并進(jìn)行糾正。三是取消了無依據(jù)的津補(bǔ)貼發(fā)放文件，開展整治濫發(fā)津補(bǔ)貼和公款私存問題專項(xiàng)行動(dòng)，抽調(diào)精干人員，成立專門組織，對2013年以來鎮(zhèn)村發(fā)放的各類津補(bǔ)貼進(jìn)行了清理，清理各類津補(bǔ)貼290余萬元并及時(shí)將違規(guī)發(fā)放的度考勤獎(jiǎng)、考學(xué)獎(jiǎng)合計(jì)5.47萬元收繳縣財(cái)政。四是認(rèn)真落實(shí)公車改革要求，嚴(yán)控公車使用，杜絕私車有償公用和私車公養(yǎng)，對私車有償公用的舒從斌、熊登華等2位干部已報(bào)銷的700元車費(fèi)全部予以追繳并給予批評教育。
(四)“三公經(jīng)費(fèi)”支出較大方面
為切實(shí)壓縮經(jīng)費(fèi)支出，解決“三公”經(jīng)費(fèi)支出過大問題。一是鎮(zhèn)黨委、政府在過去管理制度的基礎(chǔ)上針對管理漏洞和不足制定了《青山鎮(zhèn)“三公經(jīng)費(fèi)”管理制度》，重點(diǎn)對公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)、公務(wù)招待等方面進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定，從嚴(yán)控制;二是強(qiáng)化監(jiān)督每月定期對“三公經(jīng)費(fèi)”支出情況進(jìn)行公示，廣泛接受監(jiān)督。
(五)財(cái)經(jīng)管理不規(guī)范方面
一是重新修訂財(cái)經(jīng)管理制度，嚴(yán)格財(cái)務(wù)審批報(bào)銷程序，實(shí)行集體研究和一支筆審批制度，鎮(zhèn)成立由鎮(zhèn)長、紀(jì)委書記、副鎮(zhèn)長組成的財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，所有公務(wù)支出由經(jīng)辦人簽字，有關(guān)負(fù)責(zé)人審核后，統(tǒng)一提交鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究后經(jīng)紀(jì)委書記簽批、鎮(zhèn)長審核用印后，黨政辦財(cái)務(wù)經(jīng)辦人從備用金中支付，大額支出經(jīng)黨政聯(lián)席會議研究后，交由財(cái)政所統(tǒng)管會計(jì)和資金會計(jì)入賬支付。二是抽調(diào)紀(jì)檢、財(cái)政、民政等部門工作人員，成立財(cái)務(wù)清理工作組，對敬老院2017年之前的賬務(wù)進(jìn)行清理封存，清理出結(jié)余資金64.23萬元全部轉(zhuǎn)入財(cái)政所農(nóng)村“三資”下設(shè)的敬老院賬戶下，其賬務(wù)由財(cái)政所安排專人代管代做并實(shí)行財(cái)務(wù)收支集體會審、大額支出報(bào)備審核、臨時(shí)用車派簽以及資金支付制度。同時(shí)，將綜治協(xié)管員程大德、張英蓮的工資供給渠道從敬老院調(diào)到鎮(zhèn)機(jī)關(guān)，并從2017年起五保戶補(bǔ)助統(tǒng)一通過“一卡通”打卡發(fā)放，堅(jiān)決杜絕代領(lǐng)。三是抽調(diào)紀(jì)檢、財(cái)政、黨政辦等部門工作人員，成立債權(quán)債務(wù)清理工作組，對鎮(zhèn)政府歷年來的債權(quán)債務(wù)進(jìn)行清理，清理各類債權(quán)債務(wù)4149.81萬元。四是配合上級主管部門集中開展計(jì)生社會撫養(yǎng)費(fèi)和垂直單位向鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)銷業(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)整治行動(dòng)，整治清理社會撫養(yǎng)費(fèi)191筆、213.69萬元，攤派支出5筆31.1698萬元，收繳違紀(jì)資金0.2萬元。
(六)群眾反映強(qiáng)烈的問題方面
青山鎮(zhèn)始終堅(jiān)持以民為本的治理導(dǎo)向，千方百計(jì)增加民生福祉，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，能立即解決的立即解決，能限期解決的限期解決，能逐步解決的分計(jì)劃解決，不能解決的努力做好群眾解釋工作。關(guān)于堯塘村牌坊組硤石口群眾要求安裝自來水的問題已落實(shí)，牌坊自來水工程已完成施工。關(guān)于蓮花河道路、街道河堤、茅坪村下店組良田水毀嚴(yán)重，亟待修復(fù)的問題已落實(shí)，相關(guān)項(xiàng)目工程已完成施工。關(guān)于姜河太河組、湯店和平、土門組、堯塘五沖組要求修水泥路的問題已部分落實(shí)，五沖水泥路已完成項(xiàng)目招標(biāo)，目前正在施工;姜河太河組、湯店和平、土門組由于修水泥路惠及人口少，不符合縣里新修水泥路相關(guān)政策，村里已出具相關(guān)書面說明。關(guān)于青山街道老街居民要求進(jìn)行棚戶區(qū)改造的問題已落實(shí)，我鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目已啟動(dòng)，2017年計(jì)劃改造搬遷安置90戶，相關(guān)確權(quán)已完成。關(guān)于老政府資產(chǎn)閑置，多名退休老干部住危房急需安置的問題已部分落實(shí)，由于鎮(zhèn)政府財(cái)力有限以及經(jīng)濟(jì)下行，老政府資產(chǎn)一時(shí)難以處置;但老干部住房問題已解決，目前正在積極動(dòng)員老干部搬至新區(qū)公租房居住。關(guān)于堯塘村陳沖美好鄉(xiāng)村支出混亂、債務(wù)不清問題已落實(shí)，鎮(zhèn)成立債務(wù)清理組對堯塘村陳沖美好鄉(xiāng)村債務(wù)進(jìn)行了清理，清理各類債務(wù)55項(xiàng)114.99萬元并按程序辦理了入賬手續(xù)。關(guān)于集鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)負(fù)債較大問題，鎮(zhèn)已成立債權(quán)債務(wù)清理工作組，清理各類債務(wù)1970.73萬元，目前正在多方化債中。關(guān)于青山河流污染嚴(yán)重和林政管理混亂的問題，我鎮(zhèn)已制定了相關(guān)措施，爭取了相關(guān)項(xiàng)目，目前正在積極改善中。
三、鞏固成果，確保長效
通過縣委對我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察和我鎮(zhèn)對巡察反饋意見逐項(xiàng)整改，進(jìn)一步加強(qiáng)了我鎮(zhèn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，進(jìn)一步壓實(shí)了“兩個(gè)責(zé)任”，對我鎮(zhèn)全體黨員干部進(jìn)行了一次集體警示教育，敲了警鐘、打了警板，鎮(zhèn)村干部作風(fēng)有了很大的改變，工作成效有了明顯提升，起到了抓早、抓小、抓預(yù)防的作用，找出了工作中存在制度不健全，檢查無常態(tài)，管理不到位，執(zhí)紀(jì)不堅(jiān)決等問題。下一步我們要繼續(xù)緊盯自身的問題，堅(jiān)持整改不放松，抓緊抓實(shí)抓兌現(xiàn)，工作中進(jìn)一步增強(qiáng)“兩個(gè)責(zé)任”，聚焦主責(zé)主業(yè)，突出問題導(dǎo)向，敢于頂真碰硬，增強(qiáng)“四個(gè)意識”，注重自身建設(shè)，注重長效管理，推動(dòng)新常態(tài)，在貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神上態(tài)度堅(jiān)定，措施有力，堅(jiān)決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，切實(shí)抓好我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)效能建設(shè)，為奪取脫貧攻堅(jiān)的全面勝利，為“四項(xiàng)重點(diǎn)工作”的快速推進(jìn)，為青山跨域發(fā)展推動(dòng)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證和紀(jì)律保證。
