保證和改善民生、全面提高農(nóng)民生活質(zhì)量，縮小三大差距、促進共同富裕具有十分重要的歷史意義。全區(qū)黨員干部必須站在推動農(nóng)業(yè)繁榮發(fā)展、促進農(nóng)村改革創(chuàng)新、維護農(nóng)民切身利益的戰(zhàn)略高度，進一步增強做好新形勢下農(nóng)村精制定切實可行的實施方案，各相關(guān)單位、街鎮(zhèn)應(yīng)當根據(jù)本實施意見精神。持之以恒、狠抓落實，不斷開創(chuàng)農(nóng)村精神文明建設(shè)新局面，推動創(chuàng)建全國文明城區(qū)，建設(shè)“國家中心城市的窗口、全國宜居環(huán)境的典范”
現(xiàn)就我區(qū)進一步加強新形勢下農(nóng)村精神文明建設(shè)工作提出如下實施意見。根據(jù)《中共市委辦公廳市人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于進一步加強新形勢下農(nóng)村精神文明建設(shè)工作的實施意見>通知》渝委辦發(fā)〔〕41號)和區(qū)委十屆九、十、十一次全委會精神。
一、深刻認識進一步加強新形勢下農(nóng)村精神文明建設(shè)工作的重要意義
建設(shè)的重要內(nèi)容。區(qū)作為主城核心區(qū)，農(nóng)村精神文明建設(shè)是建設(shè)的重要組成部分。農(nóng)村發(fā)展水平居全市前列。進一步加強新形勢下農(nóng)村精神文明建設(shè)，對于加快建設(shè)、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標，做好新形勢下群眾工作、鞏固擴大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，加強和創(chuàng)新社會管理、促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定，保證和改善民生、全面提高農(nóng)民生活質(zhì)量，縮小三大差距、促進共同富裕具有十分重要的歷史意義。全區(qū)黨員干部必須站在推動農(nóng)業(yè)繁榮發(fā)展、促進農(nóng)村改革創(chuàng)新、維護農(nóng)民切身利益的戰(zhàn)略高度，進一步增強做好新形勢下農(nóng)村精神文明建設(shè)工作的責任感和使命感。
區(qū)認真貫徹市委、市政府決策部署，近來。圍繞全區(qū)“1234發(fā)展戰(zhàn)略，全面推進“五個”建設(shè)，認真落實“民生雙十條”大力實施“九字惠民工程”統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展取得重大突破，農(nóng)村精神文明建設(shè)在鞏固中加強、創(chuàng)新中深化，農(nóng)村社會風氣和環(huán)境面貌明顯改善，農(nóng)民思想道德水平和科學文化素質(zhì)大幅提高，為建設(shè)提供了良好的社會環(huán)境和有力的思想保證。隨著城市化進程的加快和改革開放的深入，農(nóng)民物質(zhì)生活水平不斷提高，精神文化需求日趨旺盛，農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營方式、利益格局、社會結(jié)構(gòu)、組織形式、人口構(gòu)成正在發(fā)生深刻變化，這為進一步加強農(nóng)村精神文明建設(shè)既提供了有利條件，又提出了新的挑戰(zhàn)。但是一些區(qū)域和部門對農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要性認識不足，存在一手硬、一手軟”現(xiàn)象，導致工作機制不健全、工作部署不到位、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、群眾性精神文明創(chuàng)建活動流于形式等問題出現(xiàn)。因此，全區(qū)各有關(guān)部門必須將農(nóng)村精神文明建設(shè)列入重要議事日程，納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，建立嚴格的決策目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督體系，促進農(nóng)村物質(zhì)文明建設(shè)與精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，將建成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的文化強區(qū)。
二、進一步加強新形勢下農(nóng)村精神文明建設(shè)工作的總體要求
必須，加強新形勢下農(nóng)村精神文明建設(shè)工作。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀和黨的六中全會精神，緊緊抓住建設(shè)這個根本，按照建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”總體要求，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，面向基層、服務(wù)農(nóng)民，突出抓好群眾性精神文明創(chuàng)建活動，著力培育新農(nóng)民、倡導新風尚、發(fā)展新文化，著力提高農(nóng)民思想道德文化素質(zhì)和農(nóng)村社會文明程度，為把建成國家中心城市的窗口和全國宜居環(huán)境的典范提供思想保證、精神動力和文化環(huán)境。2015，實現(xiàn)全區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施全面升級、生產(chǎn)生活環(huán)境明顯改觀、公共文化服務(wù)體系完善健全、精神文化生活更加豐富、農(nóng)民綜合素質(zhì)和文明素養(yǎng)大幅提升，成功創(chuàng)建為全國文明城區(qū)，基本建成國家中心城市的窗口和全國宜居環(huán)境的典范。
三、進一步加強新形勢下農(nóng)村精神文明建設(shè)工作的基本原則
必須始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，加強新形勢下農(nóng)村精神文明建設(shè)工作。更好地服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，服務(wù)建設(shè)，服務(wù)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮;始終堅持把貫穿農(nóng)村精神文明建設(shè)各項工作之中，形成建設(shè)的強大精神力量;始終堅持以人為本，充分尊重農(nóng)民群眾主體地位和首創(chuàng)精神，為農(nóng)民多辦實事好事，吸引農(nóng)民廣泛參與，豐富農(nóng)民精神文化生活;始終堅持解放思想、實事求是與時俱進，不斷創(chuàng)新內(nèi)容形式、方法手段和體制機制，使農(nóng)村精神文明建設(shè)保持旺盛生機和活力;始終堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、聯(lián)動發(fā)展，立足實際、務(wù)求實效，不搞“一刀切、兩張皮”切忌形式主義、勞民傷財。
四、提升農(nóng)民思想道德水平,深化建設(shè)
融入農(nóng)村生產(chǎn)生活各個方面，始終以為根本。引導廣大農(nóng)民積極投身“窗口、典范”建設(shè)。堅持大眾化、通俗化，廣泛宣傳普及黨的理論創(chuàng)新成果，結(jié)合農(nóng)民思想實際，開展理論宣講、巡回報告，組織編寫出版理論讀物，引導農(nóng)村干部群眾堅定理想。堅持面對面、心貼心，建立健全形勢政策宣傳教育制度、陣地和隊伍，切實加強經(jīng)常性形勢政策宣傳教育，使廣大農(nóng)民及時了解黨對國際國內(nèi)形勢的科學判斷和強農(nóng)惠農(nóng)、建設(shè)的重大政策。堅持面向基層、農(nóng)村，各鎮(zhèn)應(yīng)培育“唱讀講傳”活動基地，每培育1個以上經(jīng)典誦讀節(jié)目、編寫10個以上本土故事、開展2場以上講故事活動專場，各村(社區(qū))均建立紅歌傳唱隊，農(nóng)家書屋配備《讀點經(jīng)典》叢書，培育10名以上故事員，健全傳箴言平臺和激勵機制，廣泛深入地開展“唱紅歌、讀經(jīng)典、講故事、傳箴言”為主的群眾性活動，提振農(nóng)民“精氣神”引領(lǐng)農(nóng)村文化新時尚。堅持抓基本、強基礎(chǔ)，扎實推進農(nóng)村公民道德建設(shè)，廣泛宣傳普及，利用重大活動、重要紀念日、節(jié)慶日開展集中性學習宣傳活動，大力加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設(shè)，深入開展道德模范、身邊好人評選表彰和學習活動，將道德模范、身邊好人納入節(jié)日走訪慰問對象，用民間輿論力量引導農(nóng)民自我約束、自我管理、自我提高。堅持建陣地、強隊伍，建好用好鄉(xiāng)村學校少宮、關(guān)愛農(nóng)村留守兒童義工崗、留守兒童之家等平臺，選好配強農(nóng)村未成人思想道德建設(shè)工作人員隊伍，深化“五心四好”做一個有道德的人”等主題實踐活動，切實加強農(nóng)村未成人思想道德建設(shè)。堅持突重點、破難點，狠抓村務(wù)公開工作，提高村務(wù)公開質(zhì)量，徹底治理“難點村”保障廣大農(nóng)民知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)，鼓勵和引導農(nóng)民充分參與民主管理。
五、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
調(diào)整完善《中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃》村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃》編制完善村鎮(zhèn)交通、通訊、供給、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、商業(yè)等基礎(chǔ)配套設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等專項規(guī)劃，按照“設(shè)施城鎮(zhèn)化、管理社區(qū)化、建設(shè)特色化、發(fā)展錯位化”原則。明晰城鎮(zhèn)發(fā)展載體脈絡(luò)。加快農(nóng)村三級路網(wǎng)建設(shè)，修建和改造農(nóng)村便民橋、便民路，形成骨架公路、村道公路、通戶便道連接貫通的農(nóng)村道路網(wǎng)，新建一批農(nóng)村公交客運站、首末站和停車港，實現(xiàn)村村通公交客運。大力推進農(nóng)村“電力增容、燃氣進村、飲水入戶”三大工程，加快清潔能源、互聯(lián)網(wǎng)、有線電視等管網(wǎng)建設(shè)，完善農(nóng)村公共衛(wèi)生廁所、垃圾站、污水管網(wǎng)、市政照明等公共配套設(shè)施。加大農(nóng)村環(huán)境整治力度，深入開展愛國衛(wèi)生運動，大力推進十大農(nóng)民新村建設(shè)，積極引導各鎮(zhèn)集中建設(shè)“風貌統(tǒng)一、功能配套、環(huán)境優(yōu)美、安全舒適、經(jīng)濟適用”巴渝新居;通過“主體排危、風貌改造、環(huán)境整治”并舉實施農(nóng)村危舊房改造，及時全面消除危舊農(nóng)房安全隱患，全方位創(chuàng)新村容村貌，切實改善農(nóng)村居住品質(zhì)。建設(shè)一批農(nóng)村社區(qū)公園和文化廣場，大力推行農(nóng)村社區(qū)化管理。組建部門牽頭、企業(yè)參與的對口幫扶團”對發(fā)展滯后的村鎮(zhèn)和貧困群眾實行幫扶，推動農(nóng)村家庭普遍擁有“彩電、冰箱、空調(diào)、洗衣機、熱水器、手機、電腦”等“七大件”以促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為中心任務(wù)，以現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展為支撐，以花木、水果、觀賞魚、蔬菜等為載體，大力發(fā)展都市鄉(xiāng)村旅游，實現(xiàn)城市需求與農(nóng)村資源有效對接，努力打造“國家級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)、現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的先行區(qū)”2015，構(gòu)筑起以城市農(nóng)業(yè)、景觀農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)為一體的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)支撐體系。
六、提供豐富精神文化產(chǎn)品,積極發(fā)展農(nóng)村特色文化
以標志性文化設(shè)施為龍頭，建立健全公共文化服務(wù)體系。以區(qū)級公共文化設(shè)施為骨干，以街、鎮(zhèn)和社區(qū)基層文化設(shè)施為基礎(chǔ)，加快推進三級公共文化設(shè)施建設(shè)。街鎮(zhèn)中心區(qū)域、各經(jīng)濟板塊建設(shè)一批具有特色、優(yōu)勢互補、主題鮮明的文化設(shè)施和文化活動陣地，繼續(xù)實施“廣播村村響、電視戶戶通”文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋、文化中心戶、鎮(zhèn)綜合文化站和村文化室等重點文化惠民工程，大力推進農(nóng)村出版物發(fā)行網(wǎng)點建設(shè)。完善村級組織活動陣地、婦女之家以及板報櫥窗、文化墻、村務(wù)公開欄、村史陳列室、公益性上網(wǎng)場所等思想文化陣地建設(shè)。2015，建成茶園文化藝術(shù)中心和各街鎮(zhèn)文化中心(站)建成規(guī)范電子閱覽室100個，農(nóng)村100人以上的村民聚居區(qū)修建50個“家家樂”健身娛樂廣場、50個農(nóng)村社區(qū)“小游園”實現(xiàn)城鄉(xiāng)文化體育設(shè)施全覆蓋。全區(qū)實現(xiàn)“一刻鐘文化”使農(nóng)民出戶15分鐘內(nèi)便能享受公共文化設(shè)施提供的服務(wù)，達到每百萬人擁有17個以上公共文化娛樂設(shè)施的標準。
建立完備的文化遺產(chǎn)資源檔案和數(shù)據(jù)庫，發(fā)掘農(nóng)村民族民間優(yōu)秀文化資源。加強對古村落、古鎮(zhèn)、古建筑和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護傳承，深入開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護普查工作，力爭新增國家級保護項目2-4個、市級保護項目5-10個、區(qū)級保護項目10-20個，充分利用鄉(xiāng)土文化在傳統(tǒng)文化消費市場中的獨特價值。大力發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，大力實施鄉(xiāng)土文化品牌戰(zhàn)略，培養(yǎng)一批農(nóng)村文化能人、文化經(jīng)紀人，培育一批有品牌、有市場的農(nóng)村文化企業(yè)。積極開發(fā)具有民族傳統(tǒng)和地域特色的剪紙、繪畫、陶瓷、雕刻、刺繡
編織等民間工藝項目和戲曲、雜技、絕技、花燈、龍舟、舞龍、擺手舞等民間藝術(shù)、民俗表演項目，大力發(fā)展“一村一品”特色文化。發(fā)掘和保護農(nóng)耕文化，拓展豐富農(nóng)業(yè)功能，發(fā)展生態(tài)有機農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)，推出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光旅游、生態(tài)旅游、紅色旅游和農(nóng)家樂等特色旅游項目，打造一批有影響力的文化名鎮(zhèn)、名村，大力推廣迎龍鎮(zhèn)“四季壟耕”項目先進經(jīng)驗，建設(shè)一批參與性強的農(nóng)耕文化體驗園區(qū)和示范點。組織開展豐富多彩的群眾文化活動，發(fā)動農(nóng)民群眾自愿開展或參與節(jié)會歌會、花會燈會、文藝演出、體育健身、勞動技能比賽等活動，特別是以“節(jié)日”為主題的農(nóng)村節(jié)日民俗活動，弘揚中華民族傳統(tǒng)文化和優(yōu)秀民族民間文化，使廣大農(nóng)民成為農(nóng)村特色文化產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)者和農(nóng)村特色文化事業(yè)的受益者。尊重農(nóng)民的文化選擇權(quán)，著眼滿足廣大農(nóng)民的精神文化需求。多生產(chǎn)農(nóng)民買得起、看得懂、用得上的文化產(chǎn)品，多提供農(nóng)民喜聞樂見的文化服務(wù)。堅持開展“唱讀講傳”活動，定期開展文化、科技、醫(yī)療“三下鄉(xiāng)”活動，村(居)定期放映惠民電影，豐富群眾精神文化生活。加強文藝、傳媒、娛樂演藝與農(nóng)村實際的融合，組織和引導創(chuàng)作人員、市場主體創(chuàng)作生產(chǎn)一批反映特色的優(yōu)秀“三農(nóng)”題材文藝作品、文化產(chǎn)品，充分發(fā)揮文藝演出經(jīng)紀人和文化中介機構(gòu)的作用，培育和繁榮農(nóng)村文化市場。加大政策、資金扶持力度，采取政府采購、以獎代補等形式，鼓勵各種性質(zhì)的圖書館、文化館、文藝院團、電影企業(yè)把優(yōu)質(zhì)新穎的文化產(chǎn)品送進農(nóng)村，大力支持民間職業(yè)劇團、農(nóng)村業(yè)余演出隊和個體放映隊發(fā)展。深入開展婚育新風進萬家、綠色”電腦進農(nóng)村和送戲、送電影、送展覽、送故事、送書刊、送春聯(lián)下鄉(xiāng)的六送”活動。報、網(wǎng)、電視臺要開辟專欄，持續(xù)宣傳報道全區(qū)農(nóng)村精神文明建設(shè)的動態(tài)、亮點、經(jīng)驗。堅持不懈開展“掃黃打非”行動，加強對城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)村集鎮(zhèn)經(jīng)營性網(wǎng)吧的管理，依法查處封建迷信、黃賭毒、非法宗教等活動，嚴厲打擊黑惡勢力犯罪活動，進一步凈化農(nóng)村社會文化環(huán)境。
七、夯實農(nóng)村文明細胞建設(shè),深入開展文明創(chuàng)建活動
切實提高文明村鎮(zhèn)、文明集市、文明戶及文明小康村、平安村鎮(zhèn)、衛(wèi)生村鎮(zhèn)、森林村鎮(zhèn)、生態(tài)文化村等各類創(chuàng)建活動的針對性、參與性、實效性，以“講文明、講科學、講衛(wèi)生、樹新風”為主題。把創(chuàng)建活動辦成推動農(nóng)村社會發(fā)展、助力農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增收、提升農(nóng)民幸福指數(shù)的民生工程。認真貫徹《區(qū)文明單位、文明街道(社區(qū))和文明鎮(zhèn)(村)建設(shè)與管理辦法》南委辦發(fā)[]12號)按照“領(lǐng)導堅強有力、村風健康向上、村民素質(zhì)較高、公共服務(wù)到位、管理建設(shè)有序、生產(chǎn)發(fā)展利民”標準，大力推動文明村建設(shè);按照“領(lǐng)導班子堅強有力、思想道德風尚良好、社會事業(yè)長足發(fā)展、文化生活健康向上、社會管理優(yōu)質(zhì)高效、環(huán)境面貌整潔優(yōu)美、基層民主健全有效、農(nóng)村經(jīng)濟不斷壯大”標準，大力推動文明鎮(zhèn)建設(shè)。研究制定《區(qū)文明集市創(chuàng)建管理辦法》組織農(nóng)村集市積極創(chuàng)建“經(jīng)營誠信守法、管理秩序良好、環(huán)境整潔衛(wèi)生、引領(lǐng)文明風尚”文明集市。深化文明細胞建設(shè)，以農(nóng)村家庭文化建設(shè)為主要內(nèi)容，創(chuàng)造性地開展“十星級文明戶”文明家庭、好婆婆、好兒媳”等創(chuàng)建評比活動。啟動實施“建文化大院、創(chuàng)文明示范村”工程，積極引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、專業(yè)合作社等經(jīng)濟組織參與文明創(chuàng)建活動。堅持文明與文化相結(jié)合、農(nóng)業(yè)與旅游相結(jié)合、創(chuàng)建與創(chuàng)收相結(jié)合，大力推進農(nóng)村各類特色創(chuàng)建活動。2015，全區(qū)力爭擁有2個以上全國文明鎮(zhèn)、5個以上市級文明鎮(zhèn)標兵、10個以上市級文明村、20個以上區(qū)級文明村。
探索推廣城鄉(xiāng)文明共創(chuàng)的參與式方法，堅持城鄉(xiāng)文化平等互動、城鄉(xiāng)資源共建雙贏。大力實施“單位支持農(nóng)村、社區(qū)支持農(nóng)業(yè)”行動。整合城市、行業(yè)、單位和農(nóng)村的各類創(chuàng)建資源，結(jié)合“三進三同”四個一”活動實行城鄉(xiāng)聯(lián)動，使城市與農(nóng)村的精神文明創(chuàng)建活動優(yōu)勢互補、相互促進。加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)力度，綜合整治城鄉(xiāng)接合部環(huán)境衛(wèi)生和公共秩序，完善城鄉(xiāng)一體化公共服務(wù)體系，營造良好人居環(huán)境。充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)、大型企業(yè)對周邊村鎮(zhèn)的帶動作用，確定一批關(guān)聯(lián)度高、操作性強的城鄉(xiāng)共建項目，打造一批特色鮮明、有影響力的農(nóng)村精神文明建設(shè)示范點。鼓勵農(nóng)民工較多的企業(yè)與所在地街鎮(zhèn)、村社共同開展創(chuàng)建活動，利用城市文化教育設(shè)施加強農(nóng)民工教育培訓，積極開展針對性、參與性和實效性較強的文化活動和文化服務(wù)。將文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作納入宣傳思想文化工作和全國文明城區(qū)創(chuàng)建工作考核測評內(nèi)容。組織城市機關(guān)、企事業(yè)單位、大專院校、社會團體和“兩新”組織與村鎮(zhèn)開展結(jié)對共建活動，幫助建設(shè)公共設(shè)施、治理村容村貌、改善文化條件、發(fā)展社會服務(wù)。組織全區(qū)文明單位、文明街道、文明社區(qū)與村鎮(zhèn)開展“爭當文明先鋒共建‘窗口、典范’主題實踐活動，充分發(fā)揮文明單位等在人才、資源方面的優(yōu)勢，開展各類志愿服務(wù)和結(jié)對幫扶活動，促進城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)共發(fā)展共繁榮。
八、營造互助友愛良好氛圍,拓展農(nóng)村志愿服務(wù)活動
針對農(nóng)村孤寡老人、殘疾人、留守婦女兒童、貧困戶等重點人群實施關(guān)愛行動，組織發(fā)動城市志愿者深入農(nóng)村開展志愿服務(wù)活動。組織開展好關(guān)愛農(nóng)村留守兒童志愿、空巢老人和農(nóng)民工“三大志愿服務(wù)行動”引導文明單位等社會力量參與建設(shè)關(guān)愛農(nóng)村留守兒童義工崗、鄉(xiāng)村學校少宮、關(guān)愛農(nóng)村留守婦女示范崗等平臺，開展各類關(guān)愛幫扶活動。積極推廣“十萬家庭十萬愛，城里鄉(xiāng)里一家親”志愿服務(wù)活動，征集城市志愿者家庭與農(nóng)村留守兒童或空巢老人家庭結(jié)對，幫助農(nóng)村未成人快樂生活、健康成長，實現(xiàn)空巢老人老有所養(yǎng)、老有所樂。倡導農(nóng)民就近就便參與志愿服務(wù)活動，開展科技志愿服務(wù)，發(fā)揮農(nóng)技專家、科普人員和農(nóng)村技術(shù)能手作用，傳授實用生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)技能，幫助農(nóng)民提高增收致富能力。組織法律從業(yè)人員定期開展法律援助志愿服務(wù)活動，為農(nóng)民義務(wù)提供法制宣傳、法律咨詢、訴訟代理等服務(wù)。從大學生和城市文化文藝人才中向鎮(zhèn)綜合文化站選派文化志愿者，從農(nóng)村骨干中培養(yǎng)文化志愿者，組織開展文化志愿服務(wù)活動。推進家庭教育流動學校進社區(qū)、進院壩，普及科學的家庭教育理念方法。引導鎮(zhèn)、村成立志愿服務(wù)組織、發(fā)展志愿者隊伍，力爭實現(xiàn)鎮(zhèn)級志愿服務(wù)組織全覆蓋，組織健全、人員充實、實效突出的村鎮(zhèn)志愿者隊伍達到20支，并通過開通村居微博等新型媒介平臺，創(chuàng)新村居管理形式、優(yōu)化基層自治，大力倡導親幫親、友幫友、鄰幫鄰、戶幫戶。
九、形成推進工作強大合力,建立健全工作保障機制
選好配齊工作人員，貫徹落實《中共區(qū)委辦公室區(qū)人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)委宣傳部等六部門〈關(guān)于進一步加強基層宣傳文化隊伍建設(shè)的實施意見〉通知》南委辦發(fā)[]17號)健全街鎮(zhèn)精神文明建設(shè)工作機構(gòu)。確保精神文明建設(shè)工作事有人干、責有人擔。街鎮(zhèn)黨委宣傳委員要把農(nóng)村精神文明建設(shè)工作作為基本職責，文化專干、大學生“村官”要在農(nóng)村精神文明建設(shè)中發(fā)揮重要作用。鼓勵農(nóng)村中小學教師、志愿者、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民和老黨員、老干部、老模范、老教師、老退伍軍人積極參與農(nóng)村精神文明建設(shè)，培育農(nóng)民文化帶頭人和文藝骨干。擴大公共財政覆蓋范圍，每財政預算保證一定數(shù)量的資金用于區(qū)、街鎮(zhèn)和村社精神文明建設(shè)，并向城郊鎮(zhèn)重點傾斜。從今起，區(qū)級財政設(shè)立群眾性精神文明創(chuàng)建活動專項經(jīng)費，不斷增加財政對群眾性精神文明創(chuàng)建活動的投入。建立村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議獎補政策，資助農(nóng)村精神文明建設(shè)。建立健全激勵政策，鼓勵社會力量捐助農(nóng)村精神文明建設(shè)。
擔負起統(tǒng)一規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、督促檢查、加強指導的重要職責。區(qū)文明辦要發(fā)揮溝通、聯(lián)絡(luò)和服務(wù)作用，進一步健全完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政群齊抓共管、文明委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負其責、全社會積極參與的領(lǐng)導體制和工作機制。區(qū)文明委要牽頭各成員單位。抓兩頭、帶中間，統(tǒng)籌推進農(nóng)村精神文明建設(shè)。宣傳、文化廣電、新聞出版等部門要加強農(nóng)村宣傳文化陣地建設(shè)，營造有利于農(nóng)村精神文明建設(shè)的濃厚氛圍。發(fā)展改革、教育、科技、經(jīng)濟和信息化、民政、司法、財政、人力社保、環(huán)保、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、房管、農(nóng)業(yè)水利、林業(yè)、衛(wèi)生、人口和計劃生育、旅游、移民、國土、規(guī)劃、工商、扶貧等部門要結(jié)合自身職能，積極創(chuàng)造條件推動農(nóng)村精神文明建設(shè)。工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、老齡委、紅十字會、關(guān)工委等群眾團體，企事業(yè)單位、高等院校、社會團體以及“兩新”組織要發(fā)揮自身優(yōu)勢，支持和參與農(nóng)村精神文明建設(shè)。要把農(nóng)村精神文明建設(shè)與學習型黨組織建設(shè)和創(chuàng)先爭優(yōu)活動緊密結(jié)合起來，加強村黨支部、村委會建設(shè)，發(fā)揮農(nóng)村基層黨員干部的骨干作用，更好地帶領(lǐng)農(nóng)民群眾建設(shè)。要尊重農(nóng)民的主體地位，搭建農(nóng)民便于接受、樂于參與的有效載體和途徑，廣泛吸引農(nóng)民積極主動參與農(nóng)村精神文明建設(shè)。
