《南昌市養(yǎng)犬管理條例》(簡稱《條例》)經2015年8月28日南昌市第十四屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過，2015年9月24日江西省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十次會議批準。條例自7月1日起施行。
《條例》共設七章，分別為總則，養(yǎng)犬區(qū)劃、免疫與登記，養(yǎng)犬行為規(guī)范，犬只收容和領養(yǎng)，犬只診療和經營，法律責任，附則，合計54條。與原來的規(guī)章相比較，《條例》在內容上呈現(xiàn)出更具操作性和更具人性化的特點。
根據(jù)《條例》第十條規(guī)定，本市行政區(qū)域內的養(yǎng)犬管理按照重點管理區(qū)和一般管理區(qū)實行分類管理，本市市區(qū)和市人民政府劃定的其他區(qū)域以及縣人民政府所在地的鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)為重點管理區(qū)，具體范圍由市、縣人民政府向社會公布，實行動態(tài)調整。重點管理區(qū)內個人不得飼養(yǎng)危險犬只，禁止繁殖、銷售危險犬只，個人每戶限飼養(yǎng)一只犬。
據(jù)悉，《條例》的核心是保障人民群眾生命健康安全，以實現(xiàn)養(yǎng)犬人與不養(yǎng)犬人兩大群體之間的和諧相處。
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《南昌市養(yǎng)犬管理條例》
第一章總則
第一條為了加強養(yǎng)犬管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護市容環(huán)境衛(wèi)生和社會公共秩序，根據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本條例。
第二條本市行政區(qū)域內的養(yǎng)犬行為及其監(jiān)督管理，適用本條例。
軍用、警用犬等特種犬以及動物園、科研用犬的管理，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第三條養(yǎng)犬管理應當遵循政府部門監(jiān)管、養(yǎng)犬人自律、基層組織參與和社會公眾監(jiān)督相結合的原則。
第四條市、區(qū)(縣)人民政府負責本條例的組織實施，應當建立養(yǎng)犬管理協(xié)調機制，組織、指導和監(jiān)督養(yǎng)犬管理，協(xié)調解決養(yǎng)犬管理中的重大問題。
第五條市公安機關是本市養(yǎng)犬管理的主管部門。區(qū)(縣)公安機關負責本轄區(qū)的養(yǎng)犬管理工作。
畜牧獸醫(yī)部門負責犬只免疫、檢疫，對疫點、疫犬及犬尸無害化處理的監(jiān)督管理。
城市管理行政執(zhí)法部門負責對養(yǎng)犬污染環(huán)境衛(wèi)生行為的查處。
衛(wèi)生和計劃生育部門負責醫(yī)療衛(wèi)生機構狂犬病預防接種和患者診治的監(jiān)督管理。
市場和質量監(jiān)督管理部門負責犬只經營活動的監(jiān)督管理。
街道辦事處、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府應當配合有關部門做好養(yǎng)犬管理工作。
第六條居(村)民委員會應當協(xié)助有關部門開展養(yǎng)犬管理工作，對居(村)民進行宣傳教育，勸阻違法養(yǎng)犬行為，調解養(yǎng)犬糾紛。
居(村)民委員會或者業(yè)主委員會可以就本居住區(qū)養(yǎng)犬管理的有關事項制定公約并監(jiān)督執(zhí)行。
物業(yè)服務企業(yè)應當勸阻違法養(yǎng)犬行為，協(xié)助有關部門開展養(yǎng)犬管理工作。
公安、畜牧獸醫(yī)等有關部門應當對居(村)民委員會和業(yè)主委員會養(yǎng)犬自治管理進行指導。
第七條本市各級人民政府、有關部門和新聞媒體應當通過多種形式，開展依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬、防治狂犬病的宣傳、教育。
有關行業(yè)協(xié)會、動物保護組織等社會團體應當積極倡導依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬，協(xié)助做好養(yǎng)犬管理的宣傳、教育等工作。
第八條養(yǎng)犬人應當依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬，不得損害社會公共利益和他人的合法權益。
第九條單位和個人對于違法養(yǎng)犬行為，有權進行勸阻、舉報和投訴。
公安機關等部門應當公布舉報、投訴電話，接到舉報、投訴后應當?shù)怯洸⒓皶r處理。
第二章養(yǎng)犬區(qū)劃、免疫與登記
第十條本市行政區(qū)域內的養(yǎng)犬管理按照重點管理區(qū)和一般管理區(qū)實行分類管理。
本市市區(qū)和市人民政府劃定的其他區(qū)域以及縣人民政府所在地的鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)為重點管理區(qū)，具體范圍由市、縣人民政府向社會公布，實行動態(tài)調整。重點管理區(qū)以外的其他區(qū)域為一般管理區(qū)。
第十一條重點管理區(qū)內，對犬只實行狂犬病強制免疫和養(yǎng)犬登記制度。任何單位和個人不得飼養(yǎng)未經免疫、登記的犬只。
重點管理區(qū)內個人飼養(yǎng)犬只的，每戶限養(yǎng)一只;不得飼養(yǎng)危險犬只。
重點管理區(qū)內禁止繁殖、銷售危險犬只。危險犬只的標準、品種名錄由市公安機關會同市畜牧獸醫(yī)部門確定，并向社會公布。
第十二條一般管理區(qū)內，養(yǎng)犬人應當依照國家有關規(guī)定，定期為犬只進行狂犬病免疫接種。
第十三條辦公場所、醫(yī)院診療區(qū)、學校教學區(qū)、學生宿舍、單位集體宿舍、幼兒園禁止養(yǎng)犬。
第十四條養(yǎng)犬人應當定期攜帶犬只到動物疫病預防控制機構或者其依法委托的動物診療機構進行狂犬病免疫接種，取得犬只免疫證明。
初生幼犬三月齡時進行狂犬病初次免疫，十二月齡時進行第二次免疫，以后每年免疫一次;其他疫病的免疫按照有關規(guī)定處理。
畜牧獸醫(yī)部門應當按照合理布局、方便接種的原則設置狂犬病免疫點。
第十五條重點管理區(qū)內個人養(yǎng)犬應當符合下列條件：
(一)有完全民事行為能力;
(二)有獨立的居所。
第十六條重點管理區(qū)內個人申請養(yǎng)犬，應當自取得犬只免疫證明之日起二十日內，攜帶犬只到所在地區(qū)(縣)公安機關指定地點辦理養(yǎng)犬登記，同時提交下列材料：
(一)養(yǎng)犬人身份證明;
(二)犬只免疫證明;
(三)房產證明、房屋租賃證明。
第十七條重點管理區(qū)內單位養(yǎng)犬應當符合下列條件：
(一)有實施護衛(wèi)、守護財物等合理用途;
(二)有健全的養(yǎng)犬管理制度;
(三)有看管犬只的專門人員;
(四)有犬籠、犬舍、圍墻等封閉圈養(yǎng)設施。
第十八條重點管理區(qū)內單位申請養(yǎng)犬的，應當自取得犬只免疫證明之日起二十日內，攜帶犬只到所在地區(qū)(縣)公安機關指定地點辦理養(yǎng)犬登記，同時提交下列材料：
(一)單位主體資格證明、法定代表人或者單位負責人身份證明;
(二)犬只免疫證明;
(三)犬只品種、數(shù)量清單;
(四)符合本條例第十七條規(guī)定條件的相關證明。
第十九條區(qū)(縣)公安機關應當自收到養(yǎng)犬申請之日起五個工作日內作出是否準予登記的決定。符合條件的，予以登記并發(fā)放養(yǎng)犬登記證、犬只標識，為犬只植入電子芯片;不符合條件的，不予登記，書面說明理由，并告知申請人十日內將犬只自行處理或者送交犬只收容場所。
需要進一步核實情況或者有其他特殊情況，可以延長五個工作日辦理登記手續(xù)，并向申請人書面說明理由。
第二十條公安機關和畜牧獸醫(yī)部門應當將犬只的狂犬病免疫接種與養(yǎng)犬登記發(fā)證設置在同一場所，并向社會公布辦理地點。
第二十一條養(yǎng)犬登記證有效期為一年。期滿后需要繼續(xù)養(yǎng)犬的，養(yǎng)犬人應當在期滿前一個月內，持犬只免疫證明和養(yǎng)犬登記證到所在地區(qū)(縣)公安機關指定地點辦理養(yǎng)犬登記續(xù)期手續(xù)。
第二十二條重點管理區(qū)內養(yǎng)犬人有下列情形之一的，應當持養(yǎng)犬登記證到所在地區(qū)(縣)公安機關指定地點辦理變更、注銷或者補辦手續(xù)：
(一)飼養(yǎng)的犬只出售或者贈與他人的，購買人或者受贈人應當自購買或者受贈之日起三十日內辦理變更手續(xù);
(二)放棄所飼養(yǎng)犬只的，應當將犬只送交犬只收容場所，并辦理注銷手續(xù);
(三)飼養(yǎng)的犬只死亡的，應當自犬只死亡之日起三十日內辦理注銷手續(xù)。
養(yǎng)犬登記證、犬只標識遺失或者損毀的，養(yǎng)犬人應當自遺失或者損毀之日起三十日內，持養(yǎng)犬人身份證明補辦。
養(yǎng)犬人地址、聯(lián)系方式等信息變更的，應當在養(yǎng)犬登記續(xù)期時同時辦理變更手續(xù)。
第二十三條禁止攜帶未在本市登記的危險犬只進入本市重點管理區(qū)。攜帶未在本市登記的其他犬只進入本市重點管理區(qū)的，應當持有犬只免疫證明;逗留時間超過三個月的，應當按照本條例規(guī)定辦理登記手續(xù)。
第二十四條禁止偽造、變造或者買賣犬只免疫證明、養(yǎng)犬登記證和犬只標識。
第二十五條犬只繁殖幼犬的，養(yǎng)犬人應當自幼犬出生之日起三個月內，將超過限養(yǎng)數(shù)量的犬只轉讓他人或者送交犬只收容場所。
鼓勵養(yǎng)犬人對飼養(yǎng)的犬只實施絕育措施。
第二十六條公安機關應當建立重點管理區(qū)養(yǎng)犬管理信息系統(tǒng)和養(yǎng)犬管理電子檔案，與畜牧獸醫(yī)、城市管理行政執(zhí)法、衛(wèi)生和計劃生育等部門以及街道辦事處、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、居(村)民委員會、物業(yè)服務企業(yè)信息共享，為社會公眾提供相關管理和服務信息。
養(yǎng)犬管理電子檔案應當記載下列信息:
(一)養(yǎng)犬人姓名或者名稱、地址、聯(lián)系方式;
(二)犬只的品種、免疫接種情況、出生時間、主要體貌特征和照片;
(三)養(yǎng)犬人因違反養(yǎng)犬管理規(guī)定受到的行政處罰記錄;
(四)養(yǎng)犬登記相關證件的發(fā)放、變更、注銷和補辦信息;
(五)其他需要記載的信息。
第二十七條重點管理區(qū)內養(yǎng)犬人在辦理養(yǎng)犬登記或者登記續(xù)期時，應當向公安機關繳納養(yǎng)犬管理費。第一年每只繳費三百元，以后每年繳費二百元。
盲人飼養(yǎng)導盲犬和肢體重殘人飼養(yǎng)扶助犬，以及六十五周歲以上孤寡老人養(yǎng)犬，免收養(yǎng)犬管理費。飼養(yǎng)絕育犬的，憑犬只絕育證明減半收取養(yǎng)犬管理費。
第二十八條收取的養(yǎng)犬管理費應當全額上繳財政，實行收支兩條線管理。養(yǎng)犬行政管理工作以及相關建設服務所需經費，列入市、區(qū)(縣)財政預算。
第三章養(yǎng)犬行為規(guī)范
第二十九條養(yǎng)犬人飼養(yǎng)犬只，應當遵守下列規(guī)定：
(一)不得影響他人正常生產生活，犬吠影響他人時，應當采取有效措施予以制止;
(二)不得放任、驅使犬只恐嚇、傷害他人，不得組織"斗犬"活動;
(三)不得污染環(huán)境衛(wèi)生;
(四)不得在住宅小區(qū)的共用區(qū)域養(yǎng)犬;
(五)不得虐待、遺棄飼養(yǎng)的犬只;
(六)不得隨意拋棄犬只尸體，應當按照有關規(guī)定進行無害化處理;
(七)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
第三十條禁止攜帶犬只進入下列區(qū)域：
(一)辦公場所、醫(yī)院診療區(qū)、學校教學區(qū)、學生宿舍、單位集體宿舍、幼兒園及其他少年兒童活動場所;
(二)體育場館、博物館、圖書館、影劇院、網吧等公共文化娛樂場所;
(三)出租汽車以外的公共交通工具及候車場所;
(四)文物保護單位;
(五)餐飲場所、商場、賓館、室內農貿市場;
(六)八一廣場等紀念性場所。
盲人攜帶導盲犬或者肢體重殘人攜帶扶助犬的，不受前款規(guī)定限制。
除第一款規(guī)定外，其他單位和個人有權決定其經營或者管理的場所禁止攜帶犬只進入。禁止攜帶犬只進入的區(qū)域，應當設置明顯的禁入標志。
第三十一條市、區(qū)(縣)人民政府可以在重大節(jié)日或者舉辦大型活動期間劃定臨時禁止攜帶犬只進入的區(qū)域，并設立標志。
第三十二條公園管理單位可以在公園內開設犬只活動的公共區(qū)域，該區(qū)域應當設立相應的環(huán)衛(wèi)設施以及注明區(qū)域范圍、開放時間、警示事項等內容的告示牌。
第三十三條重點管理區(qū)內攜帶犬只出戶應當遵守下列規(guī)定：
(一)為犬只佩戴犬只標識;
(二)用犬繩牽領犬只，避讓他人;
(三)在樓道、電梯及其他擁擠場合懷抱犬只或者為犬只佩戴嘴套;
(四)乘坐出租汽車時，應當征得駕駛員同意，并懷抱犬只或者為犬只佩戴嘴套;
(五)制止犬只吠叫和攻擊行為;
(六)即時清理犬只排泄物;
(七)不得由未滿十六周歲的未成年人單獨攜帶。
用犬繩牽領時，犬只體重不滿二十公斤的，應當用長度為兩米以下的犬繩;犬只體重二十公斤以上的，應當用長度為1.5米以下的犬繩，并為犬只佩戴嘴套。
單位飼養(yǎng)的危險犬只因免疫、診療等原因需要離開飼養(yǎng)場所的，應當將其裝入犬籠。
第三十四條犬只致他人人身、財產損害的，養(yǎng)犬人應當依法承擔相應的法律責任。
犬只傷害他人的，養(yǎng)犬人應當立即將被傷害人送至醫(yī)療機構診治，并先行預付醫(yī)療費用。
提倡養(yǎng)犬人投保犬只責任保險。
第三十五條養(yǎng)犬人發(fā)現(xiàn)飼養(yǎng)的犬只患有或者疑似患有狂犬病的，應當立即采取隔離控制措施，并及時報告畜牧獸醫(yī)部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構或者動物疫病預防控制機構按照國家有關規(guī)定處理。
第四章犬只收容和領養(yǎng)
(九)養(yǎng)犬人違反養(yǎng)犬行為規(guī)范，造成犬只傷人的，對單位處一千元以上五千元以下罰款，對個人處五百元以上一千元以下罰款;犬只兩次以上傷害他人或者一次傷害兩人以上的，沒收犬只，并對單位處一萬元罰款，對個人處二千元罰款。
第四十七條扣押犬只的期限為十日，期間送交犬只收容場所�？垩阂婪ń獬笪迦諆龋瑔挝换蛘邆�人不領回犬只的，由犬只收容場所按照本條例第三十七條第二款規(guī)定處理。
第四十八條養(yǎng)犬人違反本條例規(guī)定，被沒收犬只的，由公安機關注銷養(yǎng)犬登記證，并在三年內不予其辦理養(yǎng)犬登記。
第四十九條違反本條例規(guī)定，養(yǎng)犬污染環(huán)境衛(wèi)生的，由城市管理行政執(zhí)法部門處每處五十元罰款。
第五十條違反本條例規(guī)定，在禁止區(qū)域從事犬只銷售經營活動的，由市場和質量監(jiān)督管理部門責令改正;拒不改正的，沒收犬只。
第五十一條違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，由有關部門依法予以處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十二條公安機關或者其他有關部門及其工作人員有下列行為之一的，由其所在單位、上級主管部門或者監(jiān)察機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分;涉嫌犯罪的，移送司法機關處理:
(一)為不符合條件的養(yǎng)犬人辦理養(yǎng)犬登記等手續(xù)的;
(二)對符合條件的養(yǎng)犬人，不予辦理或者拖延辦理養(yǎng)犬登記等手續(xù)的;
(三)對執(zhí)行職務中發(fā)現(xiàn)的問題或者接到的舉報、投訴，不依法處理或者相互推諉的;
(四)將沒收的犬只據(jù)為己有或者轉送他人的;
(五)玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的其他行為。
第七章附則
第五十三條本條例施行前已依法為犬只辦理養(yǎng)犬登記的，繼續(xù)有效。
第五十四條本條例自7月1日起施行。市人民政府2004年11月22日發(fā)布，2008年12月30日、2012年1月20日修正的《南昌市養(yǎng)犬管理辦法》同時廢止。
