居家養(yǎng)老策劃書范本
（一）養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目概念及說明
居家養(yǎng)老是老人通過一個電話或網(wǎng)絡(luò)的一個指令就可以 在家享受到便捷的上門服務(wù)，實(shí)際上可以說是一個虛擬養(yǎng)老院。老人不必住在養(yǎng)老院中被動接受服務(wù)，在家就可以挑選、享受專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)提供日常生活照料服務(wù)為主，分為家政便民、醫(yī)療保健、物業(yè)維修、人文關(guān)懷、娛樂學(xué)習(xí)、應(yīng)急求等六大類涵蓋日常生活照料的服務(wù)項(xiàng)目。服務(wù)完畢，按約定向老人收取費(fèi)用。 響應(yīng)政府號召，弘揚(yáng)孝文化，壯大養(yǎng)老事業(yè)，促進(jìn)社會和諧，普及養(yǎng)老新概念；促進(jìn)社會化養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，探索、總結(jié)社區(qū)助老、養(yǎng)老 經(jīng)驗(yàn)和新模式；為政府分憂，替兒女行孝；使老人擁有一個美好、快樂、幸福的 晚年與生活環(huán)境。
（二）市場調(diào)查和分析
20世紀(jì)90年代以來，中國的老齡化進(jìn)程加快。65歲及以上老年人口從1990年的6299萬增加到2000年的8811萬，占總?cè)丝诘谋壤?.57%上升為6.96%，目前中國人口已經(jīng)進(jìn)入老年型。性別間的死亡差異使女性老年人成為老年人口中的絕大多數(shù)。預(yù)計(jì)到2040年，65歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤龑⒊^20%。同時，老年人口高齡化趨勢日益明顯：80歲及以上高齡老人正以每年5%的速度增加，到2040年將增加到7400多萬人。
迅速發(fā)展的人口老齡化趨勢，與人口生育率和出生率下降，以及死亡率下降、預(yù)期壽命提高密切相關(guān)。目前中國的生育率已經(jīng)降到更替水平以下，人口預(yù)期壽命和死亡率也接近發(fā)達(dá)國家水平。隨著20世紀(jì)中期出生高峰的人口陸續(xù)進(jìn)入老年，可以預(yù)見，21世紀(jì)前期將是中國人口老齡化發(fā)展最快的時期。
（三）市場細(xì)分與定位和發(fā)展戰(zhàn)略
一、養(yǎng)老服務(wù)市場細(xì)分與定位
1、圍繞老年人健康護(hù)理方面的服務(wù)市場
（1）老年公寓：目標(biāo)群體是空巢家庭中的老年人和孤寡老人，為身邊無子女、 或子女工作特別忙的老年人，提供日常照料服務(wù)。
（2）醫(yī)療保健服務(wù)：目標(biāo)群體是所有老年人，內(nèi)容包括定期體檢、家庭病床、 緊急救護(hù)和康復(fù)醫(yī)療等。
2、老年人日常生活困難方面的家政服務(wù)市場
（1）日常生活照料服務(wù)：目標(biāo)群體是所有困難的老年人，包括家庭飯桌，做家務(wù)，代購物品，幫助出行，協(xié)助聯(lián)系老年人的親屬等。
（2）有償家務(wù)勞動服務(wù)：由老年人或老年人的家庭成員為老年人購買所需的服務(wù)，如鐘點(diǎn)工，家庭保姆等。
3、繞老年人社會交往和社會參與方面的服務(wù)市場
（1）文化娛樂：目標(biāo)群體是所有老年人，提供活動場所和必要的活動經(jīng)費(fèi)，如 老年活動中心、老干部活動中心等。
（2）老年大學(xué)：老年大學(xué)的課程，基本上圍繞豐富老年人晚年生活而設(shè)置，包 括健身舞、書法、繪畫、計(jì)算機(jī)、烹調(diào)、吹拉彈唱等內(nèi)容。
（3）老年再就業(yè)服務(wù)中心：目標(biāo)群體是低齡老年人，為他們發(fā)揮自己的經(jīng)驗(yàn)和 知識提供就業(yè)咨詢。
4、護(hù)老年人合法權(quán)益的服務(wù)老年人群體理應(yīng)受到社會更多的關(guān)心。但是，社會上老年人的合法權(quán)益受到 害的現(xiàn)象時有發(fā)生。因此，維護(hù)老年人合法權(quán)益的服務(wù)必將成為養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的 重要內(nèi)容之一。
5、特色服務(wù)最具代表性的是“臨終關(guān)懷”服務(wù)。 為生命垂危的老年人提供病危前后的護(hù)理服務(wù)，讓老年人能夠在生命的最后階段，體驗(yàn)人間的關(guān)愛。養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容眾多，市場開發(fā)潛力巨大，必須正確定位市場，提供有效服務(wù)，才能促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù) 產(chǎn)業(yè)的順利發(fā)展。
（二）發(fā)展戰(zhàn)略
1、依托科技、優(yōu)化流程，實(shí)現(xiàn)管理信息化。家馨養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)核心 是“居家樂 221 養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)”。 該系統(tǒng)包括呼叫中心客戶端、老人居家客戶端、平臺服務(wù)組件平臺、通信及信息傳輸四部分，形成了由工單生成、工單流轉(zhuǎn)、監(jiān)控考評、收費(fèi)查詢、統(tǒng)計(jì)分析、服務(wù)預(yù)測六大功能模塊，通過語音程控交換系統(tǒng)、 數(shù)字化信息傳輸系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫終端處理系統(tǒng)對居家養(yǎng)老服務(wù)對象實(shí)行會員制老人準(zhǔn)入管理。系統(tǒng)通過對老人生活需求分
析，將自動生成老人所需服務(wù)項(xiàng)目，經(jīng)老人確認(rèn)后，養(yǎng)老服務(wù)中心指派服務(wù)商為老人提供上門服務(wù)。按照服務(wù)項(xiàng)目，系統(tǒng)每個月形成1份收費(fèi)清單，養(yǎng)老服務(wù)中心按約定向老人收取服務(wù)費(fèi)用。系統(tǒng)從老人確認(rèn)服務(wù)開始便對服務(wù)過程進(jìn)行全程跟蹤、回訪、征求意見，并以老人滿意 度來考核服務(wù)質(zhì)量。信息系統(tǒng)通過主動獲取老人需求，快速編制計(jì)劃，及時組織服務(wù)，進(jìn)行有效監(jiān)控，實(shí)施規(guī)范管理。
2、分類施養(yǎng)、個性選擇，實(shí)現(xiàn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)帶給社區(qū)老 人服務(wù)內(nèi)容涉及家政便民、醫(yī)療保健、物業(yè)維修、人文關(guān)懷、娛樂學(xué)習(xí)、生活配送 6 大類 53 項(xiàng)，幾乎涵蓋了日常生活照料的所有服務(wù)項(xiàng)目。在服務(wù)對象選擇上， 凡年滿 60 周歲的社區(qū)老人都將納入服務(wù)范圍，并分 A、B、C 三個層面為老年人提供援助、體驗(yàn)、自費(fèi)服務(wù)。這種分類服務(wù)方式，豐富了養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品，滿足了不同層次老年人服務(wù)需求。
3、進(jìn)一步建立養(yǎng)老資金投入長效機(jī)制。把居家養(yǎng)老服務(wù)列入財(cái)政的經(jīng)常性預(yù)算項(xiàng)目，建立居家養(yǎng)老服務(wù)基金，鼓勵企業(yè)、社會賢達(dá)捐資支助養(yǎng)老事業(yè)，形 成“政府資金＋社會資本＋慈善捐助資金”的養(yǎng)老資金籌措機(jī)制， 制定扶持優(yōu)惠 政策，根據(jù)家馨養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)容量給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼，在用地、用電、用水、貸款和稅收等方面傾斜，提高政策吸引力，以調(diào)動社會力量和民間資本參 與養(yǎng)老事業(yè)的積極性。
4、建立和完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。整合資源，建立和完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要按照當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)建設(shè)規(guī)劃和老年人實(shí)際需要，協(xié)同各個部門，整合 資源，在城市社區(qū)和大部分農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)綜合性居家養(yǎng)老服務(wù)中心、居家養(yǎng)老服 務(wù)站點(diǎn)等基礎(chǔ)性服務(wù)設(shè)施，大力推動專業(yè)化的老年醫(yī)療衛(wèi)生、康復(fù)護(hù)理、文體娛 樂、信息咨詢、老年教育等服務(wù)項(xiàng)目的開展，構(gòu)建社區(qū)為老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為老年人提供就近就便的多種服務(wù)。吸引生活自理的老人走出家門到社區(qū)為老服務(wù)設(shè)施接 受服務(wù)和參加活動；對生活不能自理的老人則采取派專人上門包護(hù)，滿足老年人 生活照料、醫(yī)療護(hù)理、文化娛樂、心理慰藉等多種需求。依托城市社區(qū)信息平臺，在社區(qū)普遍建立為老服務(wù)熱線、緊急救援系統(tǒng)、數(shù)字網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等多種求助和服務(wù)形式，建設(shè)便捷有效的為老服務(wù)信息系統(tǒng)。
5、積極培育和發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)組織。按照政府職能轉(zhuǎn)變以及與企業(yè)、事業(yè)、社團(tuán)分離的原則，對居家養(yǎng)老服務(wù)中能夠與政府剝離的服務(wù)職能都要盡可能交給社會組織和非營利機(jī)構(gòu)去辦，交給市場和企業(yè)去辦。各級政府應(yīng)積極培育、規(guī)范管理各類居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展連片輻射、連鎖經(jīng)營、統(tǒng)一管理的服務(wù)模式。
6、建立居家養(yǎng)老服務(wù)管理體制。各地政府應(yīng)加強(qiáng)對居家養(yǎng)老服務(wù)工作的 管理和監(jiān)督，建立相應(yīng)工作機(jī)制。在區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)（村）建立 居家養(yǎng)老服務(wù)中心、站點(diǎn)，受政府委托。
