山東省兩會(huì)政府工作報(bào)告11大關(guān)鍵詞

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 1.關(guān)鍵詞:今年預(yù)期目標(biāo)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%-8%

主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%-8%,地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8.5%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬(wàn)人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi)。進(jìn)出口保持穩(wěn)定。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%和8.5%。居民消費(fèi)價(jià)格上漲3%。常住和戶籍人口城鎮(zhèn)化率分別達(dá)到59%和49%。全面完成國(guó)家下達(dá)的年度節(jié)能減排約束性指標(biāo)。

  2.關(guān)鍵詞:供給側(cè)改革下決心推動(dòng)鋼鐵煤炭等行業(yè)去產(chǎn)能

加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,減少無(wú)效和低端供給,擴(kuò)大有效和中高端供給,增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性,提高全要素生產(chǎn)率。

下決心推動(dòng)鋼鐵、煤炭、水泥、有色、船舶、玻璃、輪胎、地?zé)挼刃袠I(yè)去產(chǎn)能,實(shí)施化工產(chǎn)業(yè)搬遷改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整攻堅(jiān)戰(zhàn)。對(duì)喪失自我修復(fù)能力的企業(yè),通過(guò)兼并重組、債務(wù)重組、破產(chǎn)清算等方式,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)出清。妥善安置產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)失業(yè)人員。

3.關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)政策推動(dòng)具備條件的重大項(xiàng)目盡早開(kāi)工

貫徹好積極穩(wěn)健的宏觀經(jīng)濟(jì)政策。推動(dòng)具備條件的高速鐵路、高速公路、水利、電力等重大項(xiàng)目盡早開(kāi)工,形成較大規(guī)模的實(shí)物工作量。

解決城鎮(zhèn)普通中小學(xué)大班額問(wèn)題,今年要完成一半任務(wù),改擴(kuò)建1500所學(xué)校。進(jìn)一步優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境,擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi),促進(jìn)信息、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)。

推廣菏澤、濱州、日照等地的好做法,重點(diǎn)培育一批特色電商鎮(zhèn)、電商村,鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村淘寶項(xiàng)目。

  4.關(guān)鍵詞:住房制度改革鼓勵(lì)將庫(kù)存房改造為養(yǎng)老地產(chǎn)等

深化住房制度改革,提高新市民購(gòu)買(mǎi)和租賃住房的能力。落實(shí)好公積金使用、信貸、稅收等優(yōu)惠政策,積極消化房地產(chǎn)庫(kù)存。

提高公租房租賃補(bǔ)貼比重,打通保障房和商品房的通道。支持各地各部門(mén)收購(gòu)或長(zhǎng)期租用符合條件的商業(yè)房、寫(xiě)字樓,改造為中小學(xué)、幼兒園、養(yǎng)老院用房。鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)將庫(kù)存商品房改造為電商用房、教師公寓、養(yǎng)老地產(chǎn)、旅游場(chǎng)所等專(zhuān)業(yè)設(shè)施。

  5.關(guān)鍵詞:國(guó)企改革開(kāi)展首批企業(yè)混合所有制改革試點(diǎn)

進(jìn)一步健全企業(yè)微觀運(yùn)行機(jī)制。將省屬經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)納入統(tǒng)一監(jiān)管。開(kāi)展首批58戶國(guó)有企業(yè)混合所有制改革試點(diǎn)。國(guó)有企業(yè)管理人員要嚴(yán)格執(zhí)行任職回避、公務(wù)回避、親友回避,公開(kāi)透明履行職責(zé)。

深化工商登記制度改革,完成企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設(shè)。借鑒淄博、濟(jì)寧、德州、聊城等地做法,健全引進(jìn)人才制度,吸引包括外國(guó)專(zhuān)家在內(nèi)的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)型、技能型人才來(lái)魯工作。

6.關(guān)鍵詞:農(nóng)民工落戶落實(shí)300萬(wàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民待遇

落實(shí)300萬(wàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民待遇。今年為200萬(wàn)進(jìn)城農(nóng)民工和140萬(wàn)城中村、城邊村原有居民辦理城鎮(zhèn)戶口,落實(shí)同等公共服務(wù)。對(duì)進(jìn)城落戶農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)保持不變。普遍降低大中城市外來(lái)人員落戶門(mén)檻,使其真正享受到市民待遇。

制定城中村改造規(guī)劃,拓展棚改范圍,改造完成棚戶區(qū)48萬(wàn)戶。同時(shí),將棚改納入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)目錄,提高貨幣化安置比重。完善連接鎮(zhèn)村間的道路、公園等基礎(chǔ)設(shè)施,把非農(nóng)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)超過(guò)70%的村莊和人口納入城鎮(zhèn)管理。建成城市地下綜合管廊100公里。

  7.關(guān)鍵詞:投融資環(huán)境財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金省級(jí)再壓減10%

改善投融資環(huán)境的同時(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)。完成營(yíng)改增任務(wù)。繼續(xù)清理財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金,省級(jí)再壓減10%,用于增加扶貧投入和產(chǎn)業(yè)引

導(dǎo)基金。繼續(xù)壓減三公經(jīng)費(fèi)等一般性支出,騰出更多資金用于基本公共服務(wù)。根據(jù)國(guó)家部署,調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資標(biāo)準(zhǔn)。省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算調(diào)入一般公共預(yù)算的比例提高到15%。

8.關(guān)鍵詞:對(duì)外經(jīng)貿(mào)投資加快推動(dòng)煙臺(tái)中韓產(chǎn)業(yè)園建設(shè)

推動(dòng)對(duì)外經(jīng)貿(mào)投資雙向優(yōu)化。抓住中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定正式實(shí)施機(jī)遇,在貿(mào)易、投資、金融、旅游、交通和產(chǎn)業(yè)合作等領(lǐng)域爭(zhēng)取先行先試。加快推動(dòng)威海中韓自貿(mào)區(qū)地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)和煙臺(tái)中韓產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。

探索實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式。積極申建中國(guó)(山東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。因地制宜建設(shè)國(guó)際學(xué)校、國(guó)際醫(yī)院、國(guó)際社區(qū)。

9.關(guān)鍵詞:治霾推進(jìn)地?zé)崮苷{(diào)查評(píng)價(jià)和開(kāi)發(fā)利用

強(qiáng)力推行清潔燃燒等治霾措施。加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作、聯(lián)防聯(lián)控,推進(jìn)污染防治一體化。嚴(yán)格執(zhí)行大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)第二時(shí)段限值,對(duì)不達(dá)標(biāo)企業(yè)依法實(shí)施限產(chǎn)停產(chǎn)治理。

推動(dòng)工業(yè)綠動(dòng)力計(jì)劃,抓好燃煤電廠、鍋爐超低排放改造。推廣煤炭高效利用技術(shù),探索多種清潔燃煤實(shí)用辦法,減少散燒煤總量。加強(qiáng)重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能管理,創(chuàng)建綠色交通省份,城市新建建筑全部執(zhí)行綠色標(biāo)準(zhǔn),公共機(jī)構(gòu)單位建筑面積能耗降低2%以上。積極推進(jìn)地?zé)崮苷{(diào)查評(píng)價(jià)和開(kāi)發(fā)利用。支持新能源汽車(chē)發(fā)展。

10.關(guān)鍵詞:教育落實(shí)中小學(xué)教師編制縣管校聘

力爭(zhēng)社會(huì)民生事業(yè)有新的較大進(jìn)展。加快基礎(chǔ)教育綜合改革,全面推開(kāi)中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)制和去行政化。改善義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件,新建、改擴(kuò)建2000所幼兒園。落實(shí)中小學(xué)教師編制“縣管校聘”。抓好職業(yè)教育,健全校企合作長(zhǎng)效機(jī)制。深化高等教育綜合改革,擴(kuò)大辦學(xué)自主權(quán),提升立德樹(shù)人水平。加快文化體制改革,省直轉(zhuǎn)制文化單位改制到位。

11.關(guān)鍵詞:民生新增養(yǎng)老床位6萬(wàn)張

啟動(dòng)所有城市公立醫(yī)院綜合改革,全面推動(dòng)分級(jí)診療,有序放開(kāi)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。實(shí)施全面兩孩政策。

完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,開(kāi)展非營(yíng)利性民辦學(xué)校教師社會(huì)保障與公辦學(xué)校教師同等待遇試點(diǎn)。建立職工大病保險(xiǎn)制度,開(kāi)展職工長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)。提高基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金、城鄉(xiāng)低保等保障水平。

推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)融合發(fā)展,建設(shè)一批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)綜合體,新增養(yǎng)老床位6萬(wàn)張。


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