五中全會軍隊改革軍人退役方案

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軍隊改革哪些人退役:

一是文職干部非現(xiàn)役化。(今年開始全軍統(tǒng)一招聘非現(xiàn)役文職)

二是干部退出現(xiàn)役,以退休和復(fù)員為主,團以上有機會選調(diào)地方工作,復(fù)員的可以參加公務(wù)員考試。

細節(jié)是:

1、團以上軍官和滿18年軍齡的營職軍官,主要以退休方式安置。達到以上要求可以自愿申請退休;營職40歲、團50歲、師55歲強制退休。

2、約20%的團以上轉(zhuǎn)業(yè)干部平職選調(diào)地方擔(dān)任實職。(有一系列限制條件)

3、不滿18年的營以下作復(fù)員安置,少部分可參加考試成為公務(wù)員。根據(jù)軍齡和職務(wù)發(fā)給一次性復(fù)員費和相應(yīng)金額的月退役金。國家建立復(fù)員干部社會救助機構(gòu),健全失業(yè)、醫(yī)療、住房等各類保障制度,保證其基本生活水平不低于社會平均水準(zhǔn)。自愿報考公務(wù)員的復(fù)員干部各地組織統(tǒng)一考試,錄用人數(shù)約為全體復(fù)員干部數(shù)量的20%。

以下是退伍軍人補貼政策:

按照民政部的部署,對1954年11月1日以后入伍、年齡在60周歲以上(含60周歲)、未享受到國家定期撫恤補助的農(nóng)村籍退役士兵,自2011年8月1日起發(fā)給老年生活補助,標(biāo)準(zhǔn)按服役年限每服一年義務(wù)兵役每月10元,不滿一年的按一年計算。農(nóng)村籍退役士兵的界定范圍是:退役時落戶農(nóng)村戶籍目前仍為農(nóng)村戶籍、退役時落戶農(nóng)村戶籍后轉(zhuǎn)為非農(nóng)戶籍的人員。上述人員中不包括已享受退休金或城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險金待遇的人員。

1、退伍軍人可享受稅收優(yōu)惠政策 財稅〔2005〕18號文規(guī)定:“《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于自主擇業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部有關(guān)稅收政策問題的通知》(財稅〔2003〕26號)第一條、《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的通知》(財稅〔2004〕93號)第三條、《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于隨軍家屬就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》(財稅〔2000〕84號)第二條、規(guī)定對從事個體經(jīng)營的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、城鎮(zhèn)退役士兵和隨軍家屬,自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起,3年內(nèi)免征營業(yè)稅。個體經(jīng)營是指雇工7人(含7人)以下的個體經(jīng)營行為,軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、城鎮(zhèn)退役士兵、隨軍家屬從事個體經(jīng)營凡雇工8人(含8人)以上的,無論其領(lǐng)取的營業(yè)執(zhí)照是否注明為個體工商業(yè)戶,軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部和隨軍家屬均按照新開辦的企業(yè)。

2、其他: 國務(wù)院頒布的《退伍義務(wù)兵安置條例》第12條規(guī)定:“義務(wù)兵入伍前原是學(xué)校(含中等專業(yè)學(xué)校和技術(shù)學(xué)校)未畢業(yè)的學(xué)生,退伍后要求繼續(xù)學(xué)習(xí)而本人又符合學(xué)習(xí)條件的,在年齡上可適當(dāng)放寬,原學(xué)校應(yīng)在他們退伍后的下一學(xué)期準(zhǔn)予復(fù)學(xué)。如果原學(xué)校已經(jīng)撤銷、合并或者由于其他原因在原學(xué)校復(fù)學(xué)確有困難,可以由本人或者原學(xué)校申請縣、市以上教育部門另行安排他們到相應(yīng)的學(xué)校學(xué)習(xí)。”《征兵工作條例》第25條規(guī)定:“依法可以緩征的正在全日制高等學(xué)校就學(xué)的學(xué)生,本人自愿應(yīng)征并且符合條件的,可以批準(zhǔn)服現(xiàn)役,原就讀學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定保留其學(xué)籍,退伍后準(zhǔn)其復(fù)學(xué)。”此外,一些地方性法規(guī)和規(guī)章也有相應(yīng)規(guī)定,如《天津市征兵工作若干規(guī)定》第13條規(guī)定:“正在全日制高等學(xué)校就學(xué)的學(xué)生,本人自愿應(yīng)征并且符合條件的,經(jīng)批準(zhǔn)可以服現(xiàn)役。學(xué)生依照前款規(guī)定應(yīng)征服現(xiàn)役的,原就讀學(xué)校應(yīng)當(dāng)保留其學(xué)籍;退出現(xiàn)役后復(fù)學(xué)的,學(xué)校可以酌情減免學(xué)費;本人申請調(diào)整專業(yè)的,學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以照顧,妥善解決!

《上海市退役士兵安置工作暫行辦法》第17條規(guī)定:“退役士兵在校入伍未完成學(xué)業(yè)的,退役后可以回原學(xué)校復(fù)學(xué)。不要求復(fù)學(xué)的,按本辦法第14條的規(guī)定辦理。復(fù)學(xué)的退役士兵,視為自謀職業(yè),給予一次性經(jīng)濟補助。”

軍隊干部轉(zhuǎn)業(yè)到地方工作,是國家和軍隊的一項重要制度。國家對軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部實行計劃分配和自主擇業(yè)相結(jié)合的方式安置。計劃分配的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部由黨委、政府負責(zé)安排工作和職務(wù);自主擇業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部由政府協(xié)助就業(yè)、發(fā)給退役金。

總的原則

1.軍隊干部轉(zhuǎn)業(yè)到地方工作,是國家和軍隊的一項重要制度。國家對軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部實行計劃分配和自主擇業(yè)相結(jié)合的方式安置。計劃分配的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部由黨委、政府負責(zé)安排工作和職務(wù);自主擇業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部由政府協(xié)助就業(yè)、發(fā)給退役金。

2.軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作,堅持為經(jīng)濟社會發(fā)展和軍隊建設(shè)服務(wù)的方針,貫徹妥善安置、合理使用、人盡其才、各得其所的原則。

3.國家設(shè)立軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作機構(gòu),在*、國務(wù)院、中央軍事委員會領(lǐng)導(dǎo)下,負責(zé)全國軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作。省(自治區(qū)、直轄市)設(shè)立相應(yīng)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作機構(gòu),負責(zé)本行政區(qū)域的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作。市(地)可以根據(jù)實際情況設(shè)立軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置機構(gòu)。

4.接收、安置軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部是一項重要的政治任務(wù),是全社會的共同責(zé)任。黨和國家機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,按時完成軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置任務(wù)。

工作分配與就業(yè)

1.擔(dān)任師級職務(wù)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部或者擔(dān)任營級以下職務(wù)(含科級以下文職干部和享受相當(dāng)待遇的專業(yè)技術(shù)干部,下同)且軍齡不滿20年的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部,由黨委、政府采取計劃分配的方式安置。擔(dān)任團級職務(wù)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部或者擔(dān)任營級職務(wù)且軍齡滿20年的轉(zhuǎn)業(yè)干部,可以選擇計劃分配或者自主擇業(yè)的方式安置。

2.計劃分配的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部,黨委、政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)其德才條件和在軍隊的職務(wù)等級、貢獻、專長安排工作和職務(wù)。

擔(dān)任師級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者擔(dān)任團級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)且任職滿最低年限的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部,一般安排相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。接收師、團級職務(wù)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部人數(shù)較多、安排領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)確有困難的地區(qū),可以安排相應(yīng)的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。其他擔(dān)任師、團級職務(wù)或者擔(dān)任營級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)且任職滿最低年限的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部,參照上述規(guī)定,合理安排。

3.擔(dān)任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部,一般應(yīng)當(dāng)按照其在軍隊擔(dān)任的專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者國家承認的專業(yè)技術(shù)資格,聘任相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù);工作需要的可以安排行政職務(wù)。擔(dān)任行政職務(wù)并兼任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部,根據(jù)地方工作需要和本人志愿,可以安排相應(yīng)的行政職務(wù)或者聘任相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

4.國家下達的機關(guān)、團體、事業(yè)單位的年度增人計劃,應(yīng)當(dāng)首先用于安置軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部。編制滿員的事業(yè)單位接收安置軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部,按照實際接收人數(shù)相應(yīng)增加編制,并據(jù)此增加人員工資總額計劃。

5.黨和國家機關(guān)接收計劃分配的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部,按照干部管理權(quán)限,在主管部門的組織、指導(dǎo)下,對擔(dān)任師、團級職務(wù)的,采取考核選調(diào)等辦法安置;對擔(dān)任營級以下職務(wù)的,采取考試考核和雙向選擇等辦法安置。對有的崗位,也可以在軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部中采取競爭上崗的辦法安置。

6.對計劃分配到事業(yè)單位的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部,參照其軍隊等級安排相應(yīng)的管理或者專業(yè)技術(shù)工作崗位,并給予3年適應(yīng)期。企業(yè)接收軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部,由軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作主管部門編制計劃,根據(jù)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部本人志愿進行分配,企業(yè)安排管理或者專業(yè)技術(shù)工作崗位,并給予2年適應(yīng)期。軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部可以按照有關(guān)規(guī)定與用人單位簽訂無固定期限或者有固定期限勞動、聘用合同,用人單位不行違約解聘、辭退或者解除勞動、聘用合同。

7.中央和國家機關(guān)京外直屬機構(gòu)、企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)按時完成所在地黨委、政府下達的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置任務(wù)。需要增加編制、職數(shù)和工資總額的,其上級主管部門應(yīng)當(dāng)予以支持。

8.對自主擇業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部,安置地政府應(yīng)當(dāng)采取提供政策咨詢、組織就業(yè)培訓(xùn)、拓寬就業(yè)渠道、向用人單位推薦、納入人才市場等措施,為其就業(yè)創(chuàng)造條件。

9.黨和國家機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位在社會上招聘錄用人員時,對適合軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部工作的崗位,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用、聘用自主擇業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部。

10.對從事個體經(jīng)營或者創(chuàng)辦經(jīng)濟實體的自主擇業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部,安置地政府應(yīng)當(dāng)在政策上給予扶持,金融、工商、稅務(wù)等部門,應(yīng)當(dāng)視情提供低息貸款,及時核發(fā)營業(yè)執(zhí)照,按照社會再就業(yè)人員的有關(guān)規(guī)定減免營業(yè)稅、所得稅等稅費。

安置地點

1.軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部一般由其原籍或者入伍時所在省(自治區(qū)、直轄市)安置,也可以到配偶隨軍前或者結(jié)婚時常住戶口所在地安置。

2.配偶已隨軍的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部,具備下列條件之一的,可以到配偶常住戶口所在地安置:

(1)配偶取得北京市常住戶口滿4年的;

(2)配偶取得上海市常住戶口滿3年的;

(3)配偶取得天津市、重慶市和省會(自治區(qū)首府)城市、副省級城市常住戶口滿2年的;

(4)配偶取得其他城市常住戶口的。

3.父母身邊無子女或者配偶為獨生子女的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部,可以到其父母或者配偶父母常住戶口所在地安置。未婚的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部可以到其父母常住戶口所在地安置。

父母雙方或者一方為軍人且長期在邊遠艱苦地區(qū)工作的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部,可以到父母原籍、入伍地或者父母離退休安置地安置。

4.軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部具備下列條件之一的,可以到配偶常住戶口所在地安置,也可以到其父母或者配偶父母、本人子女常住戶口所在地安置:

(1)自主擇業(yè)的;

(2)在邊遠艱苦地區(qū)或者從事飛行、艦艇工作滿10年的;

(3)戰(zhàn)時獲三等功、平時獲二等功以上獎勵的;

(4)因戰(zhàn)因公致殘的。

5.夫婦同為軍隊干部且同時轉(zhuǎn)業(yè)的,可以到任何一方的原籍或者入伍地安置,也可以到符合配偶隨軍條件的一方所在地安置;一方轉(zhuǎn)業(yè),留隊一方符合配偶隨軍條件的,轉(zhuǎn)業(yè)一方可以到留隊一方所在地安置。

6.因國家重點工作、重點建設(shè)項目、新建擴建單位以及其他工作需要的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部,經(jīng)接收單位所在省(自治區(qū)、直轄市)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作主管部門批準(zhǔn),可以跨省(自治區(qū)、直轄市)安置。符合安置地吸引人才特殊政策規(guī)定條件的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部,可以到該地區(qū)安置。

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