2017年黑龍江物業(yè)管理?xiàng)l例全文
第一章總則
第一條為了規(guī)范物業(yè)管理活動，維護(hù)業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社區(qū)物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、國務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理、使用及其監(jiān)督管理，適用本條例。
第三條本條例所稱物業(yè)管理，包括物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理、社區(qū)物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理和業(yè)主自行管理。
本條例所稱物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理，是指業(yè)主通過選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，由業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)物業(yè)服務(wù)合同約定，對房屋及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理，維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和相關(guān)秩序的活動。
本條例所稱社區(qū)物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理，是指由社區(qū)物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對未實(shí)行物業(yè)管理和自行管理的老舊住宅，按照政府確定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)物業(yè)服務(wù)合同約定，為業(yè)主提供相應(yīng)物業(yè)服務(wù)的活動。
本條例所稱業(yè)主自行管理，是指以業(yè)主共同商定的服務(wù)形式，為業(yè)主提供相應(yīng)物業(yè)服務(wù)的活動。
第四條市住房保障和房產(chǎn)管理部門(以下稱市物業(yè)行政主管部門)負(fù)責(zé)全市物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作。
區(qū)、縣(市)物業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)所轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作。
市、區(qū)、縣(市)物業(yè)行政主管部門的職責(zé)分工由市人民政府確定。
城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市管理、城市管理行政執(zhí)法、環(huán)境保護(hù)、價格、公安、工商、食品藥品監(jiān)督、財政、民政、衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、水務(wù)、廣播電視等有關(guān)行政管理部門，按照各自職責(zé)做好物業(yè)管理相關(guān)工作。
第五條物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)依法制定和組織實(shí)施自律性規(guī)范，維護(hù)會員合法權(quán)益，促進(jìn)行業(yè)建設(shè)和健康發(fā)展。
市物業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第二章業(yè)主、業(yè)主大會及業(yè)主委員會
第六條房屋的所有權(quán)人為業(yè)主。
進(jìn)行房屋權(quán)屬登記的，房屋所有權(quán)證記載的房屋所有權(quán)人為業(yè)主。
尚未進(jìn)行房屋權(quán)屬登記的，基于繼承、遺贈、合法建造已經(jīng)實(shí)際占有該房屋的，在物業(yè)管理活動中應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為業(yè)主;基于買賣等民事法律行為已經(jīng)實(shí)際占有該房屋的，在物業(yè)管理活動中可以認(rèn)定為業(yè)主。
業(yè)主依據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、國務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，享有相應(yīng)的權(quán)利，履行相應(yīng)的義務(wù)。
第七條同一物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，可以以幢或者單元的全體業(yè)主組成業(yè)主小組。業(yè)主小組可以推選業(yè)主小組代表。
第八條符合下列條件之一的，應(yīng)當(dāng)召開首次業(yè)主大會會議，成立業(yè)主大會：
(一)房屋出售并交付使用的建筑面積達(dá)到百分之五十以上的;
(二)房屋出售并交付使用的套數(shù)達(dá)到百分之五十以上的;
(三)首套房屋出售并交付使用滿兩年且入住戶數(shù)的比例達(dá)到百分之二十五以上的。
建設(shè)單位對具備召開首次業(yè)主大會會議條件的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)書面報告物業(yè)所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府，并提供有關(guān)資料。業(yè)主可以向所在地街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府，提出召開首次業(yè)主大會會議的書面要求。街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對符合條件的，應(yīng)當(dāng)組織、指導(dǎo)成立首次業(yè)主大會會議籌備組。
第九條首次業(yè)主大會會議籌備組由七至十七人單數(shù)組成，由業(yè)主代表、街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、社區(qū)居民委員會和建設(shè)單位人員組成，其中業(yè)主代表所占比例不得低于籌備組總?cè)藬?shù)的百分之五十�；I備組組長由街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府指派人員擔(dān)任，業(yè)主代表由街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織業(yè)主推薦產(chǎn)生。
籌備組組建后七日內(nèi)，街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告籌備組成員名單。
建設(shè)單位或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向籌備組提供業(yè)主名冊、物業(yè)建筑面積、共用部位、物業(yè)出售和交付使用情況等資料。
第十條籌備組應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定履行相關(guān)職責(zé)，并在成立之日起三十日內(nèi)組織召開首次業(yè)主大會會議，選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會。
第十一條業(yè)主委員會經(jīng)依法選舉產(chǎn)生后，業(yè)主大會會議由業(yè)主委員會組織召開。業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)在會議召開十五日前將會議時間、地點(diǎn)、形式和內(nèi)容告知全體業(yè)主，并通知物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府，接受其監(jiān)督和指導(dǎo)。街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)派員列席。
業(yè)主委員會不按照規(guī)定履行召開業(yè)主大會會議職責(zé)的，由街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府責(zé)令其限期召開;逾期仍不召開的，由街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織召開業(yè)主大會會議。
第十二條業(yè)主大會會議可以采取現(xiàn)場會議的形式，也可以采用書面、網(wǎng)絡(luò)等征求意見的形式召開。
業(yè)主可以委托業(yè)主小組代表或者代理人參加業(yè)主大會會議。業(yè)主小組代表參加業(yè)主大會會議時，應(yīng)當(dāng)事先書面征求所代表的業(yè)主意見，并將經(jīng)業(yè)主本人簽字的書面意見在業(yè)主大會上如實(shí)反映。代理人參加業(yè)主大會會議時，應(yīng)當(dāng)出具業(yè)主書面授權(quán)委托書和本人身份證明。
業(yè)主大會會議表決采取記名投票方式。
第十三條業(yè)主大會可以制定和修改業(yè)主委員會工作規(guī)則，撤銷業(yè)主委員會的不當(dāng)決定。
第十四條業(yè)主大會依法作出的決定，對本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主具有約束力。業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)在業(yè)主大會作出決定之日起三日內(nèi)，將決定以書面形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。
第十五條業(yè)主委員會一般由五名以上單數(shù)委員組成，候補(bǔ)委員人數(shù)按照委員人數(shù)的百分之四十設(shè)置。在一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)分期開發(fā)的項(xiàng)目，新一期項(xiàng)目的業(yè)主入住后，應(yīng)當(dāng)增補(bǔ)業(yè)主委員會委員。
業(yè)主委員會主任、副主任在業(yè)主委員會委員中推選產(chǎn)生。
業(yè)主委員會委員實(shí)行任期制，每屆任期三至五年。
第十六條本人、配偶及其直系親屬在本物業(yè)管理區(qū)域提供物業(yè)服務(wù)的企業(yè)或者機(jī)構(gòu)任職的，不得擔(dān)任業(yè)主委員會委員、候補(bǔ)委員。
第十七條業(yè)主委員會的工作經(jīng)費(fèi)由業(yè)主委員會與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同時進(jìn)行約定。
第十八條業(yè)主委員會會議應(yīng)當(dāng)有過半數(shù)委員出席，業(yè)主委員會委員不得委托他人出席業(yè)主委員會會議。
業(yè)主委員會作出的決定，應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體委員過半數(shù)簽字同意。業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)在作出決定之日起三日內(nèi)，將會議情況以及決定事項(xiàng)在本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)書面公告。
業(yè)主委員會召開會議應(yīng)當(dāng)通知社區(qū)居民委員會，社區(qū)居民委員會可以派員列席。
第十九條業(yè)主委員會委員有下列情形之一的，經(jīng)業(yè)主大會決定后，終止其委員資格：
(一)不履行委員職責(zé);
(二)業(yè)主委員會過半數(shù)委員或者百分之二十以上業(yè)主提議撤銷其委員資格;
(三)侵害業(yè)主共同利益;
(四)不履行業(yè)主義務(wù);
(五)利用委員資格謀取私利;
(六)被依法限制人身自由不能履行職責(zé);
(七)不適合繼續(xù)擔(dān)任業(yè)主委員會委員的其他情形。
業(yè)主委員會委員資格終止的，由候補(bǔ)委員按照得票數(shù)多少依次遞補(bǔ)。
第二十條業(yè)主委員會任期屆滿六十日前，應(yīng)當(dāng)召開業(yè)主大會會議進(jìn)行換屆選舉。未按期召開的，由物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府督促限期召開，逾期仍不召開的，由街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織召開業(yè)主大會會議進(jìn)行換屆選舉。
業(yè)主委員會任期屆滿之日起五日內(nèi)，原業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)將財務(wù)收支情況向業(yè)主大會報告，并將有關(guān)資料、印章及其他屬于全體業(yè)主共有的財物，移交給新一屆業(yè)主委員會。
第三章前期物業(yè)管理
第二十一條物業(yè)管理區(qū)域的劃分，以建設(shè)用地規(guī)劃許可證確定的用地范圍為基礎(chǔ)，并考慮物業(yè)的共用設(shè)施設(shè)備、建筑物規(guī)模、社區(qū)建設(shè)等因素劃定。
已經(jīng)建成交付使用、自然形成獨(dú)立物業(yè)管理區(qū)域且無爭議的，不再按照本條前款規(guī)定重新劃分。
第二十二條分期開發(fā)建設(shè)或者由兩個以上單位共同開發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目，其設(shè)置的附屬設(shè)施設(shè)備是共用的，應(yīng)當(dāng)劃分為一個物業(yè)管理區(qū)域。但建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)已按規(guī)劃分割成兩個以上自然院落或者封閉區(qū)域，配套設(shè)施設(shè)備能夠分割并獨(dú)立使用，在明確配套設(shè)施設(shè)備管理、維護(hù)責(zé)任的情況下，可以劃分為不同的物業(yè)管理區(qū)域。
第二十三條建設(shè)單位在申請辦理商品房預(yù)售許可證或者商品房現(xiàn)售備案前，應(yīng)當(dāng)持建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計圖紙，向區(qū)、縣(市)物業(yè)行政主管部門提出劃分物業(yè)管理區(qū)域的書面申請。
區(qū)、縣(市)物業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十五日內(nèi)，在征求街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的意見后進(jìn)行劃分，并告知建設(shè)單位。
第二十四條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)項(xiàng)目地上總建筑面積千分之二的比例在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)配置物業(yè)管理用房，但建筑面積最低不少于一百平方米，最高一般不超過五百平方米。業(yè)主委員會辦公用房按照物業(yè)管理用房總建筑面積百分之十的比例調(diào)劑，但建筑面積最低不少于十五平方米。
物業(yè)管理用房應(yīng)當(dāng)為地面以上獨(dú)立成套房屋，具備供水、排水、供電、供氣、供熱以及采光、通風(fēng)等使用功能。
物業(yè)管理用房的所有權(quán)依法屬于業(yè)主，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主委員會按照規(guī)定使用，不得挪作他用。
第二十五條規(guī)劃行政主管部門在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時，應(yīng)當(dāng)對規(guī)劃圖紙中標(biāo)注的物業(yè)管理用房的位置和面積進(jìn)行審核。
市物業(yè)行政主管部門在辦理商品房預(yù)售許可證或者商品房現(xiàn)售備案時，應(yīng)當(dāng)對物業(yè)管理用房進(jìn)行核查。
在物業(yè)項(xiàng)目交付使用時，區(qū)、縣(市)物業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對物業(yè)管理用房配置情況進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)。
第二十六條建設(shè)單位在銷售住宅物業(yè)前，應(yīng)當(dāng)通過本市統(tǒng)一的物業(yè)管理招投標(biāo)平臺公開招標(biāo)選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施前期物業(yè)管理，并到物業(yè)所在地的區(qū)、縣(市)物業(yè)行政主管部門備案。投標(biāo)人少于三個或者建筑面積不超過兩萬平方米的，經(jīng)物業(yè)所在地的區(qū)、縣(市)物業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，可以采取協(xié)議方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
市物業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)建立本市統(tǒng)一的物業(yè)管理招投標(biāo)平臺，為選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供指導(dǎo)和服務(wù)。
第二十七條建設(shè)單位依法選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)后，應(yīng)當(dāng)與其簽訂書面前期物業(yè)服務(wù)合同。
建設(shè)單位與物業(yè)買受人簽訂物業(yè)買賣合同時，應(yīng)當(dāng)將前期物業(yè)服務(wù)合同作為物業(yè)買賣合同的附件。
第二十八條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在新建物業(yè)交付使用前，同物業(yè)服務(wù)企業(yè)辦理物業(yè)管理承接驗(yàn)收手續(xù)，應(yīng)當(dāng)移交共用部位、共用設(shè)施設(shè)備明細(xì)。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接物業(yè)時，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)對物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備及其他有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行查驗(yàn)，并做好登記存檔。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在首次業(yè)主大會上報告物業(yè)承接驗(yàn)收等情況。
建設(shè)單位向物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交相關(guān)資料的同時，應(yīng)當(dāng)向市物業(yè)行政主管部門報送備份。
第四章物業(yè)服務(wù)管理
第二十九條物業(yè)服務(wù)企業(yè)從事物業(yè)管理活動，應(yīng)當(dāng)具有法人資格，取得資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承接物業(yè)項(xiàng)目。
非本市物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)入本市從事物業(yè)管理活動的，應(yīng)當(dāng)持營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書等材料到市物業(yè)行政主管部門備案。
第三十條物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的物業(yè)，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制。
物業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理、管理專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書;專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定取得相應(yīng)的技術(shù)職稱證書。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立物業(yè)管理從業(yè)人員檔案，并報市物業(yè)行政主管部門備案。
第三十一條業(yè)主大會選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)通過本市統(tǒng)一的物業(yè)管理招投標(biāo)平臺公開招標(biāo)。但業(yè)主大會決定繼續(xù)聘用原物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者業(yè)主大會決定采用協(xié)議選聘等其他方式的除外。
第三十二條業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)擬定選聘方案。選聘方案應(yīng)當(dāng)包括擬選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的資質(zhì)、管理實(shí)績要求、物業(yè)服務(wù)內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、物業(yè)服務(wù)合同期限和選聘方式等內(nèi)容。
選聘方案經(jīng)業(yè)主大會會議表決通過后，業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)及時在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。
第三十三條物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自物業(yè)服務(wù)合同簽訂之日起二十日內(nèi)，持物業(yè)服務(wù)合同到物業(yè)所在地的區(qū)、縣(市)物業(yè)行政主管部門備案。
第三十四條物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供物業(yè)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定;
(二)符合國家、省、市規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范;
(三)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，提供相應(yīng)的服務(wù);
(四)向業(yè)主和物業(yè)使用人告知物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備使用的方法、要求及注意事項(xiàng);
(五)向業(yè)主大會進(jìn)行報告，聽取業(yè)主的意見和建議，改進(jìn)和完善服務(wù)。
第三十五條物業(yè)服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循合理、公開以及費(fèi)用與服務(wù)水平相適應(yīng)的原則。
普通住宅的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價;別墅等高檔住宅以及寫字樓、酒店、商場等其他非住宅的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價。
物業(yè)配套使用的電梯費(fèi)和室內(nèi)停車場(位)的綜合服務(wù)費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價。
實(shí)行政府指導(dǎo)價的，由市價格行政主管部門會同市物業(yè)行政主管部門制定基準(zhǔn)價和浮動幅度，定期向社會公布，并根據(jù)社會平均物價指數(shù)變動情況適時進(jìn)行調(diào)整。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由當(dāng)事人根據(jù)政府指導(dǎo)價在物業(yè)服務(wù)合同中約定。物業(yè)服務(wù)合同簽訂后，物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過業(yè)主大會決定。
實(shí)行市場調(diào)節(jié)價的，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)事人自主協(xié)商后，在物業(yè)服務(wù)合同中約定。
第三十六條物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視等單位應(yīng)當(dāng)向最終用戶收取有關(guān)費(fèi)用。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)接受委托代收前款費(fèi)用的，不得向業(yè)主收取手續(xù)費(fèi)等額外費(fèi)用。
第三十七條物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿前九十日，業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)組織召開業(yè)主大會會議，決定續(xù)聘或者重新選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿，業(yè)主大會未作出選聘或者續(xù)聘決定，原物業(yè)服務(wù)企業(yè)自愿按照原合同約定繼續(xù)提供服務(wù)的，由街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織征求專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意后，物業(yè)服務(wù)合同自動順延至業(yè)主大會作出選聘或者續(xù)聘決定為止。
第三十八條物業(yè)服務(wù)合同期限內(nèi)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者業(yè)主大會決定依法提前解除物業(yè)服務(wù)合同的，按照合同約定的內(nèi)容執(zhí)行。合同未約定或約定不明確的，解除合同的一方應(yīng)當(dāng)提前六十日將解除原因等情況書面告知對方。并向物業(yè)所在地的區(qū)、縣(市)物業(yè)行政主管部門以及街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府備案，同時在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告十五日。
第三十九條原物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)合同終止時，與業(yè)主委員會辦理退出交接手續(xù)，并移交下列資料和財物：
(一)預(yù)收的物業(yè)服務(wù)費(fèi)用;
(二)全部物業(yè)檔案資料;
(三)物業(yè)管理用房、共用設(shè)施設(shè)備用房;
(四)其他屬于業(yè)主共有的財物。
業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)與新選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)辦理物業(yè)承接驗(yàn)收手續(xù)，同時移交本條第一款所列的資料、財物。
第四十條物業(yè)服務(wù)企業(yè)擅自終止服務(wù)的，三年內(nèi)不得在本市承接新的物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目，物業(yè)服務(wù)企業(yè)的法定代表人在三年內(nèi)不得從事物業(yè)管理活動。
第四十一條未選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)和自行管理的老舊住宅，應(yīng)當(dāng)實(shí)行社區(qū)物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理。
社區(qū)物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)由街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府根據(jù)社區(qū)設(shè)置、物業(yè)規(guī)模等情況組建，報經(jīng)市物業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)后成立。
市、區(qū)人民政府對社區(qū)物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
第四十二條社區(qū)物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔、綠化養(yǎng)護(hù)、房屋共用部位和共用設(shè)施設(shè)備日常綜合維修等基礎(chǔ)性服務(wù)。
第四十三條社區(qū)物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市價格行政主管部門會同市物業(yè)行政主管部門確定，并定期向社會公布。
第四十四條經(jīng)業(yè)主大會決定，或者經(jīng)物業(yè)區(qū)域內(nèi)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意，業(yè)主可以自行管理，并接受市、區(qū)、縣(市)物業(yè)行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
自行管理的物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、服務(wù)費(fèi)用、收費(fèi)方式、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等具體事項(xiàng)由業(yè)主共同協(xié)商確定。
自行管理不得違反有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，損害社會公共利益，侵害業(yè)主的合法權(quán)益。
第四十五條業(yè)主大會依法選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者自行管理的，社區(qū)物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止服務(wù)，并按照規(guī)定辦理相關(guān)交接手續(xù)。
第四十六條未選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會，或者業(yè)主委員會發(fā)生半數(shù)以上委員資格終止、任期屆滿未換屆、任期未屆滿提前退出等無法正常開展工作的情況時，由社區(qū)居委會代行業(yè)主委員會職責(zé)，對有關(guān)共有和共同管理事項(xiàng)組織召開業(yè)主大會會議討論決定。
第四十七條物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者社區(qū)物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在管理區(qū)域?qū)⒎⻊?wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)以及收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)情況進(jìn)行公示。
第五章物業(yè)的使用和維護(hù)
第四十八條物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)禁止下列行為：
(一)擅自拆改房屋承重結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu)等違反房屋安全管理規(guī)定的;
(二)擅自占用、損壞或者移動物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備等違反物業(yè)管理規(guī)定的;
(三)違法搭建建筑物、構(gòu)筑物，損壞或者擅自改變房屋外觀等違反規(guī)劃管理規(guī)定的;
(四)占用消防通道、損壞消防設(shè)施設(shè)備等違反消防管理規(guī)定的;
(五)隨意堆放、傾倒、拋撒垃圾、雜物，擅自占用、損毀綠地、花草樹木，擅自在建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施上涂寫、刻畫、懸掛、張貼，違法搭建外掛式保溫陽臺，違法搭建鴿舍等設(shè)施，飼養(yǎng)家禽、家畜等違反城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的;
(六)放置易燃、易爆、劇毒、放射性物品，排放有毒、有害物質(zhì)或者產(chǎn)生超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的噪聲，飼養(yǎng)烈性犬、大型犬等違反治安管理規(guī)定的;
(七)產(chǎn)生噪聲、振動、煙塵、惡臭氣體等違反環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定的;
(八)擅自設(shè)置攤點(diǎn)、開辦公司等違反工商管理規(guī)定的;
(九)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。
業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者社區(qū)物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生的上述行為，應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止，并及時向有關(guān)行政管理部門報告。
第四十九條業(yè)主、物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃設(shè)計用途使用物業(yè)，不得擅自改變物業(yè)使用性質(zhì)。
業(yè)主、物業(yè)使用人將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意后，由市物業(yè)行政主管部門會同城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、公安消防等有關(guān)行政管理部門依法辦理批準(zhǔn)手續(xù)。
第五十條業(yè)主或者物業(yè)使用人裝飾裝修房屋，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。
業(yè)主、物業(yè)使用人裝修房屋時，應(yīng)當(dāng)向物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者社區(qū)物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申報登記。物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者社區(qū)物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知允許施工的時間、禁止行為、廢棄物的清運(yùn)和處置等事項(xiàng)。
第五十一條在確保消防通道和道路暢通的情況下，占用物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共用道路、場地停放機(jī)動車輛的，應(yīng)當(dāng)由業(yè)主大會決定。業(yè)主大會決定對停放車輛收取道路、場地占用費(fèi)和服務(wù)管理費(fèi)的，參照價格行政主管部門規(guī)定的停車場收費(fèi)指導(dǎo)價執(zhí)行。道路、場地占用費(fèi)應(yīng)當(dāng)主要用于補(bǔ)充專項(xiàng)維修資金，也可以按照業(yè)主大會的決定使用。
對停放車輛有保管等專項(xiàng)服務(wù)要求的，由車主或者車輛使用人與物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者社區(qū)物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)另行簽訂保管合同。
第五十二條擁有兩個以上房屋所有權(quán)人的住宅物業(yè)、非住宅物業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定交存專項(xiàng)維修資金。
專項(xiàng)維修資金管理實(shí)行統(tǒng)一交存、專戶存儲、按幢立賬、按戶核算、專款專用、所有人決策、政府監(jiān)督的原則。
利用專項(xiàng)維修資金增值收益部分建立應(yīng)急維修資金。在物業(yè)使用中發(fā)生影響業(yè)主正常生活和危及安全的重大突發(fā)事件需要應(yīng)急維修時，經(jīng)市物業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，可以先行啟用應(yīng)急維修資金進(jìn)行維修，待維修工程結(jié)束后，所發(fā)生費(fèi)用由相關(guān)受益人共同分?jǐn)偂?/p>
業(yè)主轉(zhuǎn)讓物業(yè)時，買賣雙方應(yīng)當(dāng)同時辦理專項(xiàng)維修資金轉(zhuǎn)移變更手續(xù)。未交存專項(xiàng)維修資金或者賬戶余額不足的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定予以補(bǔ)足。
第五十三條物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的日常維修養(yǎng)護(hù)，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者社區(qū)物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織維修，費(fèi)用從物業(yè)服務(wù)費(fèi)用列支;對物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備除日常維修養(yǎng)護(hù)之外的維修、更新和改造，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者社區(qū)物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織維修，費(fèi)用從專項(xiàng)維修資金列支。
業(yè)主專有部分、自用設(shè)施設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任和費(fèi)用，由業(yè)主自行承擔(dān)。
物業(yè)保修期內(nèi)，發(fā)生工程建設(shè)質(zhì)量問題的，由開發(fā)建設(shè)單位按照規(guī)定承擔(dān)維修責(zé)任。
共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的范圍按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十四條供水、排水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視及物業(yè)管理相關(guān)責(zé)任單位，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)相關(guān)管線和設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)責(zé)任。
本條前款規(guī)定的單位因維修、養(yǎng)護(hù)等需要，臨時占用、挖掘道路、場地的，應(yīng)當(dāng)通知物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社區(qū)物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和業(yè)主委員會，并及時恢復(fù)原狀。
第五十五條設(shè)置于房屋內(nèi)部的共用設(shè)施設(shè)備發(fā)生損壞或者妨礙正常使用時，業(yè)主或者物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)及時告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社區(qū)物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)管理單位進(jìn)行維修。
對物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備以及供水、排水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等設(shè)施設(shè)備實(shí)施維修養(yǎng)護(hù)時，有關(guān)業(yè)主和物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)給予配合。
第六章監(jiān)督管理
第五十六條市、區(qū)、縣(市)有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查：
(一)物業(yè)行政主管部門對物業(yè)企業(yè)資質(zhì)、物業(yè)管理招投標(biāo)、物業(yè)合同備案、專項(xiàng)維修資金使用、物業(yè)服務(wù)質(zhì)量、從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格、業(yè)主大會成立和決定、業(yè)主委員會履行職責(zé)等情況進(jìn)行監(jiān)督;
(二)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門對物業(yè)管理用房的規(guī)劃配置等情況進(jìn)行監(jiān)督;
(三)城市管理行政主管部門對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的容貌、環(huán)境衛(wèi)生、綠化等情況進(jìn)行監(jiān)督;
(四)城市管理行政執(zhí)法部門對擅自拆改、擅自占用共用部位、私搭濫建、亂設(shè)攤點(diǎn)、損壞綠地、亂貼亂畫、室外經(jīng)營活動噪聲擾民等情況進(jìn)行監(jiān)督;
(五)城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對建設(shè)單位履行房屋工程質(zhì)量保修責(zé)任等情況進(jìn)行監(jiān)督;
(六)價格行政主管部門對物業(yè)服務(wù)收費(fèi)、價格公示等情況進(jìn)行監(jiān)督;
(七)公安行政主管部門對治安、消防、養(yǎng)犬、車輛停放、室內(nèi)居民噪聲等情況進(jìn)行監(jiān)督;
(八)環(huán)境保護(hù)行政主管部門對煙塵污染、經(jīng)營活動噪聲擾民等情況進(jìn)行監(jiān)督;
(九)水務(wù)行政主管部門對供排水等情況進(jìn)行監(jiān)督;
(十)工商行政主管部門對無照經(jīng)營等情況進(jìn)行監(jiān)督;
(十一)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門對電梯、鍋爐等安全運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督;
(十二)衛(wèi)生行政主管部門對生活飲用水質(zhì)量等情況進(jìn)行監(jiān)督。
其他有關(guān)行政管理部門按照職責(zé)對相關(guān)情況進(jìn)行監(jiān)督。
第五十七條街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)業(yè)主大會成立和業(yè)主委員會換屆等工作的組織、指導(dǎo)，監(jiān)督業(yè)主大會和業(yè)主委員會依法履行職責(zé)，調(diào)解業(yè)主、業(yè)主委員會與物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的物業(yè)管理糾紛。
社區(qū)居民委員會協(xié)助街道辦事處開展物業(yè)管理相關(guān)工作。
第五十八條有關(guān)行政管理部門在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到舉報后，應(yīng)當(dāng)依法及時予以制止或者處理。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者社區(qū)物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對有關(guān)行政管理部門的調(diào)查予以配合。
第五十九條建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)信息動態(tài)發(fā)布制度。市物業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)行政管理部門，將物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)等級、從業(yè)人員、承接項(xiàng)目及其履行責(zé)任和義務(wù)等情況及時向社會公布。
第六十條實(shí)行物業(yè)服務(wù)信用保證金制度。物業(yè)服務(wù)企業(yè)在承接物業(yè)項(xiàng)目時，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向物業(yè)所在地的區(qū)、縣(市)物業(yè)行政主管部門繳存物業(yè)服務(wù)信用保證金。信用保證金實(shí)行企業(yè)繳存、政府監(jiān)管、專戶存儲的原則，專項(xiàng)用于物業(yè)服務(wù)企業(yè)擅自退出的臨時接管以及影響居民正常生活的重大突發(fā)事件應(yīng)急處置等情況。
物業(yè)服務(wù)信用保證金管理辦法由市人民政府另行制定。
第六十一條物業(yè)管理活動出現(xiàn)糾紛時，當(dāng)事人可以申請調(diào)解、仲裁或者依法向人民法院起訴。
當(dāng)事人申請調(diào)解的，由街道辦事處組織相關(guān)單位或者個人協(xié)調(diào)解決;街道辦事處協(xié)調(diào)無法解決的，由區(qū)、縣(市)物業(yè)行政主管部門協(xié)調(diào)解決;出現(xiàn)重大糾紛的，由市物業(yè)行政主管部門協(xié)調(diào)解決。
市、區(qū)、縣(市)物業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)實(shí)行物業(yè)管理糾紛調(diào)解聯(lián)席會議制度，召集有關(guān)街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、社區(qū)居民委員會、物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社區(qū)物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、業(yè)主代表等共同協(xié)商，調(diào)解糾紛。調(diào)解過程中，可以邀請人民法院有關(guān)人員參加。
第七章法律責(zé)任
第六十二條物業(yè)行政主管部門和其他有關(guān)行政管理部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，不得玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊。
違反本條前款規(guī)定的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者有權(quán)機(jī)關(guān)對其主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人給予行政處分;違反行政問責(zé)規(guī)定的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者本部門對其主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人給予行政問責(zé)。
第六十三條建設(shè)單位違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，由市、區(qū)、縣(市)物業(yè)行政主管部門依據(jù)職責(zé)權(quán)限按照下列規(guī)定給予處罰：
(一)未按規(guī)定將物業(yè)管理區(qū)域符合業(yè)主大會成立條件的情況書面報告物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府，或者未按照規(guī)定提供有關(guān)資料的，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處以五萬元以上十萬元以下的罰款。
(二)未按照規(guī)定配置物業(yè)管理用房的，責(zé)令限期改正，給予警告，沒收違法所得，并處三十萬元以上五十萬元以下的罰款。
(三)對住宅物業(yè)未通過招投標(biāo)的方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自采用協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處三萬元以上十萬元以下的罰款。
(四)與物業(yè)買受人簽訂物業(yè)買賣合同時，未將前期物業(yè)服務(wù)合同作為附件的，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處以一萬元以上三萬元以下的罰款。
(五)未按照規(guī)定向物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交物業(yè)管理用房的，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處以三十萬元以上五十萬元以下的罰款。
(六)未按照規(guī)定向物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交有關(guān)資料或者未向市物業(yè)行政主管部門報送備份的，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，予以通報，處以五萬元以上十萬元以下的罰款。
第六十四條物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，由市、區(qū)、縣(市)物業(yè)行政主管部門依據(jù)職責(zé)權(quán)限按照下列規(guī)定給予處罰：
(一)未取得資質(zhì)證書從事物業(yè)服務(wù)的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處五萬元以上二十萬元以下的罰款。
(二)物業(yè)服務(wù)企業(yè)超越資質(zhì)等級承接物業(yè)管理業(yè)務(wù)的，予以警告，責(zé)令限期改正，可以并處五萬元以上十萬元以下的罰款。
(三)非本市物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)入本市從事物業(yè)管理活動未備案的，責(zé)令限期改正，逾期仍不改正的，處以一萬元以上三萬元以下的罰款。
(四)聘用未取得職業(yè)資格證書的人員從事物業(yè)管理活動的，責(zé)令停止違法行為，處以五萬元以上十萬元以下的罰款。
(五)未辦理物業(yè)服務(wù)合同備案的，責(zé)令限期改正，逾期仍不改正的，處以一萬元以上三萬元以下的罰款。
(六)未按照規(guī)定繳存物業(yè)服務(wù)信用保證金的，責(zé)令限期繳存，逾期仍不繳存的，處以應(yīng)繳存額百分之二十的罰款。
(七)不按照規(guī)定辦理退出交接手續(xù)，移交有關(guān)資料、財物的，責(zé)令限期改正;逾期仍不移交的，予以通報，處以五萬元以上十萬元以下的罰款。
第六十五條違反本條例規(guī)定，擅自改變物業(yè)管理用房用途的，由區(qū)、縣(市)物業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，并處五萬元以上十萬元以下的罰款;有收益的，所得收益歸全體業(yè)主所有，用于物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)，剩余部分按照業(yè)主大會的決定使用。
第六十六條違反本條例規(guī)定，擅自將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的，由區(qū)、縣(市)物業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正，并處一萬元以上五萬元以下的罰款。
第六十七條單位和個人違反其他規(guī)定的，由有關(guān)行政管理部門根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰。
第八章附則
第六十八條市物業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定管理規(guī)約、臨時管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則、物業(yè)服務(wù)合同等文件的示范文本，供物業(yè)管理活動中參照使用。
第六十九條本條例自二?一二年十一月一日起施行。市人大常委會二??四年七月十三日公布的《哈爾濱市物業(yè)管理規(guī)定》同時廢止。
