一、開展百姓辦事“零障礙”活動(dòng)總動(dòng)員
縣委、縣政府召開全縣作風(fēng)建設(shè)百姓辦事零障礙工程動(dòng)員大會(huì)后，縣行政服務(wù)中心召開專題會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹會(huì)議精神。部署工作任務(wù)，并成立了行政服務(wù)中心百姓辦事“零障礙”工程領(lǐng)導(dǎo)小組。會(huì)上還傳達(dá)貫徹了《百姓辦事零障礙十條禁令》，并結(jié)合作風(fēng)效能建設(shè)服務(wù)中心全體人員開展了“辦事零障礙，我該怎么辦”的大討論活動(dòng)。主要領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合中心實(shí)際深刻剖析了實(shí)施“零障礙”工程的重要性和緊迫性，中心人員積極發(fā)言，營(yíng)造了齊心協(xié)力抓作風(fēng)、群策群力促效能的濃厚的氛圍。
二、開展百姓辦事“零障礙”大宣傳
中心充分利用互聯(lián)網(wǎng)、條幅，制度牌等媒體，深入宣傳開展“零障礙”專項(xiàng)活動(dòng)的重大意義。制作了縣行政服務(wù)中心全程協(xié)辦員掛牌、印制了百姓辦事零障礙協(xié)辦事項(xiàng)登記表，制定了百姓辦事零障礙各項(xiàng)制度措施，還印發(fā)了百姓辦事“零障礙”工程十條禁令。
三、服務(wù)中心多項(xiàng)措施全面推進(jìn)百姓辦事“零障礙”工程
(一)大力推行“零障礙”服務(wù)全程協(xié)辦制。全程協(xié)辦制是落實(shí)“零障礙”工程的中心工作和重要抓手。按照這項(xiàng)制度要求，各單位尤其是我們中心各窗口要設(shè)立值班協(xié)辦員崗位，由專人為前來辦事的群眾提供包括接待受理、咨詢答疑、內(nèi)部協(xié)辦、外部導(dǎo)引、辦結(jié)回復(fù)等全程協(xié)辦服務(wù)，非必須由服務(wù)對(duì)象本人簽字、驗(yàn)證的，事項(xiàng)全流程一律由協(xié)辦員負(fù)責(zé)辦理完畢。通過這一制度的推行，把眾多難以認(rèn)定的責(zé)任明確固定在值班協(xié)辦員身上，倒逼部門主動(dòng)簡(jiǎn)化工作程序、優(yōu)化工作流程、提高服務(wù)效率，保證當(dāng)場(chǎng)能辦的當(dāng)場(chǎng)辦，當(dāng)場(chǎng)不能辦的按期限要求辦，需要協(xié)調(diào)辦理的按流程辦。中心制作了縣行政服務(wù)中心全程協(xié)辦員掛牌、印制了百姓辦事零障礙協(xié)辦事項(xiàng)登記表，制定了百姓辦事零障礙各項(xiàng)制度措施。
(二)實(shí)施“零障礙”工程的問責(zé)措施。要嚴(yán)格干部教育管理，以剛性機(jī)制促進(jìn)作風(fēng)效能建設(shè)長(zhǎng)效化。強(qiáng)化教育引導(dǎo)、考核激勵(lì)、責(zé)任落實(shí)機(jī)制。
(三)制定主任值班服務(wù)臺(tái)協(xié)辦制。中心對(duì)協(xié)辦員和值班領(lǐng)導(dǎo)的姓名、職務(wù)、辦公電話、手機(jī)等信息每天通過公示欄、中心網(wǎng)站、電子大屏進(jìn)行更新公示，公開接受群眾監(jiān)督。
(四)加大中心巡查整改的力度。堅(jiān)持日常巡查檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正并及時(shí)記錄“巡查日志”;堅(jiān)持開展對(duì)違禁較輕微人員提醒談話活動(dòng)，做到防微杜漸。及時(shí)掌握可能引發(fā)“零障礙”問責(zé)的信息。重視現(xiàn)場(chǎng)解決群眾訴求，把群眾反映的在窗口服務(wù)過程中遇到的麻煩和問題作為整頓提高服務(wù)中心管理和服務(wù)水平的抓手，狠抓問題的現(xiàn)場(chǎng)解決，給群眾一個(gè)滿意的答復(fù)，避免矛盾的激化升級(jí)，減少投訴。
(五)創(chuàng)新問責(zé)處理規(guī)定。對(duì)違反“零障礙”工程規(guī)定的行為，中心在調(diào)查了解的基礎(chǔ)上，經(jīng)報(bào)請(qǐng)主任辦公會(huì)集體研究，向窗口主管部門下達(dá)《問責(zé)處理建議書》。主管部門作為窗口的管理主體，在收到《問責(zé)處理建議書》后即按有關(guān)規(guī)定啟動(dòng)問責(zé)實(shí)施程序，對(duì)相關(guān)窗口工作人員進(jìn)行具體問責(zé)處理。中心根據(jù)問責(zé)情形在必要時(shí)可對(duì)問責(zé)對(duì)象直接問責(zé)。通過創(chuàng)新問責(zé)處理方式，既落實(shí)了文件規(guī)定，又符合現(xiàn)行管理體制運(yùn)行模式的要求，切實(shí)發(fā)揮了問責(zé)處理的懲戒和警示作用。
四、下步工作計(jì)劃
1、查找問題，找準(zhǔn)服務(wù)發(fā)展障礙。5月底前，采取問卷調(diào)查、座談走訪、街頭納諫等形式，認(rèn)真查找是否存在服務(wù)水平低下，辦事程序不規(guī)范、敷衍推諉，超過審批時(shí)限和審批流程時(shí)限規(guī)定，服務(wù)質(zhì)量未達(dá)到規(guī)定要求，致使服務(wù)對(duì)象利益受損的問題;是否存在工作作風(fēng)散漫，擅自脫崗，上班時(shí)間玩游戲、炒股、網(wǎng)絡(luò)聊天或做其他與工作無關(guān)事情的問題;是否存在執(zhí)行上級(jí)有關(guān)優(yōu)惠政策不到位的問題;是否存在創(chuàng)業(yè)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、趨利執(zhí)法的問題;是否存在亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的問題;是否存重大項(xiàng)目推進(jìn)效率低下的問題。通過查擺，向社會(huì)各界征集意見建議，進(jìn)一步查找我局服務(wù)過程中存在的不足，了解在服務(wù)過程中之所需。建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，切實(shí)采取有力措施整改落實(shí)。
2、建立制度，規(guī)范服務(wù)發(fā)展理念。各科室各窗口單位要通過自查自糾進(jìn)一步健全崗位責(zé)任制，精簡(jiǎn)優(yōu)化工作流程，劃清崗位之間、環(huán)節(jié)之間的工作責(zé)任，保證職權(quán)明晰、責(zé)任到人。結(jié)合單位目標(biāo)考核，細(xì)化職崗工作目標(biāo)和工作標(biāo)準(zhǔn)，明確工作質(zhì)量、工作效率的具體要求，完善首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、一次性告知、文明辦公等各項(xiàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)制度和廉政規(guī)范，加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部工作管理和考核，建立有效的問責(zé)機(jī)制，通過剛性制度和嚴(yán)格問責(zé)防止“說了就是做了、做了就是做好了”等隨意履職、工作標(biāo)準(zhǔn)不高的現(xiàn)象，有效約束和推動(dòng)黨員干部履職盡責(zé)、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，切實(shí)做到勤政不懶、優(yōu)政不庸、廉政不貪。
3、制定目標(biāo)，抓好重點(diǎn)，落實(shí)服務(wù)發(fā)展措施，注重學(xué)習(xí)，改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)。大力倡導(dǎo)服務(wù)之風(fēng)，完善服務(wù)機(jī)制，努力建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)，爭(zhēng)做服務(wù)型干部，樹立全心全意為企業(yè)服務(wù)的意識(shí)，培養(yǎng)嚴(yán)準(zhǔn)細(xì)快的服務(wù)作風(fēng);大力倡導(dǎo)學(xué)習(xí)之風(fēng)，通過學(xué)習(xí)，提高服務(wù)百姓和服務(wù)創(chuàng)業(yè)的能力，做到為百姓服務(wù)只幫忙不添亂;大力倡導(dǎo)創(chuàng)新之風(fēng)，創(chuàng)新發(fā)展思路，創(chuàng)新工作機(jī)制，創(chuàng)新服務(wù)方式，工作中敢于突破、敢于負(fù)責(zé)、敢于爭(zhēng)先，努力建設(shè)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)，爭(zhēng)做創(chuàng)新型干部;大力倡導(dǎo)廉潔之風(fēng)，帶頭遵紀(jì)守法，嚴(yán)守各項(xiàng)紀(jì)律，廉潔自律，努力建設(shè)廉潔型機(jī)關(guān)，爭(zhēng)做廉潔型干部。
4、抓好整改，清除服務(wù)發(fā)展障礙，針對(duì)查擺出來的突出問題，逐一制定和落實(shí)整改措施，作出公開承諾，接受群眾監(jiān)督，強(qiáng)力整改。主要突出四個(gè)方面的整改。一是優(yōu)化審批服務(wù)，進(jìn)一步清權(quán)確權(quán)，認(rèn)真清理行政審批(許可)、行政執(zhí)法、管理、服務(wù)等所有對(duì)外辦理事項(xiàng)，最大限度地簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié)，壓縮辦事時(shí)限，并利用多種形式予以公開，方便群眾辦事。二是規(guī)范執(zhí)法行為，樹立規(guī)范執(zhí)法就是最好的服務(wù)理念，大力推進(jìn)服務(wù)環(huán)境建設(shè)。三是強(qiáng)化服務(wù)措施，牢固樹立服務(wù)發(fā)展大局意識(shí)，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，超前服務(wù)，全天候、全方位、全過程服務(wù)，優(yōu)質(zhì)、高效、廉潔服務(wù)。四是落實(shí)完善效能制度，認(rèn)真開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作，認(rèn)真落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、AB崗、社會(huì)評(píng)議、行政問責(zé)、全程協(xié)辦等制度，將制度細(xì)化落實(shí)到每一個(gè)責(zé)任崗位。
5、建立科學(xué)的考評(píng)機(jī)制和完善的全局性作風(fēng)建設(shè)一體化督查機(jī)制。堅(jiān)持過程督查與結(jié)果考核的有機(jī)結(jié)合，專題動(dòng)態(tài)督查、全程跟蹤問效，工作不落實(shí)不放過、問題不解決不放過、群眾不滿意不放過，以強(qiáng)有力督查促進(jìn)工作落實(shí)，對(duì)全中心干部職工開展百姓辦事“零障礙”活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)、公平、公正的考核，并將考核結(jié)果在進(jìn)行公示。根據(jù)考核情況，對(duì)活動(dòng)效果較好、群眾滿意度較高的授予“先進(jìn)個(gè)人”榮譽(yù)稱號(hào)，并給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì);要嚴(yán)格落實(shí)問責(zé)制，對(duì)那些在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾上不作為、慢作為、亂作為的單位和個(gè)人，要公開曝光、公開問責(zé)、公開處理。
