為了進(jìn)一步規(guī)范職業(yè)資格設(shè)置管理，推進(jìn)職業(yè)資格制度改革，降低市場門檻，激發(fā)市場活力、潛力和創(chuàng)造力，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，人力資源社會保障部11月10日決定，對原勞動保障部《招用技術(shù)工種從業(yè)人員規(guī)定》(勞動保障部令第6號)予以廢止。
原勞動保障部于2000年頒布的《招用技術(shù)工種從業(yè)人員規(guī)定》(勞動保障部令第6號，以下簡稱6號令)規(guī)定了90個持職業(yè)資格證書就業(yè)的職業(yè)。它的頒布，對于推動職業(yè)教育培訓(xùn)，提高勞動者素質(zhì)，促進(jìn)勞動者穩(wěn)定就業(yè)和體面就業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)和行業(yè)競爭力，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等，發(fā)揮了積極作用。但是，隨著行政體制改革的深化和政府職能轉(zhuǎn)變的推進(jìn)，該規(guī)定已不符合國務(wù)院有關(guān)設(shè)置行政審批事項(xiàng)和清理職業(yè)資格的要求。這次廢止6號令，是人力資源社會保障部貫徹落實(shí)國務(wù)院推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步減少資格資質(zhì)許可認(rèn)定的重要措施，對于降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)成本，調(diào)動各類人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)積極性，激發(fā)市場主體和社會活力具有重要意義。
我國從1994年開始建立并實(shí)行職業(yè)資格制度。職業(yè)資格從資格性質(zhì)上看，包括準(zhǔn)入類職業(yè)資格和水平評價類職業(yè)資格兩類。準(zhǔn)入類職業(yè)資格是對涉及公共安全、人身健康、人民生命財(cái)產(chǎn)安全等特殊職業(yè)，依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)或國務(wù)院決定設(shè)置;水平評價類職業(yè)資格是對社會通用性強(qiáng)、專業(yè)性強(qiáng)、技能要求高的職業(yè)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要設(shè)置。對于準(zhǔn)入類職業(yè)資格，勞動者必須持證上崗;對于水平評價類職業(yè)資格，勞動者可根據(jù)需要，自愿參加評價鑒定。這次6號令的廢止，意味著對沒有法律、行政法規(guī)或國務(wù)院決定依據(jù)設(shè)置的準(zhǔn)入類職業(yè)，社會組織和用人單位不得實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入，不得要求勞動者持證上崗。
減少職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)，是國務(wù)院推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的重要內(nèi)容，是降低市場準(zhǔn)入門檻，激發(fā)市場活力，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的重要舉措。去年以來，國務(wù)院分四批取消了211項(xiàng)國務(wù)院相關(guān)部門設(shè)置的職業(yè)資格，人力資源社會保障部同時取消了地方自行設(shè)置的各類職業(yè)資格。人力資源社會保障部負(fù)責(zé)人表示，一方面，將繼續(xù)以問題為導(dǎo)向，充分運(yùn)用群眾“點(diǎn)菜機(jī)制”，對社會反映強(qiáng)烈、阻礙創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的職業(yè)資格堅(jiān)決予以取消;另一方面，抓緊開展國家職業(yè)資格框架體系研究，加快建立國家職業(yè)資格目錄清單管理制度，分批向社會發(fā)布國家職業(yè)資格目錄清單，對涉及公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的職業(yè)，確有必要設(shè)置為準(zhǔn)入的，將按照法定程序，納入國家職業(yè)資格統(tǒng)一規(guī)劃管理。
