黨要管黨，從嚴(yán)治黨，是黨的建設(shè)的一貫要求和根本方針。全面從嚴(yán)治黨，要堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，全方位扎緊制度籠子，更多用制度治黨、管權(quán)、治吏。今年1月召開的十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)的工作報(bào)告中，明確今年要制定黨內(nèi)問責(zé)條例，將問責(zé)作為全面從嚴(yán)治黨的“重要抓手”。制定問責(zé)條例，是繼2015年修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》后，中央就全面從嚴(yán)治黨提出的又一重要部署。問責(zé)條例是全面從嚴(yán)治黨的重要制度，是貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的又一利器，為防止黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部“權(quán)力脫韁”加上了一把鎖。
把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面。黨要管黨、從嚴(yán)治黨，就要靠嚴(yán)明的紀(jì)律和規(guī)矩。指出，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策，要把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出的位置，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。紀(jì)律執(zhí)行的主體是全體黨員，問責(zé)條例貫徹黨章，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊緊圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、維護(hù)黨的紀(jì)律、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作開展問責(zé)，就是要倒逼黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要始終將紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，讓領(lǐng)導(dǎo)干部在用權(quán)時(shí)多一份敬畏和擔(dān)當(dāng)，不能再拿紀(jì)律和規(guī)矩不當(dāng)回事，也不能再游離于管黨治黨責(zé)任之外了，切實(shí)做到發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)提醒，違反紀(jì)律立即處理，嚴(yán)格以紀(jì)律為標(biāo)尺管住全體黨員特別是80多萬名領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，真正把紀(jì)律立起來、嚴(yán)起來、執(zhí)行到位。
將制度執(zhí)行抓嚴(yán)抓實(shí)。制度的生命在于執(zhí)行。問責(zé)條例作為管黨治黨制度建設(shè)的一項(xiàng)重要成果，只有落地才能見效。如果僅僅停留在有了制度規(guī)范，而不去狠抓重抓執(zhí)行，管黨治黨的責(zé)任依然難以真正歸位到位。要狠抓制度執(zhí)行，堅(jiān)持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，不留“暗門”、不開“天窗”，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的行為，讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威，使制度真正成為硬約束而不是“軟皮筋”。各級(jí)各地黨組織，特別是組織、紀(jì)檢、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、zd等黨的工作部門，要克服“老好人”思想，以擔(dān)當(dāng)精神抓好問責(zé)條例的貫徹落實(shí)，要嚴(yán)字當(dāng)頭、實(shí)字打底，抓嚴(yán)管嚴(yán)、抓實(shí)抓好，堅(jiān)持“一碗水端平”，杜絕特殊化和“破窗效應(yīng)”，尤其是對(duì)于那些在執(zhí)行制度方面失職失責(zé)的，要敢于碰硬、敢于亮劍，堅(jiān)決做到執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、失責(zé)必究，讓黨紀(jì)黨規(guī)真正成為帶電的“高壓線”。
讓有責(zé)必問成為常態(tài)。權(quán)力就是責(zé)任，責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)。無數(shù)事實(shí)證明，只有通過層層筑牢防線、層層壓實(shí)責(zé)任，將監(jiān)督管理的網(wǎng)織得越來越密，讓管黨治黨真正從寬松軟走向嚴(yán)緊硬，才能最大程度阻止黨員干部滑向違法犯罪的深淵，避免違規(guī)違紀(jì)違法的各類悲劇反復(fù)上演。各級(jí)黨組織要發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，層層壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、第一責(zé)任人的責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”。失責(zé)就必須被問責(zé)。少數(shù)地方單位的領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏擔(dān)當(dāng)精神，對(duì)于班子成員和下屬職工的監(jiān)督管理失之于寬、失之于軟、失之于松，滿足于你好我好大家好，而實(shí)際上是你不好，我不好，大家不好。問責(zé)條例的審議通過，將從根本上打破這一“僵局”，這也是倒逼解決“為官不為”、“為官亂為”以及腐敗問題的一項(xiàng)重要措施。對(duì)于失職失責(zé)造成嚴(yán)重后果、人民群眾反映強(qiáng)烈、損害黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)的都要嚴(yán)肅追究責(zé)任，既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，從而倒逼各級(jí)黨組織尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要擔(dān)當(dāng)責(zé)任，在黨憂黨，為黨盡職、為民盡責(zé)。
動(dòng)員千遍，不如問責(zé)一次。強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重要抓手。黨內(nèi)問責(zé)由規(guī)定升格為條例，層級(jí)更高，覆蓋更廣，權(quán)威性也更強(qiáng)，是全面從嚴(yán)治黨的重器，必將為全面從嚴(yán)治黨再加制度砝碼。一分部署，九分落實(shí)。只有讓問責(zé)條例的各項(xiàng)要求落地生根，才能真正發(fā)揮好重器的重磅作用以及“利器”的利劍作用。這就要求各級(jí)黨組織以及黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要以擔(dān)當(dāng)精神抓好落實(shí)，讓問責(zé)條例真正發(fā)揮治黨、管權(quán)、治吏的積極作用。
