當前“互聯(lián)網(wǎng)+直銷”的營銷形式發(fā)展較快，這給直銷監(jiān)管帶來了新的課題。當前，直銷企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的管理出現(xiàn)了“管不到、管不了、管不好”的情況。因此，政府一定要出臺規(guī)范“互聯(lián)網(wǎng)+直銷”的法規(guī)或政策規(guī)定，以確保直銷行業(yè)的健康發(fā)展。
互聯(lián)網(wǎng)給直銷事業(yè)發(fā)展帶來的很大助力，但也出現(xiàn)了許多亟待解決的問題。在我國，直銷企業(yè)必須獲得直銷經(jīng)營許可才可以經(jīng)營，但是，在互聯(lián)網(wǎng)上做直銷似乎沒有相關法律的界定，也沒有復雜的手續(xù)問題，因此，有更多的人通過互聯(lián)網(wǎng)社交軟件以及移動網(wǎng)絡做直銷。這在銷售主體上具有虛擬性，在市場形態(tài)上具有開放性，在技術層面上具有即時性，在商品交換上具有隱蔽性。互聯(lián)網(wǎng)直銷由于其經(jīng)營者是在虛擬空間網(wǎng)站平臺進行銷售，出現(xiàn)了異地交易、交易迅速、渠道復雜的情況，這對直銷監(jiān)管提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。比如，執(zhí)法部門在實際監(jiān)管中存在著發(fā)現(xiàn)線索難、確定主體難、明確管轄難、調(diào)查取證難、抽驗取樣難、處罰執(zhí)行難等諸多問題。
眾所周知，直銷員開設網(wǎng)店不需要辦理工商營業(yè)執(zhí)照，也沒有“互聯(lián)網(wǎng)直銷經(jīng)營許可證”。保健食品交易過程中買、賣雙方根本不見面，如果發(fā)生銷售假冒偽劣產(chǎn)品的行為，執(zhí)法部門在短時間內(nèi)無法確定具體確切地址，即使能確定，對其查處也同樣存在諸多障礙。其一，網(wǎng)絡交易人可能沒有店鋪，也沒有貨物，僅僅負責接收訂單;其二，在管轄權的問題上出現(xiàn)不確定性，如違法行為分屬不同的省份，交易合同締結地難以確定，交易物品實際提供地(不是雙方合同的任何一方)與實際履行地等不在同一地點，如何確定管轄，如何抽樣，抽樣后送何地檢驗等;其三，交易人、發(fā)貨人、商務平臺提供者均不在同一省市，案件查處成本大，效率低，阻力大;同時，電子證據(jù)的固定及固定后確認難等問題，現(xiàn)行的互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)對此沒有相關的規(guī)定;其四，郵遞環(huán)節(jié)管理難以到位。當前，郵遞業(yè)態(tài)形式多樣，如何監(jiān)管，由誰監(jiān)管也搞不清楚，現(xiàn)有的法律法規(guī)出現(xiàn)嚴重滯后的情況。添加微信平臺xinyuanxh，從此你的人生便多了一位免費的成功教練。其五，實施禁入的問題，即使鎖定了直銷網(wǎng)絡商務售假者，但如何使其徹底退出或禁入保健食品市場，沒有明確的法律依據(jù)，并且部分直銷網(wǎng)絡銷售者一般是自行注冊“網(wǎng)店”，有些還可能注冊多家“網(wǎng)店”，一旦一家“網(wǎng)店”被封殺，其可以馬上再注冊另一“網(wǎng)店”繼續(xù)從事其違法行為。利用互聯(lián)網(wǎng)等電子商務形式銷售直銷產(chǎn)品，潛藏巨大的安全風險，整頓更是難上加難。
目前，鑒定直銷企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)銷售是否違規(guī)以及涉嫌傳銷，依據(jù)《直銷管理條例》、《禁止傳銷條例》還是遠遠不夠的。兩個條例出臺時電子商務處于萌芽狀態(tài)，而現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)蓬勃興起，勢不可擋，直銷企業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”的意識都很強。鑒于此，政府就需要出臺相關的法律法規(guī)和政策規(guī)定，更好地規(guī)范“互聯(lián)網(wǎng)+直銷”的運作，不能讓亂象成為常態(tài)。因此，探索與創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+直銷”的監(jiān)管辦法已迫在眉睫。建議政府相關部門深入直銷企業(yè)進行調(diào)研，根據(jù)目前“互聯(lián)網(wǎng)+直銷”運作中出現(xiàn)的問題，盡快出臺監(jiān)管法規(guī)或政策規(guī)定，一定要做到打擊“互聯(lián)網(wǎng)+傳銷”、保護“互聯(lián)網(wǎng)+直銷”有法可依、有規(guī)可循。
