《關于加快發(fā)展體育產業(yè)促進體育消費的若干意見》解讀

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末國務院印發(fā)《關于加快發(fā)展體育產業(yè)促進體育消費的若干意見》(以下簡稱《意見》),中國的體育產業(yè)進入了飛速發(fā)展期。8日,國家體育總局對文件的貫徹落實情況進行了總結。

從精簡審批、制定體育產業(yè)發(fā)展政策,到各類資本大量涌入體育產業(yè),再到全民健身熱潮風起云涌,一年多以來,《意見》對于國內體育產業(yè)的發(fā)展產生了強大的推動作用。不過,產業(yè)結構不合理、群眾參與程度不高、人才缺乏等問題依然存在。中國體育產業(yè)的發(fā)展,前路依然漫長。

  花大力氣實現“人均2平方米”目標

《意見》中提出了一個到2025年“人均體育場地面積達到2平方米”的目標,不過從目前來看,人均場地面積僅為1.5平方米,達到這一目標并不輕松。

馮建中說:“目前,全國平均達到1.5平方米,要達到2平方米的場地指標還要花費很大的氣力,首先在頂層規(guī)劃方面要做到位,我們現在要求各級政府、各個方面把這件事情納入詳細規(guī)劃,納入經濟發(fā)展社會指標。二是增加投入,從單一的政府投入到社會資本全方位的投入,對場地的建設、老百姓身邊的場地、大中型場地、社區(qū)的場地都要加大投入,系統(tǒng)地從規(guī)劃到投入計劃,增加社會資本全方位投入,這樣才有可能把2平方米的人均目標逐步實現!

改善產業(yè)結構任重道遠

我國體育產業(yè)結構中,體育用品制造銷售業(yè)比重較高,而競賽表演、健身休閑等體育服務業(yè)比重偏低,產業(yè)結構有待優(yōu)化。另外,職業(yè)體育水平偏低,體育產業(yè)人才儲備不足等問題也十分突出。

馮建中對此談道:“第一,現在我國和先進國家相比,名牌競賽培育不夠,國內世界知名品牌還是很缺乏的,特別是高水平世界知名競賽表演品牌還不夠,要加大這方面培訓、培育,通過政府、社會、市場共同推動,才能把這塊做好。第二,我國現在是制造業(yè)生產大國,很多體育裝備產品在我們國家生產,但是在名牌創(chuàng)新形成自己制造的一些生產品牌還是不夠。這塊要靠社會資本、政府的推動,在創(chuàng)新、提升品質、轉型升級方面下大工夫。因為創(chuàng)新這件事還是需要有各方面條件的。第三,這方面人才比較缺乏。有管理學家說,落后的國家不是天然落后,是管理和人才意識不夠造成的。要采取綜合措施,在人才培養(yǎng)、名牌賽事培育、吸收社會資本等方面下工夫,還是有希望的!

  下工夫懲治足球腐敗 馬拉松賽事要“快樂”也要“管理”

作為體育產業(yè)發(fā)展最為活躍的領域,足球項目一直是外界關注的焦點。大量的資本涌入,帶來的是大量的發(fā)展機遇,同時也為腐敗的滋生提供了一定的客觀條件。

“對足球的一些腐敗現象,前些年國家進行了大規(guī)模整治,對一些黑哨、不公平的比賽堅決治理。下一步,從政府和協(xié)會來講,還會下非常大的功夫防止腐敗,在預防、教育、懲處、管理、方針政策法規(guī)制定方面,下很大工夫。16—18日中國足協(xié)要開代表大會,對于足球的發(fā)展會有很多新的想法,”馮建中說。

除足球、籃球等熱門項目以外,“馬拉松熱”也成為2015年中國體育熱詞之一。馮建中說:“一個健康的民族,一定要有一個健康的生活方式。把運動、體育當做健康生活當中不可或缺的一個內容,這樣大家鍛煉的精神、鍛煉的需求、鍛煉的認識就能大大提高。至于(有些比賽)出現猝死的情況,賽事的組織部門確實要加強管理和賽前身體檢測、檢驗,還有每一個人自己也要注意,這么大的運動量是不是科學,身體是不是吃得消,雙方都要注意。由此也給我們馬拉松比賽賽事的管理者提出了新的課題,如何能夠保障每個人參加比賽能得到快樂,又能安全,這需要雙方各方都需注意!

  國家體育總局總結《關于加快發(fā)展體育產業(yè)促進體育消費的若干意見》貫徹落實情況

國家體育總局副局長馮建中8日在國務院新聞辦公室舉行的發(fā)布會上對《關于加快發(fā)展體育產業(yè)促進體育消費的若干意見》(以下簡稱《意見》)印發(fā)一年以來的貫徹落實情況進行了總結,他表示,《意見》的出臺引發(fā)了強烈的社會反響,前景一片光明。

馮建中回顧了過去一年國家體育總局加快賽事管理制度改革、推進大型場館運營管理改革、開展體育產業(yè)基地和聯系點等方面所做的工作。他用了4句話概括情況:“一是文件出臺適時。二是社會反響強烈。三是前景一片光明。四是可以大書一筆。”

馮建中透露,《意見》發(fā)布一年來,包括體育總局在內的有關部門已經出臺了15份配套文件,另有8套文件已經形成初稿正在制訂中。他表示:“國家體育總局在這一年中完成了非行政許可審批清理工作,目前體育總局共有行政許可事項5項,均不存在不利于體育產業(yè)和體育消費的情況!

在地方貫徹情況方面,截至目前,31個省(區(qū)、市)全部出臺了本地區(qū)的實施意見。經統(tǒng)計,全國31個省(區(qū)、市)和5個計劃單列市中,18地已設立體育產業(yè)引導資金,另有11地正在推動或計劃設立;15地已制定鼓勵民間資本投資體育產業(yè)政策,另有16地正在或計劃制定中;10地已設立省級體育產業(yè)基地,另有17地正在籌備或計劃設立;16地已開展體育產業(yè)統(tǒng)計工作,另有19地正在研究或計劃開展。

市場反響上,馮建中總結稱,體育服務業(yè)方面,以萬達、阿里巴巴、騰訊為代表的知名企業(yè)不斷加大對體育產業(yè)的投資力度,體奧動力以5年80億元的報價被確定為至2020年中超聯賽電視信號制作及版權銷售合作伙伴,引起了各界高度關注。體育用品制造業(yè)方面,以安踏、泰山為代表的龍頭企業(yè),也呈現迅速增長的態(tài)勢。馮建中說:“按照目前的發(fā)展形勢預計,2015年體育產業(yè)將基本實現增加值4000億元,占國內生產總值0.7%。預計到2020年,體育產業(yè)總規(guī)模將超過3萬億,體育產業(yè)增加值在國內生產總值中的比重將達到1%!

關于近期工作重點,馮建中說:“一是加快政策落實,改善市場環(huán)境。二是加強協(xié)同配合,營造社會環(huán)境。三是著力夯實基礎,優(yōu)化工作環(huán)境!

去年10月,國務院印發(fā)《意見》,部署積極擴大體育產品和服務供給,推動體育產業(yè)成為經濟轉型升級的重要力量,促進群眾體育與競技體育全面發(fā)展,加快體育強國建設,不斷滿足人民群眾日益增長的體育需求!兑庖姟钒讶窠∩砩仙秊閲覒(zhàn)略。


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