新《中華人民共和國海關(guān)稽查條例》做了什么修改呢,下面為大家搜集的一篇“新《中華人民共和國海關(guān)稽查條例》有什么變化?”,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友!
國務院總理李克強日前簽署第670號國務院令,公布《國務院關(guān)于修改〈中華人民共和國海關(guān)稽查條例〉的決定》(以下簡稱《決定》),自10月1日起施行。《決定》對現(xiàn)行條例主要作了以下修改:
一是增加了對海關(guān)實施稽查具有保障和支撐作用的基礎性措施!稕Q定》規(guī)定,海關(guān)根據(jù)稽查工作需要,可以向有關(guān)行業(yè)協(xié)會、政府部門和相關(guān)企業(yè)等收集特定商品、行業(yè)與進出口活動有關(guān)的信息,并根據(jù)有關(guān)企業(yè)、單位的進出口信用狀況和風險狀況確定海關(guān)稽查重點。
二是進一步規(guī)范和優(yōu)化海關(guān)稽查程序!稕Q定》將海關(guān)不經(jīng)事先通知進行稽查的情形明確限定為被稽查人有重大違法嫌疑,其賬簿、單證等有關(guān)資料以及進出口貨物可能被轉(zhuǎn)移、隱匿、毀棄等緊急情況;將稽查報告送被稽查人征求意見的情形限定為“稽查報告認定被稽查人涉嫌違法”,并僅就“稽查報告認定的事實”征求意見!稕Q定》取消了使用計算機記賬、核算的有關(guān)企業(yè)、單位應當將會計記錄打印成書面記錄保管的規(guī)定;還刪去要求有關(guān)企業(yè)、單位向海關(guān)報送進出口貨物購買、銷售、加工、使用、損耗和庫存情況資料的規(guī)定。
三是完善海關(guān)稽查職權(quán)和措施。根據(jù)海關(guān)法有關(guān)規(guī)定和海關(guān)稽查實際需要,《決定》增加了扣押強制措施方面的規(guī)定,并明確可以查封、扣押相關(guān)電子數(shù)據(jù)存儲介質(zhì);同時增加了海關(guān)可以委托會計、稅務等方面的專業(yè)機構(gòu)就相關(guān)問題作出專業(yè)結(jié)論的規(guī)定;被稽查人委托專業(yè)機構(gòu)作出的專業(yè)結(jié)論,可以作為海關(guān)稽查的參考依據(jù)。
四是寬嚴相濟懲處違法行為!稕Q定》提高了對違法行為的罰款數(shù)額。同時規(guī)定,與進出口貨物直接有關(guān)的企業(yè)、單位主動向海關(guān)報告其違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為,并接受海關(guān)處理的,應當從輕或者減輕行政處罰。
海關(guān)稽查是國際通行的海關(guān)監(jiān)管制度,是指海關(guān)在進出口貨物通關(guān)后一定期限內(nèi),對與進出口貨物直接有關(guān)的企業(yè)、單位的賬簿、單證等有關(guān)資料和進出口貨物進行核查,以監(jiān)督進出口活動的真實性和合法性的制度。海關(guān)稽查是促進貿(mào)易便利化、確保海關(guān)有效監(jiān)管的重要手段。
國務院1997年發(fā)布施行的《中華人民共和國海關(guān)稽查條例》,確立了我國的海關(guān)稽查制度。
具體修改內(nèi)容:
一、將第二條修改為:“本條例所稱海關(guān)稽查,是指海關(guān)自進出口貨物放行之日起3年內(nèi)或者在保稅貨物、減免稅進口貨物的海關(guān)監(jiān)管期限內(nèi)及其后的3年內(nèi),對與進出口貨物直接有關(guān)的企業(yè)、單位的會計賬簿、會計憑證、報關(guān)單證以及其他有關(guān)資料(以下統(tǒng)稱賬簿、單證等有關(guān)資料)和有關(guān)進出口貨物進行核查,監(jiān)督其進出口活動的真實性和合法性!
二、增加一條,作為第四條:“海關(guān)根據(jù)稽查工作需要,可以向有關(guān)行業(yè)協(xié)會、政府部門和相關(guān)企業(yè)等收集特定商品、行業(yè)與進出口活動有關(guān)的信息。收集的信息涉及商業(yè)秘密的,海關(guān)應當予以保密。”
三、將第六條改為第七條,并將第一款中的“與進出口活動直接有關(guān)的企業(yè)、單位”修改為“與進出口貨物直接有關(guān)的企業(yè)、單位”;將第二款中的“應當自進出口貨物放行之日起保管3年”修改為“應當在本條例第二條規(guī)定的期限內(nèi)保管”。
四、將第七條改為第八條,修改為:“與進出口貨物直接有關(guān)的企業(yè)、單位會計制度健全,能夠通過計算機正確、完整地記賬、核算的,其計算機儲存和輸出的會計記錄視同會計資料!
五、刪去第八條。
六、將第九條修改為:“海關(guān)應當按照海關(guān)監(jiān)管的要求,根據(jù)與進出口貨物直接有關(guān)的企業(yè)、單位的進出口信用狀況和風險狀況以及進出口貨物的具體情況,確定海關(guān)稽查重點。”
七、將第十條修改為:“海關(guān)進行稽查時,應當在實施稽查的3日前,書面通知被稽查人。在被稽查人有重大違法嫌疑,其賬簿、單證等有關(guān)資料以及進出口貨物可能被轉(zhuǎn)移、隱匿、毀棄等緊急情況下,經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準,海關(guān)可以不經(jīng)事先通知進行稽查!
八、將第十四條中的“經(jīng)海關(guān)關(guān)長批準”修改為“經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準”。
九、將第十五條修改為:“海關(guān)進行稽查時,發(fā)現(xiàn)被稽查人有可能轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄賬簿、單證等有關(guān)資料的,經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準,可以查封、扣押其賬簿、單證等有關(guān)資料以及相關(guān)電子數(shù)據(jù)存儲介質(zhì)。采取該項措施時,不得妨礙被稽查人正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
“海關(guān)對有關(guān)情況查明或者取證后,應當立即解除對賬簿、單證等有關(guān)資料以及相關(guān)電子數(shù)據(jù)存儲介質(zhì)的查封、扣押。”
十、將第十六條中的“經(jīng)海關(guān)關(guān)長批準”修改為“經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準”;將“封存”修改為“查封、扣押”。
十一、增加一條,作為第二十一條:“海關(guān)進行稽查時,可以委托會計、稅務等方面的專業(yè)機構(gòu)就相關(guān)問題作出專業(yè)結(jié)論。
“被稽查人委托會計、稅務等方面的專業(yè)機構(gòu)作出的專業(yè)結(jié)論,可以作為海關(guān)稽查的參考依據(jù)!
十二、將第二十一條改為第二十二條,修改為:“海關(guān)稽查組實施稽查后,應當向海關(guān)報送稽查報告;閳蟾嬲J定被稽查人涉嫌違法的,在報送海關(guān)前應當就稽查報告認定的事實征求被稽查人的意見,被稽查人應當自收到相關(guān)材料之日起7日內(nèi),將其書面意見送交海關(guān)!
十三、將第二十二條改為第二十三條,增加一款,作為第二款:“海關(guān)應當在稽查結(jié)論中說明作出結(jié)論的理由,并告知被稽查人的權(quán)利。”
十四、將第二十五條改為第二十六條,并將其中的“違反海關(guān)監(jiān)管的行為”修改為“違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為”;增加一款,作為第二款:“與進出口貨物直接有關(guān)的企業(yè)、單位主動向海關(guān)報告其違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為,并接受海關(guān)處理的,應當從輕或者減輕行政處罰!
十五、將第二十九條改為第三十條,修改為:“被稽查人有下列行為之一的,由海關(guān)責令限期改正,逾期不改正的,處2萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,撤銷其報關(guān)注冊登記;對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員處5000元以上5萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
“(一)向海關(guān)提供虛假情況或者隱瞞重要事實;
“(二)拒絕、拖延向海關(guān)提供賬簿、單證等有關(guān)資料以及相關(guān)電子數(shù)據(jù)存儲介質(zhì);
“(三)轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄報關(guān)單證、進出口單證、合同、與進出口業(yè)務直接有關(guān)的其他資料以及相關(guān)電子數(shù)據(jù)存儲介質(zhì)!
十六、將第三十條改為第三十一條,修改為:“被稽查人未按照規(guī)定編制或者保管報關(guān)單證、進出口單證、合同以及與進出口業(yè)務直接有關(guān)的其他資料的,由海關(guān)責令限期改正,逾期不改正的,處1萬元以上5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,撤銷其報關(guān)注冊登記;對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款。”
十七、刪去第三十二條。
十八、增加一條,作為第三十二條:“被稽查人未按照規(guī)定設置或者編制賬簿,或者轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄賬簿的,依照會計法的有關(guān)規(guī)定追究法律責任。”
十九、對部分條文作以下修改:
(一)在第一條中的“制定本條例”前增加“根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》(以下簡稱海關(guān)法)”。
(二)將第三條、第五條中的“與進出口活動直接有關(guān)的企業(yè)、單位”修改為“與進出口貨物直接有關(guān)的企業(yè)、單位”;刪去第三條第六項中的“從事”。
(三)將第十九條中的“或其指定的代表”修改為“或者其指定的代表”。
(四)將第二十四條改為第二十五條,并將其中的“封存”修改為“查封、扣押”。
(五)將第三十一條改為第三十三條,并將其中的“行政處分”修改為“處分”。