新疆維吾爾自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作條例
(2015年12月29日新疆維吾爾自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò))
第一章總則
第一條為了全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè),鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的民族關(guān)系,促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展,實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安,根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本條例。
第二條自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)各項(xiàng)工作適用本條例。
第三條新疆自古以來(lái)就是祖國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分。維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定,反對(duì)民族分裂勢(shì)力、宗教極端勢(shì)力、暴力恐怖勢(shì)力是公民的基本義務(wù)。
第四條民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)是偉大事業(yè)的重要組成部分,是社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的根基,是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ),是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)的重要保障。
第五條民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè),應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持,堅(jiān)持維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一,堅(jiān)持各民族一律平等,堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度,堅(jiān)持依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、長(zhǎng)期建疆。
第六條民族團(tuán)結(jié)是各族人民的生命線,應(yīng)當(dāng)牢固樹(shù)立漢族離不開(kāi)少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開(kāi)漢族、各少數(shù)民族之間也相互離不開(kāi)的思想和國(guó)家意識(shí)、公民意識(shí)、中華民族共同體意識(shí),增強(qiáng)對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、的認(rèn)同。
第八條民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作實(shí)行黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府全面負(fù)責(zé)、民族事務(wù)部門(mén)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各部門(mén)配合實(shí)施、社會(huì)各界廣泛參與的工作格局。
第二章工作職責(zé)
第九條縣級(jí)以上人民政府開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作職責(zé):
(一)貫徹落實(shí)黨的民族政策和國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)法律法規(guī);
(二)研究和制定民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,制定民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作目標(biāo)責(zé)任,建立和完善民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制;
(三)將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作相結(jié)合,統(tǒng)一部署、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一落實(shí)、統(tǒng)一檢查驗(yàn)收;
(四)開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng),健全工作機(jī)制,完善考評(píng)體系,明確創(chuàng)建目標(biāo),培養(yǎng)樹(shù)立典型,引導(dǎo)各族干部群眾珍惜團(tuán)結(jié)、維護(hù)團(tuán)結(jié)、加強(qiáng)團(tuán)結(jié);
(五)加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)宣傳教育,協(xié)調(diào)解決民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作的有關(guān)事項(xiàng);指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查下一級(jí)人民政府開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的工作;
(六)做好軍政、軍(警)民、兵地、中央駐疆單位與地方的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作;
(七)促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展,保障和改善民生,提高各族群眾生產(chǎn)生活水平,共享改革發(fā)展成果。
第十條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將民族團(tuán)結(jié)教育納入國(guó)民教育、干部教育、社會(huì)教育全過(guò)程,納入公民道德教育和法治教育全過(guò)程,納入各族青少年學(xué)習(xí)教育全過(guò)程;開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育和創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、進(jìn)村(社區(qū))、進(jìn)軍(警)營(yíng)、進(jìn)團(tuán)場(chǎng)連隊(duì),打牢民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。
第十一條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定政策,采取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助、環(huán)境優(yōu)化、資源傾斜等措施,循序漸進(jìn)推動(dòng)建立各民族相互嵌入式的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境,促進(jìn)在共同生產(chǎn)生活和工作學(xué)習(xí)中加深了解、增進(jìn)感情,使各族群眾手足相親、守望相助。
第十二條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作中應(yīng)當(dāng)全面貫徹黨的宗教工作基本方針,堅(jiān)持保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪處理宗教問(wèn)題的基本原則,積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)相適應(yīng)。深入推進(jìn)“去極端化”,堅(jiān)持宗教的問(wèn)題按照宗教的規(guī)律去做好工作,發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在民族團(tuán)結(jié)工作中的積極作用。
國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行黨的民族宗教政策,在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)中發(fā)揮模范帶頭作用。
第十三條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)大力培養(yǎng)少數(shù)民族干部。完善少數(shù)民族干部和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)、選拔、使用和交流機(jī)制。
第十四條鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))、街道、村(居)民委員會(huì)、社區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本轄區(qū)內(nèi)村(居)民和流動(dòng)人口的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的相關(guān)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)納入市民公約、村規(guī)民約、學(xué)生守則和行業(yè)規(guī)范。
第十五條司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的法治宣傳,將民族團(tuán)結(jié)有關(guān)法律法規(guī)列入普法規(guī)劃,完善國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法用法制度,引導(dǎo)公民知法、守法。
第十六條各級(jí)人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法保障公民的合法權(quán)益,依法嚴(yán)厲打擊利用民族宗教問(wèn)題分裂國(guó)家、破壞民族團(tuán)結(jié)、破壞社會(huì)穩(wěn)定的違法犯罪行為,堅(jiān)持暴恐的問(wèn)題用法治的方式去解決,為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)提供司法保障。
第十七條教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)將民族團(tuán)結(jié)教育納入學(xué)校德育、思想政治教育的重要內(nèi)容,貫穿于各級(jí)各類(lèi)學(xué)校教育的各個(gè)環(huán)節(jié),推動(dòng)黨的民族理論、民族政策、國(guó)家法律法規(guī)和民族知識(shí)進(jìn)課堂、進(jìn)教材。
教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極促進(jìn)義務(wù)教育階段的少數(shù)民族學(xué)生基本掌握和使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字。尊重和保障少數(shù)民族使用本民族語(yǔ)言文字接受教育的權(quán)利,堅(jiān)定不移依法推進(jìn)雙語(yǔ)教育,建立和完善從學(xué)前到大學(xué)的雙語(yǔ)教育銜接體系,提高雙語(yǔ)教學(xué)質(zhì)量。
第十八條文化、體育、新聞出版廣電等部門(mén)應(yīng)當(dāng)以現(xiàn)代文化引領(lǐng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作,堅(jiān)持文化的問(wèn)題用文化的方式去解決。完善公共文化服務(wù)均等化體系建設(shè),推進(jìn)廣播電視村村通、戶戶通、農(nóng)村(社區(qū))公益電影放映、農(nóng)家書(shū)屋等文化惠民工程;開(kāi)展具有民族性、傳統(tǒng)性、地域性、時(shí)代性的文體活動(dòng),倡導(dǎo)健康文明生活方式;鼓勵(lì)和支持反映民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的優(yōu)秀圖書(shū)、文化作品的創(chuàng)作和雙語(yǔ)出版物出版;鼓勵(lì)和支持反映民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的影視、歌舞等文藝作品的創(chuàng)作,增加少數(shù)民族語(yǔ)言廣播影視節(jié)目數(shù)量,支持各民族優(yōu)秀文化作品互譯,推動(dòng)優(yōu)秀文化作品的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化傳播。
第十九條人力資源和社會(huì)保障、教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn),逐步實(shí)現(xiàn)初高中未就業(yè)畢業(yè)生職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)全覆蓋。
加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)人員特別是城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、農(nóng)村富余勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn);引導(dǎo)各族群眾共同創(chuàng)業(yè)、有序轉(zhuǎn)移就業(yè)、就地就近就業(yè)、返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)。落實(shí)各族群眾創(chuàng)業(yè)扶持和畢業(yè)生就業(yè)政策。
人力資源和社會(huì)保障部門(mén)在招錄工作中,應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)各用人單位確保錄用適當(dāng)比例的少數(shù)民族公民。
第二十條工商、城市管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新社會(huì)治理模式,引導(dǎo)進(jìn)入城市的各族公民自覺(jué)遵守城市管理規(guī)定,形成有利于各族公民平等進(jìn)入市場(chǎng)、融入城市的社會(huì)環(huán)境。
第二十一條華僑、華人和留學(xué)生服務(wù)管理部門(mén)及單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)海外新疆籍華僑、華人和留學(xué)生的民族團(tuán)結(jié)宣傳教育工作,擴(kuò)大交流交往,維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一。
第二十二條流動(dòng)人口服務(wù)和管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立和完善流入地管理為主、流出地積極配合的管理工作機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化;加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的民族團(tuán)結(jié)宣傳教育,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
第二十三條發(fā)展與改革、環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源等部門(mén)應(yīng)當(dāng)落實(shí)國(guó)家資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度,合理開(kāi)發(fā)利用生態(tài)資源和自然資源,促進(jìn)資源開(kāi)發(fā)利用更多惠及當(dāng)?shù)馗髯迦罕姟?/p>
第二十四條國(guó)土資源、發(fā)展與改革、交通、水利等部門(mén)應(yīng)當(dāng)在資源勘探開(kāi)發(fā)、交通、能源、水利項(xiàng)目建設(shè)方面,提高當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和勞動(dòng)力的參與度。
鼓勵(lì)企業(yè)吸納當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力,尤其是少數(shù)民族勞動(dòng)力。有條件在當(dāng)?shù)丶庸まD(zhuǎn)化的能源、資源項(xiàng)目,優(yōu)先在當(dāng)?shù)貙?shí)施產(chǎn)業(yè)布局。
第二十五條扶貧、民政、衛(wèi)生計(jì)生等部門(mén)應(yīng)當(dāng)落實(shí)精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制,整村推進(jìn)、定點(diǎn)幫扶、社保銜接,幫助貧困群眾精準(zhǔn)脫貧;健全社會(huì)救助和保障機(jī)制;加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村醫(yī)療及公共衛(wèi)生計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),滿足農(nóng)牧民基本醫(yī)療衛(wèi)生需求,逐步提高城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平。
第二十六條語(yǔ)言文字和翻譯工作管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法推行國(guó)家通用語(yǔ)言文字工作,保障各民族使用和發(fā)展本民族語(yǔ)言文字,提倡和鼓勵(lì)各民族互相學(xué)習(xí)語(yǔ)言文字。
公共場(chǎng)所、公用設(shè)施以及公共服務(wù)行業(yè)的牌匾、廣告、告示、標(biāo)志牌,宣傳類(lèi)、公益類(lèi)的標(biāo)語(yǔ)等,應(yīng)當(dāng)同時(shí)使用規(guī)范的國(guó)家通用語(yǔ)言文字和當(dāng)?shù)赝ㄓ玫纳贁?shù)民族語(yǔ)言文字。
第二十七條文化、文物、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加大各民族優(yōu)秀文化遺產(chǎn)、傳統(tǒng)古村落保護(hù)力度,加強(qiáng)瀕危文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和古籍搜集、保護(hù)、搶救、挖掘、整理、出版和研究工作,支持各民族優(yōu)秀文化傳承、發(fā)展。
第二十八條農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)特色農(nóng)牧業(yè)基地建設(shè)、科技支撐、加工轉(zhuǎn)化、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面能力建設(shè),構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)體系,促進(jìn)特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)各族農(nóng)牧民長(zhǎng)期穩(wěn)定增收,打牢民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
第二十九條發(fā)展和改革、財(cái)政、旅游、民族事務(wù)、商務(wù)、稅務(wù)、金融等部門(mén)應(yīng)當(dāng)落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)扶持民族貿(mào)易、民族特需商品生產(chǎn)、民族手工業(yè)、旅游業(yè)的優(yōu)惠政策,培育民族品牌,推動(dòng)民族特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第三章社會(huì)責(zé)任
第三十條民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)是全社會(huì)的共同責(zé)任。各族公民應(yīng)當(dāng)高舉民族團(tuán)結(jié)的旗幟,踐行和愛(ài)國(guó)愛(ài)疆、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、勤勞互助、開(kāi)放進(jìn)取的新疆精神。
各族公民應(yīng)當(dāng)相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣賞、相互學(xué)習(xí)、相互幫助,同呼吸、共命運(yùn)、心連心。
第三十一條各族公民應(yīng)當(dāng)互相尊重風(fēng)俗習(xí)慣,堅(jiān)持習(xí)俗的問(wèn)題用尊重的態(tài)度去對(duì)待。
第三十二條各族公民應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持反暴力、講法治、講秩序,遵守憲法法律法規(guī)的規(guī)定,積極維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定和諧。
第三十三條各級(jí)群團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮群眾工作優(yōu)勢(shì),創(chuàng)造性地開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作,營(yíng)造全社會(huì)共同推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的氛圍。
工會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮聯(lián)系各族職工的橋梁紐帶作用,積極開(kāi)展職工群眾民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)。
共青團(tuán)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮引領(lǐng)青少年的作用,團(tuán)結(jié)青年、凝聚青年、帶領(lǐng)青年積極投身民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè),在青少年中廣泛開(kāi)展融情實(shí)踐活動(dòng),播下民族團(tuán)結(jié)的種子,使各族青少年玩在一起、學(xué)在一起、成長(zhǎng)在一起。
婦聯(lián)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮婦女在社會(huì)和家庭中的作用,教育、引導(dǎo)各族婦女在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)中共建團(tuán)結(jié)和諧、和睦融洽的鄰里、家庭關(guān)系。
第三十四條工商聯(lián)、文聯(lián)、社科聯(lián)等各類(lèi)社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)發(fā)揮各自特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),積極做好民族團(tuán)結(jié)工作。
第三十五條學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)師生員工的民族團(tuán)結(jié)教育工作,自覺(jué)承擔(dān)起反分裂、反滲透的責(zé)任。發(fā)揮教師在“去極端化”中的教育引導(dǎo)和示范帶頭作用,引導(dǎo)學(xué)生崇尚科學(xué)、追求真理、拒絕愚昧、反對(duì)迷信、抵制極端。
禁止任何人利用學(xué)校講臺(tái)、講壇等散布、傳播危害民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定的言論。
第三十六條各級(jí)黨校、行政學(xué)院、等各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將民族團(tuán)結(jié)教育納入教學(xué)計(jì)劃,大力開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、黨的民族宗教政策等教育活動(dòng),發(fā)揮民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育主陣地作用。
高等院校及有關(guān)社科研究機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)馬克思主義民族宗教理論和政策研究,加強(qiáng)涉疆社科理論研究,做好重大思想理論問(wèn)題辨析引導(dǎo),旗幟鮮明地批駁“泛突厥主義”、“泛伊斯蘭主義”、“民族自決”、“高度自治”等錯(cuò)誤觀念,為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)提供科學(xué)理論支持。
第三十七條大眾傳媒、新興媒體應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新載體和方式,充分利用新技術(shù),針對(duì)不同對(duì)象和受眾特點(diǎn),多渠道、全方位開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳報(bào)道活動(dòng)。
第三十八條各類(lèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮吸納各族公民就業(yè)的主渠道作用,履行加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。
各類(lèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃,積極創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范企業(yè),表彰民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體和個(gè)人。
第三十九條家庭應(yīng)當(dāng)發(fā)揮在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)中的積極作用。
父母或其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)以良好的品行影響子女,以民族團(tuán)結(jié)思想教育子女,培養(yǎng)、傳播民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)和諧思想。
第四十條宗教人士應(yīng)當(dāng)向信教群眾宣傳相互包容、和諧共處和團(tuán)結(jié)友善的理念,將愛(ài)國(guó)、和平、團(tuán)結(jié)、中道、寬容、善行等教義貫穿到講經(jīng)解經(jīng)活動(dòng)中,積極引導(dǎo)信教群眾樹(shù)立正信正行,自覺(jué)抵制非法宗教活動(dòng),抵御宗教極端思想滲透。
第四十一條任何組織和個(gè)人不得利用宗教妨礙社會(huì)秩序、工作秩序和生活秩序,不得干預(yù)國(guó)家行政、司法、教育、文化、婚姻、計(jì)劃生育和繼承等制度。
第四十二條任何組織和個(gè)人不得散布不利于民族團(tuán)結(jié)的言論;不得收集、提供、制作、傳播不利于民族團(tuán)結(jié)的信息;不得宣揚(yáng)和傳播宗教極端思想;不得實(shí)施破壞民族團(tuán)結(jié)、煽動(dòng)民族分裂、危害社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家安全和祖國(guó)統(tǒng)一的行為。
第四十三條任何組織和個(gè)人不得因地域、族別、宗教信仰及其他因素排斥、歧視和人為設(shè)置障礙,損害各族群眾平等參與社會(huì)管理、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)以及平等享受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果和基本公共服務(wù)的權(quán)利。
第四十四條任何組織和個(gè)人不得在圖書(shū)、報(bào)刊、音像制品、影視、網(wǎng)絡(luò)等載體以及地域名稱(chēng)、企業(yè)名稱(chēng)、品牌商標(biāo)、廣告發(fā)布和其他商業(yè)性活動(dòng)中出現(xiàn)侵犯民族風(fēng)俗習(xí)慣、損害民族尊嚴(yán)、傷害民族感情的內(nèi)容和行為。
禁止制作、表演、傳播含有侵犯民族風(fēng)俗習(xí)慣、傷害民族感情,煽動(dòng)民族歧視、民族仇恨等內(nèi)容的節(jié)目。
第四十五條賓館、飯店、車(chē)站、集貿(mào)市場(chǎng)等公共活動(dòng)場(chǎng)所和鐵路、民航等交通運(yùn)輸領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)采取多種形式,做好促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作,向各族公民提供同等服務(wù),不得以地域、族別、宗教信仰和生活習(xí)俗為由,歧視、變相歧視或者拒絕提供服務(wù)。
餐飲服務(wù)行業(yè)應(yīng)當(dāng)合法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信友愛(ài),其字號(hào)、招牌和食品的名稱(chēng)、包裝、廣告不得含有違反法律法規(guī)的語(yǔ)言、文字、符號(hào)、圖案及其組合,尊重各民族飲食習(xí)慣。
第四章保障與監(jiān)督
第四十六條民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和年度目標(biāo)責(zé)任考核制,納入各級(jí)人民政府及其工作部門(mén)績(jī)效考核體系。
第四十七條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)保障民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作所需經(jīng)費(fèi)。
第四十八條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)定期召開(kāi)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì),表彰獎(jiǎng)勵(lì)各民族聯(lián)合創(chuàng)業(yè)、扶貧濟(jì)困、守望相助等方面作出顯著成績(jī)和突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人。自治區(qū)至少每5年,州、市(地)至少每3年,縣(市、區(qū))至少每2年召開(kāi)一次民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)。
第四十九條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性工作來(lái)做,充分運(yùn)用民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步成果,教育群眾、宣傳群眾,凝聚人心。
第五十條獲得自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)示范單位的,每年年底可獲得一次性獎(jiǎng)勵(lì)。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建和獎(jiǎng)勵(lì)辦法由自治區(qū)人民政府作出規(guī)定。
第五十一條每年5月為自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)教育月。
第五十二條民族團(tuán)結(jié)教育活動(dòng)應(yīng)當(dāng)講求實(shí)效、貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾,增強(qiáng)教育活動(dòng)的吸引力、感染力、影響力和說(shuō)服力。
開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)教育活動(dòng)利用愛(ài)國(guó)主義教育基地、博物館、革命歷史紀(jì)念館(址)、烈士陵園等場(chǎng)所進(jìn)行,有條件的地方可以建立民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地。
第五十三條報(bào)紙、刊物、廣播、電視等大眾傳媒以及互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體應(yīng)當(dāng)發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,宣傳報(bào)道民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步典型事跡和人物,揭露、抨擊破壞民族團(tuán)結(jié)的違法違紀(jì)行為。
第五十四條公民、法人和其他組織對(duì)破壞民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的行為有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督、批評(píng)、制止和舉報(bào)。依法受理舉報(bào)的有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理,并予以答復(fù)。
第五章法律責(zé)任
第五十五條國(guó)家機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、企業(yè)事業(yè)單位、城鄉(xiāng)基層組織和其他組織有下列情形之一的,由縣級(jí)以上民族宗教事務(wù)部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)和單位給予批評(píng)教育,責(zé)令改正,整改期間不得參加各級(jí)各類(lèi)先進(jìn)集體評(píng)選;逾期不改正的,由其上級(jí)主管部門(mén)在本行政區(qū)域內(nèi)予以通報(bào),取消相應(yīng)的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)和達(dá)標(biāo)單位資格,同時(shí)追究單位主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的相應(yīng)責(zé)任:
(一)未履行本條例規(guī)定的職責(zé)的;
(二)損害公民、法人和其他組織合法權(quán)益,對(duì)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)造成嚴(yán)重影響的;
(三)不及時(shí)處理、化解本單位影響民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的矛盾糾紛,出現(xiàn)影響民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的群體性事件并造成嚴(yán)重后果的;
(四)其他違反本條例規(guī)定的。
第五十六條違反本條例第四十二條、第四十三條、第四十四條規(guī)定的,由其所在單位、上級(jí)主管部門(mén)給予批評(píng)教育,責(zé)令改正;有違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五十七條違反本條例第四十五條規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府主管部門(mén)給予批評(píng)教育,責(zé)令改正;有違法所得的沒(méi)收違法所得,并處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款;有違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任;對(duì)公民、法人和其他組織造成損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第五十八條國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作中玩忽職守、弄虛作假、濫用職權(quán)的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予批評(píng)教育,責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五十九條違反本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予處罰的其他行為,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定給予處罰。
第六章附則
第六十條本條例自1月1日起施行。2009年12月29日新疆維吾爾自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò)的《新疆維吾爾自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)教育條例》同時(shí)廢止。