2016深圳全民條例全文
《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)全民閱讀促進(jìn)條例》(以下簡稱《閱讀條例》)12月24日獲深圳市第六屆人大常委會第四次會議表決通過，并將于1月1日起正式施行。這是繼江蘇、湖北兩地推進(jìn)全民閱讀立法工作之后，出臺的又一部地方全民閱讀法規(guī)。這部《閱讀條例》將深圳市的傳統(tǒng)閱讀活動“深圳讀書月”法定化，并將每年的“4•23”世界讀書日確定為“深圳未成年人讀書日”。
《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)全民閱讀促進(jìn)條例》全文
第一章 總則
第一條 為了促進(jìn)全民閱讀，保障市民閱讀權(quán)利，提高市民文明素質(zhì)，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)際，制定本條例。
第二條 深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)全民閱讀促進(jìn)工作適用本條例。
第三條 全民閱讀促進(jìn)工作遵循政府引導(dǎo)和社會參與相結(jié)合的原則，政府與社會各界協(xié)同提供全民閱讀服務(wù)，積極推動全民閱讀活動。
第四條 鼓勵企事業(yè)單位、其他組織和個人開展全民閱讀促進(jìn)活動。
鼓勵依法設(shè)立公益性閱讀組織。
第二章 工作職責(zé)
第五條 市、區(qū)人民政府(含新區(qū)管理機(jī)構(gòu)，以下統(tǒng)稱市、區(qū)政府)應(yīng)當(dāng)將全民閱讀促進(jìn)工作納入本級文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立全民閱讀促進(jìn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，為全民閱讀設(shè)施建設(shè)和優(yōu)秀出版物創(chuàng)作、出版和發(fā)行及各類全民閱讀活動的開展，提供政策引導(dǎo)和統(tǒng)籌保障。
第六條 設(shè)立深圳市全民閱讀指導(dǎo)委員會。
市全民閱讀指導(dǎo)委員會由市宣傳、文化、教育、財政、民政、人力資源和社會保障、衛(wèi)生和計生等部門以及市總工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)、殘聯(lián)等組織組成，履行下列職責(zé)：
(一)指導(dǎo)擬定全市全民閱讀發(fā)展綱要;
(二)規(guī)劃、協(xié)調(diào)全市性全民閱讀重大活動;
(三)發(fā)布全民閱讀評價指標(biāo)體系和全民閱讀指數(shù);
(四)組織制定全民閱讀水平測試標(biāo)準(zhǔn);
(五)組織制定全民閱讀基礎(chǔ)書目和分類推薦書目評選辦法，發(fā)布包括數(shù)字化出版物在內(nèi)的全民閱讀基礎(chǔ)書目和分類推薦書目;
(六)開展其他全民閱讀促進(jìn)工作。
市全民閱讀指導(dǎo)委員會辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在市文化主管部門，負(fù)責(zé)市全民閱讀指導(dǎo)委員會的日常工作。
第七條 市文化主管部門負(fù)責(zé)全市全民閱讀促進(jìn)工作，履行下列職責(zé)：
(一)組織擬定全市全民閱讀發(fā)展綱要，報市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施;
(二)推動閱讀組織的建立和發(fā)展;
(三)組織和指導(dǎo)全民閱讀活動;
(四)對全市全民閱讀促進(jìn)工作進(jìn)行總結(jié)、評估，每年發(fā)布全民閱讀促進(jìn)工作白皮書;
(五)依照有關(guān)規(guī)定開展其他全民閱讀促進(jìn)工作。
區(qū)文化主管部門在市文化主管部門指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全民閱讀促進(jìn)工作。
市、區(qū)政府有關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé)做好全民閱讀促進(jìn)工作。
第八條 全市全民閱讀發(fā)展綱要應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)公共圖書館、大型實(shí)體書店等閱讀設(shè)施規(guī)劃及相關(guān)閱讀資源配置;
(二)閱讀組織培育和閱讀服務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng);
(三)重點(diǎn)扶持的全民閱讀項(xiàng)目;
(四)未成年人閱讀推廣計劃;
(五)數(shù)字化閱讀服務(wù);
(六)閱讀統(tǒng)籌保障;
(七)其他促進(jìn)全民閱讀的有關(guān)內(nèi)容。
第九條 制定全市全民閱讀發(fā)展綱要和全民閱讀促進(jìn)活動計劃應(yīng)當(dāng)廣泛征求意見;實(shí)施情況應(yīng)當(dāng)向社會公開，接受社會監(jiān)督。
第十條 市總工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)、殘聯(lián)等組織應(yīng)當(dāng)按照全市全民閱讀發(fā)展綱要的要求和市全民閱讀指導(dǎo)委員會的意見，指導(dǎo)相關(guān)各級組織開展全民閱讀促進(jìn)工作。
全市全民閱讀發(fā)展綱要實(shí)施情況納入前款組織的工作考核內(nèi)容。
第十一條 公共圖書館應(yīng)當(dāng)組織開展全民閱讀相關(guān)促進(jìn)活動，履行下列職責(zé)：
(一)利用各種形式倡導(dǎo)、推廣閱讀;
(二)開展閱讀能力輔導(dǎo)，舉辦或者參與閱讀推廣培訓(xùn);
(三)設(shè)置未成年人閱覽室或者閱讀區(qū)域，提供適合未成年人的閱讀資源及服務(wù);
(四)在基本公共服務(wù)范圍內(nèi)指導(dǎo)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和其他組織開展全民閱讀活動;
(五)推薦優(yōu)秀讀物。
第三章 閱讀推廣
第十二條 鼓勵具有閱讀推廣專業(yè)知識和閱讀推廣實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的閱讀組織和個人作為閱讀推廣人，為企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、養(yǎng)老院、福利院、軍營等單位提供公益性閱讀推廣服務(wù)。
第十三條 市、區(qū)文化主管部門可以組織培訓(xùn)閱讀推廣人，為閱讀推廣人開展公益性閱讀推廣活動提供必要的支持和保障。
第十四條 市、區(qū)教育主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、幼兒園等開展閱讀活動，開設(shè)或者調(diào)整相關(guān)課程，傳授閱讀技巧，培養(yǎng)閱讀興趣，提高閱讀能力。
第十五條 市、區(qū)教育主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)中小學(xué)校開展閱讀水平測試，每年向社會發(fā)布中小學(xué)生閱讀水平情況報告。
第十六條 市、區(qū)文化主管部門應(yīng)當(dāng)會同市、區(qū)教育主管部門在中小學(xué)校、公共圖書館等場所組織開展面向未成年人的閱讀促進(jìn)活動，指導(dǎo)未成年人開展課外閱讀。
第十七條 市、區(qū)文化主管部門應(yīng)當(dāng)組織指導(dǎo)公共圖書館、文化站(綜合文化服務(wù)中心)等機(jī)構(gòu)，開展圖書、音像制品、數(shù)字化閱讀資源的交換、捐獻(xiàn)、贈與等活動。鼓勵機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、其他組織和個人開展上述活動。
第十八條 每年11月為深圳讀書月。
深圳讀書月活動采取政府倡導(dǎo)、專家指導(dǎo)、社會參與、企業(yè)運(yùn)作、媒體支持的機(jī)制舉辦。
深圳讀書月組織機(jī)構(gòu)可以在讀書月組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)集中開展下列活動：
(一)評選全民閱讀先進(jìn)典型，推廣相關(guān)經(jīng)驗(yàn);
(二)讀書交流;
(三)閱讀進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)等;
(四)其他全民閱讀促進(jìn)活動。
第十九條 每年4月23日為深圳未成年人讀書日。
市、區(qū)政府有關(guān)行政主管部門、共青團(tuán)等應(yīng)當(dāng)在深圳未成年人讀書日組織開展未成年人閱讀促進(jìn)活動;公共圖書館、中小學(xué)校、幼兒園等應(yīng)當(dāng)開展未成年人閱讀及交流活動。
鼓勵企事業(yè)單位、其他組織和個人開展各種形式的未成年人閱讀促進(jìn)活動。
第四章 閱讀保障
第二十條 市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)將全民閱讀基本公共服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)納入本級年度財政預(yù)算。
第二十一條 市政府可以發(fā)起成立公益性全民閱讀基金。鼓勵企事業(yè)單位、其他組織和個人參與或者捐贈全民閱讀基金。
全民閱讀基金用于下列活動：
(一)扶持公益性閱讀組織;
(二)培訓(xùn)閱讀推廣人;
(三)實(shí)施社區(qū)閱讀、未成年人閱讀及特殊群體閱讀服務(wù)計劃;
(四)組織閱讀能力測評、閱讀調(diào)查及閱讀研究;
(五)其他全民閱讀促進(jìn)活動。
第二十二條 市、區(qū)政府有關(guān)行政主管部門可以根據(jù)市政府相關(guān)規(guī)定對下列全民閱讀促進(jìn)活動予以經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼：
(一)企事業(yè)單位、其他組織和個人在工業(yè)區(qū)(產(chǎn)業(yè)園區(qū))、社區(qū)及非公立學(xué)校等興建圖書館(室)、閱覽室等公共閱讀設(shè)施的;
(二)非公共圖書館、閱覽室等閱讀設(shè)施向市民免費(fèi)開放的;
(三)實(shí)體書店開展公益性閱讀推廣活動的;
(四)出版和發(fā)行盲文、大字本等針對特定對象的出版物的;
(五)研究開發(fā)數(shù)字化圖書閱讀新項(xiàng)目的;
(六)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商、移動通訊運(yùn)營商等通過自身平臺向市民免費(fèi)提供數(shù)字化圖書資源的;
(七)為有需要的新生兒家庭贈送嬰幼兒讀物、育兒指導(dǎo)用書等閱讀資源的;
(八)其他需要補(bǔ)貼的全民閱讀促進(jìn)活動。
第二十三條 公共圖書館和各類學(xué)校圖書館應(yīng)當(dāng)根據(jù)服務(wù)對象的具體情況，將市全民閱讀指導(dǎo)委員會發(fā)布的全民閱讀基礎(chǔ)書目部分或者全部納入采購計劃。
第二十四條 各級工會、共青團(tuán)等組織應(yīng)當(dāng)安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于相關(guān)閱讀促進(jìn)活動。
第二十五條 市政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)全市統(tǒng)一的數(shù)字化圖書服務(wù)平臺，增加數(shù)字化圖書閱讀資源，豐富數(shù)字化圖書閱讀服務(wù)內(nèi)容。
第二十六條 新建、擴(kuò)建、改建博物館、美術(shù)館、展覽館、青少年宮等文化場所，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)范要求提供公共閱讀空間及相應(yīng)閱讀設(shè)施。
新建、擴(kuò)建、改建住宅區(qū)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定配套建設(shè)公共閱讀設(shè)施。
機(jī)場、車站、碼頭等人員流動較大的公共場所應(yīng)當(dāng)因地制宜規(guī)劃建設(shè)公共閱讀設(shè)施。
鼓勵機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、其他組織和個人設(shè)立圖書室、閱覽室、書刊架等公共閱讀設(shè)施。
第二十七條 公共閱讀設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公共閱讀設(shè)施的維護(hù)和管理，保障其正常使用。
任何單位和個人不得侵占、損壞或者擅自拆除公共閱讀設(shè)施，不得擅自改變公共閱讀設(shè)施的性質(zhì)和功能或者縮小公共閱讀設(shè)施的規(guī)模。
根據(jù)城市規(guī)劃確需拆除現(xiàn)有公共閱讀設(shè)施或者改變其功能的，應(yīng)當(dāng)遵循先建設(shè)后拆除或者建設(shè)拆除同時進(jìn)行的原則，科學(xué)合理選址，并按照不低于原有規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)重新規(guī)劃和建設(shè)。
第五章 附則
第二十八條 本條例自4月1日起施行。
