為加強地震安全性評價管理改革工作，保障人民生命財產(chǎn)安全，維護國家安全和公共利益，根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》和《地震安全性評價管理條例》等法律法規(guī)，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，中國地震局組織起草了《地震安全性評價管理辦法(暫行)》。
地震安全性評價管理辦法(暫行)
第一章 總 則
第一條 為加強地震安全性評價管理，保障人民生命財產(chǎn)安全，維護國家安全和公共利益，依據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》和《地震安全性評價管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合工作實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱地震安全性評價，是指根據(jù)對建設(shè)工程場地條件和場地周圍的地震活動與地震地質(zhì)環(huán)境的分析，按照工程設(shè)防的風險水準，給出與工程抗震設(shè)防要求相應(yīng)的地震烈度和地震動參數(shù)，以及場地的地震地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測結(jié)果。
在中華人民共和國境內(nèi)從事地震安全性評價活動，應(yīng)當遵守本辦法。
第三條 國務(wù)院地震工作主管部門負責全國地震安全性評價的監(jiān)督管理工作。
縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構(gòu)，負責本行政區(qū)域地震安全性評價的監(jiān)督管理工作。
第四條 地震安全性評價是投資項目報建審批中涉及安全的強制性評估事項。
建設(shè)單位應(yīng)當在建設(shè)工程設(shè)計之前完成地震安全性評價，并按照地震安全性評價結(jié)果進行抗震設(shè)防。
第二章 地震安全性評價范圍和程序
第五條 下列建設(shè)工程應(yīng)當進行地震安全性評價：
(一)國家重大建設(shè)工程;
(二)受地震破壞后可能引發(fā)水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸、劇毒或者強腐蝕性物質(zhì)大量泄露或者其他嚴重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，包括水庫大壩、堤防和貯油、貯氣，貯存易燃易爆、劇毒或者強腐蝕性物質(zhì)的設(shè)施以及其他可能發(fā)生嚴重次生災(zāi)害的建設(shè)工程;
(三)受地震破壞后可能引發(fā)放射性污染的核電站和核設(shè)施建設(shè)工程;
(四)省、自治區(qū)、直轄市認為對本行政區(qū)域有重大價值或者有重大影響的其他建設(shè)工程。
第六條 建設(shè)單位應(yīng)當委托符合本辦法規(guī)定的單位或者機構(gòu)進行地震安全性評價，并對地震安全性評價負總貴。
建設(shè)單位符合條件的也可自行開展地震安全性評價。
第七條 承擔地震安全性評價的單位或者機構(gòu)應(yīng)當具備下列條件：
(一)具有獨立法人資格;
(二)具有與承擔地震安全性評價相適應(yīng)的地震學(xué)、地震地 質(zhì)學(xué)、地震工程學(xué)3個相關(guān)專業(yè)背景的技術(shù)人員，每個專業(yè)具有高級專業(yè)技術(shù)職稱人員不少于2人;
(三)具有承擔地震安全性評價工作的技術(shù)裝備和專用軟件系統(tǒng)，并具備相應(yīng)的實驗、測試條件和分析能力;
(四)具有健全的質(zhì)量管理體系。
第八條 承擔地震安全性評價的單位或者機構(gòu)，應(yīng)當按照地震安全性評價相關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范開展工作， 編制評價報告。
第九條 地震安全性評價單位或者機構(gòu)對評價工作質(zhì)量和成果終身負責，評價單位或者機構(gòu)法定代表人是第一責任人，項目技術(shù)負責人是質(zhì)量直接責任人。
第十條 地震安全性評價單位或者機構(gòu)應(yīng)當建立質(zhì)量管控制度，保證評價工作和成果的真實性、準確性和完整性。
第十一條 地震安全性評價報告的技術(shù)負責人、主要編寫人應(yīng)當具有地震學(xué)、地震地質(zhì)學(xué)和地震工程學(xué)等相關(guān)專業(yè)背景高級專業(yè)技術(shù)職稱。
評價報告應(yīng)當由評價單位或機構(gòu)法定代表人、技術(shù)負責人和主要編寫人簽名，并加蓋公章。
第十二條 地震安全性評價報告應(yīng)當包括下列內(nèi)容：
(一)工程概況和技術(shù)要求;
(二)地震活動環(huán)境評價;
(三)地震構(gòu)造評價;
(四)場地地震工程地質(zhì)條件評價;
(五)設(shè)計地震動參數(shù)計算分析;
(六)地震地質(zhì)災(zāi)害評價;
(七)評價結(jié)論;
(八)其他有關(guān)技術(shù)資料。
第三章 地震安全性評價成果技術(shù)審查
第十三條 建設(shè)單位應(yīng)當將地震安全性評價成果交由第三方技術(shù)審查機構(gòu)進行技術(shù)審查。
地震安全性評價報告通過技術(shù)審查后方可使用。
第十四條 第三方技術(shù)審查機構(gòu)應(yīng)當是具有相應(yīng)技術(shù)審查組織能力的獨立法人。
第三方技術(shù)審查機構(gòu)分為一級技術(shù)審查機構(gòu)和二級技術(shù)審查機構(gòu)。
一級技術(shù)審查機構(gòu)目錄和二級技術(shù)審查機構(gòu)目錄分別由國務(wù)院地震工作主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府地震工作主管部門向社會公布。
第十五條 一級技術(shù)審查機構(gòu)承接下列地震安全性評價報告的技術(shù)審查：
(一)國家重大建設(shè)工程;
(二)跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)工程;
(三)核電站和核設(shè)施建設(shè)工程。
二級技術(shù)審查機構(gòu)承接所在省級行政區(qū)域范圍內(nèi)除前款規(guī)定以外的地震安全性評價報告的技術(shù)審查。
第十六條 第三方技術(shù)審查機構(gòu)應(yīng)當建立地震安全性評價技術(shù)審查專家?guī)�，地震安全性評價報告技術(shù)審查專家組成員應(yīng)從技術(shù)審查專家?guī)熘羞x取。
第十七條 地震安全性評價報告技術(shù)審查實行回避制度。建設(shè)單位、評價單位或者機構(gòu)的人員以及有利害關(guān)系的人員，不得作為技術(shù)審查專家參與技術(shù)審查。
第十八條 技術(shù)審查專家應(yīng)當堅持客觀、公正、科學(xué)的原則，實事求是地提出評審意見，并出具署名的書面審查意見。
第十九條 地震安全性評價報告通過技術(shù)審查的，技術(shù)審查機構(gòu)應(yīng)當向建設(shè)單位出具審查通過書面意見。
未通過技術(shù)審查的，評價單位或者機構(gòu)應(yīng)當按照審查專家組的意見，修改報告或者補充工作，重新提交技術(shù)審查機構(gòu)組織技術(shù)審查。
第二十條 第三方技術(shù)審查機構(gòu)對地震安全性評價報告技術(shù)審查工作負責，承擔審查責任。地震安全性評價報告經(jīng)審查合格后，仍有違反地震安全性評價相關(guān)法律、法規(guī)和標準的，技術(shù)審查機構(gòu)依法承擔相應(yīng)的法律責任。
第二十一條 地震安全性評價報告技術(shù)審查所需費用按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四章 監(jiān)督管理
第二十二條 國務(wù)院地震工作主管部門和縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構(gòu)，應(yīng)當加強與本級人民政府項目審批部門、行業(yè)主管部門的協(xié)調(diào)配合，建立監(jiān)管銜接機制，推進地震安全性評價落實。
第二十三條 國務(wù)院地震工作主管部門和縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構(gòu)，應(yīng)當會同本級人民政府有關(guān)部門，加強對建設(shè)單位、評價單位或者機構(gòu)和技術(shù)審查機構(gòu)的監(jiān)督檢查，建立地震安全性評價工作的誠信體系，并及時公開信用信息。
第二十四條 建設(shè)單位、地震安全性評價單位或者機構(gòu)有弄虛作假、篡改地震安全性評價結(jié)果等違法行為的，參照有關(guān)法律法規(guī)進行處罰。
第五章 附 則
第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
