為深入開展公證質(zhì)量事故“零容忍”活動，進(jìn)一步加強(qiáng)公證質(zhì)量管理，根據(jù)市局的統(tǒng)一安排，由蚌埠市眾信公證處對我處第四季度的卷宗進(jìn)行了質(zhì)量檢查�，F(xiàn)將檢查情況報(bào)告如下：
一、基本情況
此次檢查范圍重點(diǎn)為二0一二第四季度辦理的批量公證、保全證據(jù)、現(xiàn)場監(jiān)督、繼承權(quán)、委托、借款等公證事項(xiàng)，按照每名執(zhí)業(yè)公證員人均抽查30份卷宗的要求，市局在網(wǎng)上隨機(jī)抽取卷宗號，我處共抽取卷宗330份。從檢查情況看，我處公證質(zhì)量總體較好，被抽查的330份卷宗中，沒有發(fā)現(xiàn)錯(cuò)證、假證及不合格卷。
二、存在的問題
在這次檢查中也發(fā)現(xiàn)了一些問題，既有共性問題，也有個(gè)性問題，具體表現(xiàn)在以下方面：
(一)公證卷宗立卷歸檔方面
1.部分公證卷宗排列順序混亂;
2.少數(shù)公證卷宗封底未封簽;
3.少數(shù)公證卷宗立卷日期有誤;
4.個(gè)別公證卷宗無收費(fèi)憑證。
(二)辦證程序方面
1.部分公證申請表內(nèi)容填寫不齊全，缺申請人簽名;
2.個(gè)別卷宗受理日期與申請日期不符，且受理通知單的公證事項(xiàng)與實(shí)際不符;
3.個(gè)別公證卷宗受理通知單缺申請人簽名;
4.少數(shù)公證卷宗無特別告知或特別告知不符合規(guī)定;
5.少數(shù)談話筆錄有錯(cuò)字、筆錄的詢問順序混亂;
6.個(gè)別公證卷宗中，缺申請人談話筆錄;
7.個(gè)別繼承卷宗中談話筆錄詢問不詳細(xì)，未問及有無代為繼承或轉(zhuǎn)繼承的情形;
8.個(gè)別現(xiàn)場監(jiān)督類公證筆錄過于簡單;
9.個(gè)別公證卷宗筆錄修改處無當(dāng)事人確認(rèn);
10.個(gè)別公證卷宗存在當(dāng)事人身份信息未收集或收集不全面、意思表示未審查清楚的現(xiàn)象;
11.個(gè)別公證卷宗存在非本案當(dāng)事人簽署告知書和受理通知單的現(xiàn)象;
12.個(gè)別公證卷宗回執(zhí)填寫不全。
(三)證據(jù)材料收集及審查方面
1.少數(shù)公證卷宗存在證明材料單一且無其他佐證材料、證明材料未核實(shí)及核實(shí)不當(dāng)現(xiàn)象;
2.個(gè)別公證卷宗代理人無授權(quán)委托書;
3.個(gè)別公證卷宗中出現(xiàn)未收集核實(shí)可能存在的產(chǎn)權(quán)共有人資料或無產(chǎn)權(quán)共有人意見現(xiàn)象;
4.少數(shù)公證卷宗未收集產(chǎn)權(quán)憑證;5.少數(shù)公證卷宗未嚴(yán)格審查當(dāng)事人的婚姻狀況;6.少數(shù)公證卷宗核實(shí)記錄不全或核實(shí)記錄日期與被核實(shí)人簽署的日期不一致。
(四)法律審查及適用方面
1.個(gè)別公證卷宗合同條款與法律規(guī)定相沖突;
2.少數(shù)繼承權(quán)公證卷宗中，引用了不應(yīng)引用的法條;
3.個(gè)別公證卷宗中法律表述不全。
(五)公證文書制作方面：
1.少數(shù)公證書制作不規(guī)范，在字體、字號及排版上不符合格式要求;
2.個(gè)別公證書存在錯(cuò)字、缺字漏字、多字現(xiàn)象;
3、個(gè)別公證書證詞表述欠準(zhǔn)確。
三、原因分析
(一)意識不強(qiáng)
思想認(rèn)識不夠到位，質(zhì)量意識和風(fēng)險(xiǎn)防范意識不強(qiáng)。未能牢固樹立正確執(zhí)業(yè)理念，只注重辦證數(shù)量、不重視辦證質(zhì)量，無法擺正公證質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系。部分執(zhí)業(yè)人員缺乏責(zé)任心，在辦案上放松警惕、麻痹大意，出現(xiàn)了一些不應(yīng)該發(fā)生的工作失誤。
(二)缺乏學(xué)習(xí)
有的公證員不注意學(xué)習(xí)，不善于總結(jié)，未能處理好工學(xué)關(guān)系，特別是對法律法規(guī)和政策規(guī)定學(xué)習(xí)不夠、理解不透徹，對一些法律概念、法律關(guān)系把握不準(zhǔn)，在辦理一些公證事項(xiàng)時(shí)運(yùn)用不好，容易出現(xiàn)偏差導(dǎo)致質(zhì)量問題。
(三)把關(guān)不嚴(yán)
有的公證員對業(yè)務(wù)工作要求不嚴(yán)，對辦證質(zhì)量要求不高，一味簡單、重復(fù)、機(jī)械的辦理公證案件，未能有效發(fā)現(xiàn)公證案件存在的問題。審批人在審批過程中，對材料審查不全面，把關(guān)不夠嚴(yán)格。
四、整改措施
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)公證質(zhì)量教育
公證質(zhì)量問題，關(guān)系到公證工作的社會公信力，是公證事業(yè)的生命線。我處在今后的工作中，要建立形成公證質(zhì)量事故“零容忍”長效工作機(jī)制，通過教育培訓(xùn)，正確引導(dǎo)全體公證員提高對公證質(zhì)量重要性的認(rèn)識，牢固樹立公證質(zhì)量意識，自覺增強(qiáng)抵御公證風(fēng)險(xiǎn)的能力，嚴(yán)格辦證程序，嚴(yán)把公證質(zhì)量。
(二)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)
一是進(jìn)一步完善業(yè)務(wù)培訓(xùn)方式，采取集體學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，專項(xiàng)培訓(xùn)與業(yè)務(wù)交流向相結(jié)合，案例分析與卷宗評比相結(jié)合的方式;二是制定內(nèi)部考核細(xì)則，將公證員的學(xué)習(xí)情況納入公證員業(yè)務(wù)培訓(xùn)考核范圍，與終考核、績效工資掛鉤，并兌現(xiàn)獎懲。三是按照公證業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，邀請相關(guān)專家實(shí)地授課，組織公證員參加各類專業(yè)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流，定期開展業(yè)務(wù)研討。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化完善公證質(zhì)量內(nèi)外監(jiān)管措施
一是加大審查、審批力度。做到網(wǎng)上審批和紙質(zhì)審批相結(jié)合，審批和集體討論相結(jié)合，嚴(yán)格執(zhí)行審批人員負(fù)責(zé)制，確保審批、審查程序無縫對接，雙管齊下。二是將質(zhì)檢程序前置到公證文書審批前，由過去對歸檔卷宗的事后檢查，轉(zhuǎn)變?yōu)楣C文書印發(fā)審批之前的質(zhì)量檢查，做到事前有積極預(yù)防。三是通過定期或不定期的形式加強(qiáng)公證質(zhì)量檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正公證質(zhì)量問題。四是加大公證案件的核實(shí)力度，進(jìn)一步降低公證執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，提高公證質(zhì)量。
