人防辦開(kāi)展兩學(xué)一做實(shí)施方案1
為深入學(xué)系列重要講話精神，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，鞏固拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育成果，進(jìn)一步解決黨員隊(duì)伍在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問(wèn)題，黨中央決定，在全體黨員中開(kāi)展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育)。按照上級(jí)總體部署要求，結(jié)合我辦實(shí)際，制定如下方案。
一、指導(dǎo)思想
把黨的思想建設(shè)放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，以用系列重要講話精神武裝全黨為根本任務(wù)，堅(jiān)持基礎(chǔ)在學(xué)、關(guān)鍵在做，深化黨內(nèi)教育，引導(dǎo)黨員校準(zhǔn)思想之標(biāo)、調(diào)整行為之舵、繃緊作風(fēng)之弦，自覺(jué)按照黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范言行，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，提高黨性覺(jué)悟;進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定正確政治方向;進(jìn)一步樹(shù)立清風(fēng)正氣，嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩;進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨觀念，勇于擔(dān)當(dāng)作為，以做合格黨員為目標(biāo)，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中起先鋒模范作用，為黨在思想上政治上行動(dòng)上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一夯實(shí)基礎(chǔ)，為我市人防創(chuàng)新發(fā)展、融合發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
二、基本原則
活動(dòng)要以黨支部為基本單位，以“三會(huì)一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實(shí)黨員教育管理制度為基本依托，按照組織隸屬關(guān)系，確保每一名黨員都參加黨支部的活動(dòng)，每一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都以普通黨員身份參加所在支部的學(xué)習(xí)教育。堅(jiān)持正面教育，武裝頭腦;堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，知行合一;堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，注重實(shí)效;堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以上率下;堅(jiān)持結(jié)合實(shí)際，分類(lèi)指導(dǎo)。
三、主要任務(wù)
學(xué)習(xí)教育要增強(qiáng)針對(duì)性，“學(xué)”要帶著問(wèn)題學(xué)，“做”要針對(duì)問(wèn)題改，要著重解決黨員隊(duì)伍中存在的5個(gè)方面突出問(wèn)題，持之以恒糾正“四風(fēng)”，抓好不嚴(yán)不實(shí)突出問(wèn)題整改，推動(dòng)黨的作風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。
(一)理想信念模糊動(dòng)搖問(wèn)題。主要是對(duì)共產(chǎn)主義缺乏信仰，對(duì)缺乏信心，精神空虛，推崇西方價(jià)值觀念，熱衷于組織、參加封建迷信活動(dòng)，以及學(xué)習(xí)不真學(xué)、修身不真修，分不清基本是非界限，缺乏向上向善崇高追求，不信馬列信鬼神、信“風(fēng)水”，沒(méi)有牢固樹(shù)立“三個(gè)自信”等。
(二)黨的意識(shí)淡化問(wèn)題。主要是看齊意識(shí)不強(qiáng)，不守政治紀(jì)律政治規(guī)矩，在黨不言黨、不愛(ài)黨、不護(hù)黨、不為黨，組織紀(jì)律散漫，不按規(guī)定參加黨的組織生活，不按時(shí)交納黨費(fèi)，不完成黨組織分配的任務(wù)，不按黨的組織原則辦事，以及對(duì)黨不忠誠(chéng)，淡忘黨員身份，缺乏政治敏銳性和鑒別力，分不清黨紀(jì)底線，熱衷于傳播小道消息，口無(wú)遮攔、亂評(píng)妄議，搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派，搞上有政策下有對(duì)策，欺上瞞下、弄虛作假，不如實(shí)報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)等。
(三)宗旨觀念淡薄問(wèn)題。主要是利己主義嚴(yán)重，漠視群眾疾苦、與民爭(zhēng)利、執(zhí)法不公、吃拿卡要、假公濟(jì)私、損害群眾利益，在人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全受到威脅時(shí)臨危退縮，以及脫離群眾、作風(fēng)漂浮，在機(jī)關(guān)高高在上、門(mén)難進(jìn)事難辦，下基層做樣子、擺架子、耍威風(fēng)，做群眾工作簡(jiǎn)單粗暴，辦事優(yōu)親厚友，謀事創(chuàng)業(yè)急功近利，熱衷裝“門(mén)面”、造“盆景”，不愿深入艱苦地區(qū)開(kāi)展工作等。
(四)精神不振問(wèn)題。主要是工作消極懈怠，不作為、不會(huì)為、不善為，逃避責(zé)任，不起先鋒模范作用，以及在崗不用心、履職不盡責(zé)，安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取，拈輕怕重，缺乏干事激情，思想解放不夠，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，趕超勁頭不足，急事難事面前不敢擔(dān)當(dāng)，不敢趟改革深水區(qū)，不敢啃脫貧攻堅(jiān)硬骨頭，帶領(lǐng)群眾奔小康能力不足、辦法不多等。
(五)道德行為不端問(wèn)題。主要是違反社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，不注意個(gè)人品德，貪圖享受、奢侈浪費(fèi)，以及培養(yǎng)踐行不夠，缺乏敬業(yè)精神，品德格調(diào)不高，做人不誠(chéng)實(shí)，律己齊家不嚴(yán)，勤儉節(jié)約、艱苦奮斗意識(shí)不強(qiáng)等。
四、學(xué)習(xí)教育內(nèi)容
(一)學(xué)黨章黨規(guī)。一是學(xué)習(xí)黨章。逐條逐句通讀黨章，全面理解黨的綱領(lǐng)，牢記入黨誓詞，牢記黨的宗旨，牢記黨員義務(wù)和權(quán)利，引導(dǎo)黨員尊崇黨章、遵守黨章、維護(hù)黨章，堅(jiān)定理想信念，對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。二是學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)。三是學(xué)習(xí)黨的歷史。結(jié)合紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的歷史，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。四是學(xué)習(xí)先進(jìn)和反面典型。學(xué)習(xí)革命先輩和先進(jìn)典型，發(fā)揮正面典型的激勵(lì)作用。從本市和本系統(tǒng)中近年來(lái)發(fā)生的違紀(jì)違法案件中深刻反思，發(fā)揮反面典型的警示教育作用，引以為鑒，警鐘長(zhǎng)鳴。
(二)學(xué)系列講話。通讀《*談治國(guó)理政》《系列重要講話讀本》《學(xué)同志關(guān)于機(jī)關(guān)黨建重要論述》，學(xué)習(xí)中央有關(guān)部門(mén)修訂編輯的系列重要講話基本教材。引導(dǎo)黨員深入領(lǐng)會(huì)系列重要講話的豐富內(nèi)涵和核心要義，深入領(lǐng)會(huì)貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法。系列重要講話要同學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來(lái)，深刻理解黨的科學(xué)理論既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的內(nèi)在聯(lián)系，堅(jiān)定自信、理論自信、制度自信。
(三)做合格黨員。著眼黨和國(guó)家事業(yè)的新發(fā)展對(duì)黨員的新要求，堅(jiān)持以知促行，做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為的合格黨員。引導(dǎo)黨員強(qiáng)化政治意識(shí)，保持政治本色，把理想信念時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)為行動(dòng)的力量;堅(jiān)定自覺(jué)地在思想上政治上行動(dòng)上同以*同志為黨中央保持高度一致，經(jīng)常主動(dòng)向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，做政治上的明白人;踐行黨的宗旨，保持公仆情懷，牢記共產(chǎn)黨員永遠(yuǎn)是勞動(dòng)人民的普通一員，密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù);加強(qiáng)黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，心存敬畏、手握戒尺，廉潔從政、從嚴(yán)治家，筑牢拒腐防變的防線;始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開(kāi)拓進(jìn)取的精氣神，平常時(shí)候看得出來(lái)，關(guān)鍵時(shí)刻沖得上去，在“十三五”規(guī)劃開(kāi)局起步、決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)中奮發(fā)有為，為柳州人防建設(shè)建功立業(yè)。
五、主要措施
(一)圍繞專(zhuān)題學(xué)習(xí)討論。學(xué)習(xí)討論主要以黨支部為單位組織開(kāi)展。要召開(kāi)黨組會(huì)進(jìn)行學(xué)習(xí)，以黨組中心組等形式開(kāi)展專(zhuān)題討論。
黨支部以季度、月份為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，研究制定全年學(xué)習(xí)討論的具體安排計(jì)劃，明確每次學(xué)習(xí)、每次專(zhuān)題討論的重點(diǎn)內(nèi)容和具體要求。把個(gè)人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái)，明確自學(xué)要求，引導(dǎo)黨員搞好自學(xué)。按照“三會(huì)一課”制度，黨小組每月至少組織一次集中學(xué)習(xí)。組織黨員有計(jì)劃地逐篇逐本學(xué)習(xí)中央規(guī)定的必學(xué)內(nèi)容和必讀篇目，做到通讀熟讀、學(xué)深學(xué)透。黨支部每季度召開(kāi)一次全體黨員會(huì)議，每次圍繞一個(gè)專(zhuān)題組織討論。專(zhuān)題討論圍繞“怎樣做合格黨員”，分別按照“講政治、有信念”“講規(guī)矩、有紀(jì)律”“講道德、有品行”“講奉獻(xiàn)、有作為”四個(gè)專(zhuān)題來(lái)安排。引導(dǎo)黨員對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)和合格黨員具體要求，聯(lián)系個(gè)人的思想工作生活實(shí)際，提高思想認(rèn)識(shí)，查找差距不足，明確努力方向。主要查理想信念，看能否堅(jiān)守共產(chǎn)黨人信仰信心宗旨，正確處理公與私、義與利、個(gè)人與組織、個(gè)人與群眾的關(guān)系;查政治覺(jué)悟，看能否自覺(jué)做到黨規(guī)黨紀(jì)面前知敬畏守規(guī)矩，增強(qiáng)看齊意識(shí)，與黨中央保持高度一致;查道德品行，看能否努力追求高尚道德，帶頭踐行，保持積極健康生活方式;查奉獻(xiàn)作為，看能否保持良好精神狀態(tài)，積極為黨的事業(yè)擔(dān)當(dāng)作為，發(fā)揮先鋒模范作用。黨支部按照上述四個(gè)專(zhuān)題開(kāi)展集中討論。
增強(qiáng)學(xué)習(xí)討論的實(shí)效性。綜合運(yùn)用個(gè)人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、研討交流、專(zhuān)題輔導(dǎo)等方式，探索紅色資源現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、結(jié)對(duì)支部送學(xué)上門(mén)、開(kāi)展網(wǎng)上支部活動(dòng)等做法，豐富學(xué)習(xí)形式，增強(qiáng)教育效果。注重正反面典型教育，用身邊事教育身邊人。組織學(xué)習(xí)吳天來(lái)、杜麗群和莫振高等先進(jìn)人物事跡，注重發(fā)現(xiàn)挖掘、選樹(shù)宣傳身邊模范人物，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用。編發(fā)不同層級(jí)、不同類(lèi)別違紀(jì)違法案例“懺悔錄”，促進(jìn)黨員從反面案例中得到教育、受到警醒。
(二)創(chuàng)新方式講黨課。講黨課一般在黨支部范圍內(nèi)進(jìn)行，每季度至少開(kāi)展一次。黨支部結(jié)合專(zhuān)題學(xué)習(xí)討論，對(duì)黨課內(nèi)容、時(shí)間和方式等作出安排�！捌咭弧鼻昂�，黨支部要結(jié)合開(kāi)展紀(jì)念建黨95周年活動(dòng)，集中安排一次黨課。每名黨組成員要在所在黨支部講黨課，結(jié)合工作分工，積極主動(dòng)到基層單位黨支部講一次以上的黨課。講黨課要突出主題、聚焦問(wèn)題，始終高舉黨的旗幟、傳播黨的聲音、講清黨的規(guī)矩，弘揚(yáng)黨的基本理論和黨紀(jì)黨規(guī)主旋律，注重深刻道理的大眾化解釋?zhuān)⒅夭扇∑胀h員易于接受的方式，注重運(yùn)用身邊事例、現(xiàn)身說(shuō)法，強(qiáng)化互動(dòng)交流、答疑釋惑，做到接地氣、有活力，增強(qiáng)黨課的穿透力、說(shuō)服力、吸引力和感染力。探索講黨課的新形式新方法，運(yùn)用柳州機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)、柳州人防網(wǎng)站等平臺(tái)，組織開(kāi)展靈活多樣的在線黨課、“微黨課”。
(三)召開(kāi)黨支部專(zhuān)題組織生活會(huì)。精心組織開(kāi)好黨支部專(zhuān)題組織生活會(huì)，提高生活會(huì)質(zhì)量。年底前，黨支部要召開(kāi)“兩學(xué)一做”專(zhuān)題組織生活會(huì)，按照“兩學(xué)一做”的要求，對(duì)照職能職責(zé)，進(jìn)行黨性分析，查擺在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問(wèn)題，針對(duì)突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)提出整改措施。會(huì)前要進(jìn)行充分準(zhǔn)備。面向黨員和群眾廣泛征求意見(jiàn)，支部書(shū)記與黨員之間深入開(kāi)展談心談話。結(jié)合本辦實(shí)際，探索運(yùn)用典型事例分析方法，篩選相關(guān)負(fù)面典型事例，進(jìn)行集體會(huì)診，反思存在的問(wèn)題。會(huì)上支部成員逐一進(jìn)行自我剖析，用好批評(píng)和自我批評(píng)武器，增強(qiáng)黨內(nèi)生活的政治性原則性戰(zhàn)斗性。組織全體黨員對(duì)支部書(shū)記的工作、作風(fēng)等進(jìn)行評(píng)議。黨小組可參照黨支部要求，召開(kāi)專(zhuān)題組織生活會(huì)。
(四)開(kāi)展民主評(píng)議黨員。以黨支部為單位召開(kāi)全體黨員會(huì)議，組織黨員開(kāi)展民主評(píng)議。對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)和合格黨員的具體要求，確定民主評(píng)議的內(nèi)容，重點(diǎn)圍繞履行黨員義務(wù)、參加組織生活、完成組織交給的任務(wù)以及在工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中發(fā)揮作用等開(kāi)展評(píng)議。規(guī)范評(píng)議程序，按照個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、民主測(cè)評(píng)、組織評(píng)定的程序，對(duì)黨員進(jìn)行評(píng)議。結(jié)合民主評(píng)議，支部書(shū)記要與每名黨員談心談話。黨支部綜合民主評(píng)議情況和黨員日常表現(xiàn)，確定評(píng)議等次，對(duì)優(yōu)秀黨員予以表?yè)P(yáng);對(duì)有不合格表現(xiàn)的黨員，按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，區(qū)別不同情況，穩(wěn)妥慎重給予組織處置。
(五)立足崗位作貢獻(xiàn)。針對(duì)不同崗位黨員實(shí)際情況，提出黨員發(fā)揮作用的具體要求，教育引導(dǎo)黨員在任何崗位、任何地方、任何時(shí)候、任何情況下都銘記黨員身份，積極為黨工作。結(jié)合不同領(lǐng)域不同崗位實(shí)際，組織引導(dǎo)黨員立足崗位、履職盡責(zé)，爭(zhēng)做文明黨員，爭(zhēng)創(chuàng)文明機(jī)關(guān)。促進(jìn)黨員模范履行崗位職責(zé)，落實(shí)黨員到社區(qū)報(bào)到、直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，深入開(kāi)展“融入中心、服務(wù)大局，為民服務(wù)爭(zhēng)先鋒”主題實(shí)踐活動(dòng)，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作與中心工作相互促進(jìn)。
引導(dǎo)黨員把履行崗位職責(zé)與解決突出問(wèn)題結(jié)合起來(lái)。每名黨員針對(duì)學(xué)習(xí)教育中查擺出來(lái)的問(wèn)題，列出整改清單，逐項(xiàng)進(jìn)行整改。黨支部成員要針對(duì)專(zhuān)題組織生活會(huì)和民主評(píng)議中查擺出來(lái)的問(wèn)題逐項(xiàng)進(jìn)行研究，制定整改措施，一項(xiàng)一項(xiàng)限期整改。黨支部、黨員的整改承諾和整改落實(shí)情況，要在一定范圍公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。堅(jiān)持建章立制促整改，按照簡(jiǎn)便易行、務(wù)實(shí)管用的原則，建立健全一批從嚴(yán)教育管理黨員和規(guī)范基層組織運(yùn)行的制度機(jī)制，推動(dòng)黨員日常教育管理制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。認(rèn)真落實(shí)《中共柳州市委員會(huì)貫徹〈中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例〉實(shí)施細(xì)則》《柳州市直屬機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的意見(jiàn)》，完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)相關(guān)規(guī)定，研究從嚴(yán)管理黨員的實(shí)施意見(jiàn)。研究制定黨內(nèi)問(wèn)責(zé)相關(guān)制度措施，引導(dǎo)各層次、各領(lǐng)域基層黨組織和黨員立足崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。
(六)黨員干部作表率。黨員干部要在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中走在前面、深學(xué)一層，發(fā)揮好示范和表率作用，嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，與黨員一起學(xué)習(xí)討論、一起查擺解決問(wèn)題、一起接受教育、一起參加黨員民主評(píng)議。要召開(kāi)黨組會(huì)，專(zhuān)題學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和系列重要講話;要以黨組中心組等形式組織集中研討，深化學(xué)習(xí)效果。年底前，要以“兩學(xué)一做”為主題開(kāi)好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部年度民主生活會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部把自己擺進(jìn)去，查找存在的問(wèn)題。
六、有關(guān)要求
(一)成立組織�！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)在辦黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展。成立“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由黨組書(shū)記高亮、主任羅立明擔(dān)任，副組長(zhǎng)由黃四平、藍(lán)榮偉、盧志定擔(dān)任，成員由儲(chǔ)成勇、夏裕清、鄧智彬組成�；顒�(dòng)辦公室設(shè)在秘書(shū)科，負(fù)責(zé)制定具體實(shí)施方案，指導(dǎo)黨小組制定學(xué)習(xí)教育計(jì)劃。各黨支部要按照要求，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，并嚴(yán)格抓好落實(shí)。
(二)強(qiáng)化組織保障。要健全組織生活制度和工作制度，確保學(xué)習(xí)教育有人抓、有人管、有章可循。開(kāi)展黨員組織關(guān)系集中排查，理順黨員組織關(guān)系，把“口袋”黨員、長(zhǎng)期與黨組織失去聯(lián)系黨員重新納入黨組織有效管理，努力使每名黨員都參加學(xué)習(xí)教育。全面開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作專(zhuān)題培訓(xùn)，將專(zhuān)題培訓(xùn)納入黨員教育培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)基層黨組織書(shū)記、組織委員等基層黨務(wù)工作者進(jìn)行全覆蓋輪訓(xùn)，幫助他們掌握工作方法，明確工作要求。
(三)注重分類(lèi)指導(dǎo)。按照各級(jí)要求，堅(jiān)持區(qū)分層次、分類(lèi)指導(dǎo)。辦黨組負(fù)責(zé)對(duì)本單位學(xué)習(xí)教育進(jìn)行全覆蓋、全過(guò)程具體指導(dǎo)。對(duì)離退休干部職工黨員及年老體弱黨員，既要體現(xiàn)從嚴(yán)要求，又要考慮實(shí)際情況，采取送學(xué)上門(mén)、網(wǎng)上學(xué)習(xí)等適當(dāng)方式，組織他們參加學(xué)習(xí)教育。
(四)加強(qiáng)宣傳報(bào)道。充分利用柳州黨建網(wǎng)、柳州人防網(wǎng)站和板報(bào)等平臺(tái)，及時(shí)報(bào)送學(xué)習(xí)成果。引導(dǎo)黨員利用網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)、互動(dòng)交流，擴(kuò)大學(xué)習(xí)教育覆蓋面。
人防辦開(kāi)展兩學(xué)一做實(shí)施方案2
按照中央、省、市關(guān)于開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的有關(guān)要求，鞏固拓展全辦黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育成果，進(jìn)一步解決黨員隊(duì)伍在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問(wèn)題，保持發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性，根據(jù)《中共永州市委辦公室印發(fā)<關(guān)于在全市黨員中開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案>的通知》(永辦發(fā)〔2016〕14號(hào))文件要求，經(jīng)市人防辦黨組研究決定，在全辦黨員干部中開(kāi)展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育)�，F(xiàn)提出如下具體實(shí)施方案。
一、總體要求
(一)加強(qiáng)思想建設(shè)。開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，是“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育的繼續(xù)和深化。要把黨的思想建設(shè)放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，以用系列重要講話精神武裝全黨為根本任務(wù)，教育引導(dǎo)黨員自覺(jué)按照黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范言行，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，提高黨性覺(jué)悟;進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定正確政治方向;進(jìn)一步樹(shù)立清風(fēng)正氣，嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩;進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨觀念，勇于擔(dān)當(dāng)作為，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中起先鋒模范作用;進(jìn)一步提升黨員意識(shí)，銘記黨員身份，增強(qiáng)黨員的責(zé)任感、使命感和榮譽(yù)感，努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適度、紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出的人防黨員隊(duì)伍，為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，加快建設(shè)人防新事業(yè)貢獻(xiàn)力量。
(二)突出關(guān)鍵問(wèn)題。開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，“學(xué)”要帶著問(wèn)題學(xué)，“做”要針對(duì)問(wèn)題改，切實(shí)增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。要著力查找解決黨員理想信念模糊動(dòng)搖的六個(gè)問(wèn)題：一是對(duì)共產(chǎn)主義缺乏信仰，對(duì)缺乏信心的問(wèn)題，精神空虛，推崇西方價(jià)值觀念;不信馬列信鬼神，熱衷于組織、參加宗教活動(dòng)和封建迷信活動(dòng)等。二是黨的意識(shí)淡化的問(wèn)題，主要是不學(xué)黨章、淡忘黨章，在黨不言黨、不憂黨、不為黨、不愛(ài)黨;看齊意識(shí)不強(qiáng)，不守政治紀(jì)律政治規(guī)矩，陽(yáng)奉陰違、當(dāng)“兩面人”，口無(wú)遮攔、妄議中央大政方針;組織紀(jì)律散漫，不按規(guī)定參加黨的組織生活，不按時(shí)交納黨費(fèi)，不完成黨組織分配的任務(wù)等。三是宗旨觀念淡薄的問(wèn)題，主要是群眾感情缺失，利己主義嚴(yán)重，漠視群眾疾苦，與民爭(zhēng)利、執(zhí)法不公、吃拿卡要、假公濟(jì)私、損害群眾利益，在人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全受到威脅時(shí)臨危退縮等。四是精神不振的問(wèn)題，主要是工作消極懈怠，因循守舊、不思進(jìn)取，不敢擔(dān)當(dāng)、逃避責(zé)任，不作為、不敢為、不會(huì)為、不善為，不起先鋒模范作用等。五是道德行為不端的問(wèn)題，主要是違反社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，不注意個(gè)人品德，貪圖享受、奢侈浪費(fèi)，沉迷低級(jí)趣味、生活作風(fēng)不檢點(diǎn)。六是黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問(wèn)題，主要是公私不分，損公肥私、中飽私囊，甚至貪贓枉法;揮霍、挪用甚至貪污集體財(cái)物，低價(jià)變賣(mài)集體資產(chǎn);截留克扣、虛報(bào)冒領(lǐng)、貪污私分惠民資金，侵害群眾利益等。辦黨組要以查找解決這些問(wèn)題為牽引，開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，并將其同抓好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育的問(wèn)題整改結(jié)合起來(lái)，持之以恒地抓好“四風(fēng)”突出問(wèn)題、“不嚴(yán)不實(shí)”突出問(wèn)題的整改，推動(dòng)黨的作風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。
(三)把握基本原則�！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不是一次活動(dòng)，要突出正常教育，區(qū)分層次，有針對(duì)性地解決問(wèn)題，用心用力，抓細(xì)抓實(shí)，真正把黨的思想政治建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。要以黨支部為基本單位，以“三會(huì)一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實(shí)黨員教育管理制度為基本依托，牢牢把握五個(gè)基本原則，即堅(jiān)持正面教育為主，用科學(xué)理論武裝頭腦;堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，知行合一;堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，注重實(shí)效;堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以上率下;堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，分類(lèi)指導(dǎo)。學(xué)習(xí)教育和推動(dòng)工作相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，激勵(lì)全辦黨員干部自覺(jué)學(xué)習(xí)黨章，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定，紀(jì)律嚴(yán)明的人防隊(duì)伍，為我市和諧穩(wěn)定發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
二、主要內(nèi)容
1.學(xué)黨章黨規(guī)。一是著眼明確基本標(biāo)準(zhǔn)、樹(shù)立行為規(guī)范。要逐條逐句通讀黨章，全面理解黨的綱領(lǐng)，抄寫(xiě)背誦入黨誓詞，牢記黨的宗旨，牢記黨員義務(wù)和權(quán)利，引導(dǎo)黨員尊崇黨章、遵守黨章、維護(hù)黨章，堅(jiān)定理想信念，對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)。全辦黨員要認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》等黨內(nèi)法規(guī)，掌握廉潔自律準(zhǔn)則規(guī)定的“四個(gè)必須”“四個(gè)堅(jiān)持”，掌握各類(lèi)違紀(jì)行為的情形和處分規(guī)定。三是學(xué)習(xí)對(duì)照先進(jìn)典型。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的歷史，學(xué)習(xí)革命先輩、先進(jìn)典型和身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，從周永康、薄熙來(lái)、徐才厚、郭伯雄、令計(jì)劃等違紀(jì)違法案件中汲取教訓(xùn)，肅清惡劣影響，發(fā)揮正面典型的激勵(lì)作用和反面典型的警示作用，引導(dǎo)黨員牢記黨規(guī)黨紀(jì)，牢記黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，樹(shù)立崇高道德追求，養(yǎng)成紀(jì)律自覺(jué)，守住為人、做事的基準(zhǔn)和底線。
2.學(xué)系列講話。全辦黨員要認(rèn)真學(xué)習(xí)《系列重要講話讀本(版)》，主要領(lǐng)會(huì)掌握理想信念是精神之“鈣”、“中國(guó)夢(mèng)”、“三個(gè)自信”、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、五大發(fā)展理念、踐行、全面從嚴(yán)治黨等重要思想和論斷。著眼加強(qiáng)理論武裝、統(tǒng)一思想行動(dòng)，認(rèn)真關(guān)于改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍的重要思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)以*同志為黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，引導(dǎo)黨員深入領(lǐng)會(huì)系列重要講話的豐富內(nèi)涵和核心要義，深入領(lǐng)會(huì)貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法。系列重要講話要同學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來(lái)，深刻理解黨的科學(xué)理論既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的內(nèi)在聯(lián)系，堅(jiān)定自信、理論自信、制度自信。要把學(xué)系列講話精神，同學(xué)習(xí)貫徹中央、省市各級(jí)重要會(huì)議精神結(jié)合起來(lái)，把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為促進(jìn)永州人防發(fā)展的思路和舉措，轉(zhuǎn)化為提高工作效能的實(shí)際行動(dòng)。
3.做合格黨員。著眼黨和國(guó)家事業(yè)的新發(fā)展對(duì)黨員的新要求，堅(jiān)持以知促行，爭(zhēng)做“四講四有”合格黨員:一是講政治、有信念;二是講規(guī)矩、有紀(jì)律;三是講道德、有品行;四是講奉獻(xiàn)、有作為。堅(jiān)定自覺(jué)地在思想上政治上行動(dòng)上同以*同志為黨中央保持高度一致，經(jīng)常主動(dòng)向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，做政治上的明白人;踐行黨的宗旨，保持公仆情懷，牢記共產(chǎn)黨員永遠(yuǎn)是勞動(dòng)人民的普通一員，密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù)。帶頭踐行黨章，帶頭踐行合格黨員“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)，帶頭踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，對(duì)黨忠誠(chéng)、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)，做黨和人民需要的好干部。
4.抓執(zhí)行力建設(shè)。著眼增強(qiáng)執(zhí)行能力、提高執(zhí)行效率，在辦里全面推行黨員執(zhí)行力管理，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，進(jìn)一步解決工作熱情不高、思想消極懈怠、不擔(dān)當(dāng)不作為、服務(wù)環(huán)境不佳、落實(shí)力度不大、執(zhí)行效率不高等問(wèn)題，督促全辦黨員把心思用到事業(yè)發(fā)展上，把精力集中到執(zhí)行落實(shí)上，推動(dòng)作風(fēng)風(fēng)貌顯著轉(zhuǎn)變、責(zé)任意識(shí)不斷提升、擔(dān)當(dāng)精神全面強(qiáng)化、執(zhí)行水平明顯增強(qiáng)、服務(wù)效能穩(wěn)步提高，大力營(yíng)造“敢擔(dān)責(zé)、抓落實(shí)、勇突破”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，努力建設(shè)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”機(jī)關(guān)。
三、活動(dòng)安排
1、開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習(xí)討論。堅(jiān)持把個(gè)人自學(xué)和集中學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái)，明確自學(xué)要求，引導(dǎo)黨員學(xué)原文、讀原著、悟原理，熟讀黨章內(nèi)容，牢記黨規(guī)條文，領(lǐng)會(huì)講話要義。黨支部要按照“三會(huì)一課”制度要求，每月組織一次集中學(xué)習(xí);黨支部每2個(gè)月召開(kāi)一次全體黨員會(huì)議，每次圍繞一個(gè)專(zhuān)題開(kāi)展學(xué)習(xí)討論。
專(zhuān)題一(5月)，以“講政治、有信念”為主要內(nèi)容。結(jié)合學(xué)習(xí)黨章和關(guān)于堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)持“三個(gè)自信”、實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”等方面的論述進(jìn)行深入討論，重點(diǎn)看能否堅(jiān)守共產(chǎn)黨人信仰信念，自覺(jué)向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊;能否牢記黨的宗旨，踐行群眾路線，密切與群眾的血肉聯(lián)系;能否正確處理公與私、義與利、個(gè)人與組織、個(gè)人與群眾的關(guān)系;能否認(rèn)真履行黨員的義務(wù)。
專(zhuān)題二(6-7月)，以“講規(guī)矩、有紀(jì)律”為主要內(nèi)容。結(jié)合學(xué)習(xí)《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面的論述以及有關(guān)警示教育典型案例進(jìn)行深入討論，重點(diǎn)看能否嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，能否自覺(jué)做到在黨規(guī)黨紀(jì)面前知敬畏、守底線。
專(zhuān)題三(8-9月)，以“講道德、有品行”為主要內(nèi)容。結(jié)合關(guān)于、黨員干部道德修養(yǎng)等方面的論述進(jìn)行深入討論，重點(diǎn)看能否帶頭踐行，能否堅(jiān)守高尚的道德情操，能否保持積極健康的生活方式。
專(zhuān)題四(10-11月)，以“講奉獻(xiàn)、有作為”為主要內(nèi)容。結(jié)合關(guān)于治國(guó)理政的新思想新戰(zhàn)略、“好干部”等方面的論述以及先進(jìn)典型的優(yōu)秀事跡進(jìn)行深入討論，重點(diǎn)看能否自覺(jué)提升服務(wù)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、踐行五大發(fā)展理念的能力和水平，能否保持良好精神狀態(tài)、積極為黨的事業(yè)擔(dān)當(dāng)作為，能否立足崗位作貢獻(xiàn)、發(fā)揮先鋒模范作用。
2.創(chuàng)新方式講黨課。講黨課一般在黨支部范圍內(nèi)進(jìn)行，全體黨員參加。黨課的主題、內(nèi)容、方式由黨支部根據(jù)實(shí)際合理安排，列出時(shí)間表，避免內(nèi)容重復(fù)、時(shí)間扎堆。辦黨組書(shū)記帶頭講黨課，“七一”前后，黨支部書(shū)記要結(jié)合開(kāi)展紀(jì)念建黨95周年活動(dòng)，在所在黨支部講黨課。要聯(lián)系黨員思想、工作、生活和作風(fēng)實(shí)際，注重運(yùn)用身邊事例、現(xiàn)身說(shuō)法，強(qiáng)化互動(dòng)交流、答疑釋惑，增強(qiáng)黨課的吸引力和感染力，防止照本宣科、泛泛而談。要?jiǎng)?chuàng)新講黨課的載體和方式，擴(kuò)大黨課的覆蓋面、影響力。
3.召開(kāi)黨支部專(zhuān)題組織生活會(huì)。年底前，黨支部召開(kāi)專(zhuān)題組織生活會(huì)。黨支部班子及其成員要對(duì)照黨章黨規(guī)、對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)照職能職責(zé)，聯(lián)系自身實(shí)際，進(jìn)行深刻的黨性分析，找準(zhǔn)找實(shí)思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問(wèn)題。要面向黨員和群眾廣泛征求意見(jiàn)，普遍開(kāi)展談心交心，嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng);針對(duì)突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，制定切實(shí)可行的整改措施。要組織全體黨員對(duì)黨支部班子的工作、作風(fēng)等進(jìn)行評(píng)議。
4.開(kāi)展民主評(píng)議黨員。結(jié)合年底召開(kāi)的專(zhuān)題組織生活會(huì)，以黨支部為單位，組織開(kāi)展黨員民主評(píng)議。對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)，按照個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、民主測(cè)評(píng)、組織評(píng)定的程序，嚴(yán)肅認(rèn)真、客觀公正地進(jìn)行。結(jié)合民主評(píng)議，黨支部班子成員要與每名黨員談心談話。黨支部根據(jù)民主評(píng)議情況和黨員日常表現(xiàn)，確定評(píng)議等次，對(duì)優(yōu)秀黨員予以表?yè)P(yáng);對(duì)有不合格表現(xiàn)的黨員，按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，區(qū)別不同情況，穩(wěn)妥慎重給予組織處置，真正把合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)樹(shù)起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)。
5.實(shí)行執(zhí)行力卡管理。根據(jù)市委、市政府出臺(tái)的《關(guān)于在全市黨員中加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，在全辦黨員(含預(yù)備黨員)中實(shí)行執(zhí)行力卡管理考核，意見(jiàn)納入領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核、執(zhí)行力考核的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以實(shí)績(jī)考核、執(zhí)行力考核的結(jié)果為準(zhǔn)，不再重復(fù)考核。執(zhí)行力卡管理考核實(shí)行分類(lèi)量化評(píng)分，包括執(zhí)行情況得分、年度民主評(píng)議得分、獲獎(jiǎng)加分三大類(lèi)，采取個(gè)人填報(bào)、黨組審議、公示公開(kāi)、上報(bào)備案的程序進(jìn)行。考核結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的重要依據(jù)。
6、召開(kāi)“兩學(xué)一做”專(zhuān)題民主生活會(huì)。年底前，以“兩學(xué)一做”為主題，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)召開(kāi)年度民主生活會(huì)。辦黨組領(lǐng)導(dǎo)班子要把自己思想工作實(shí)際進(jìn)行全面剖析，認(rèn)真檢查反思自己有無(wú)違反黨紀(jì)黨規(guī)的問(wèn)題，提出具體的整改措施。
7、立足崗位作貢獻(xiàn)。在全辦黨員中開(kāi)展“崗位作貢獻(xiàn)、合格見(jiàn)行動(dòng)、爭(zhēng)做執(zhí)行表率、充分發(fā)揮人防‘戰(zhàn)時(shí)防空、平時(shí)服務(wù)、應(yīng)急支援’的工作職能，為建設(shè)品質(zhì)活力永州貢獻(xiàn)力量”主體實(shí)踐活動(dòng)。重點(diǎn)落實(shí)在職黨員到社區(qū)報(bào)到和直接聯(lián)系群眾制度，引導(dǎo)黨員在服務(wù)群眾、保障發(fā)展中做合格黨員，爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)先鋒。同時(shí)，要求全辦黨員佩戴黨徽、亮明身份，在生產(chǎn)、生活、工作和社會(huì)活動(dòng)中發(fā)揮示范帶頭作用。
8、領(lǐng)導(dǎo)干部做表率。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中走在前面、深學(xué)一層，嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，與黨員一起學(xué)習(xí)討論、一起查擺解決問(wèn)題、一起接受教育、一起參加黨員民主評(píng)議。同時(shí)，辦黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別聯(lián)系指導(dǎo)1~2個(gè)科室或二級(jí)機(jī)構(gòu)的學(xué)習(xí)教育。辦黨組要召開(kāi)黨組會(huì)，專(zhuān)題學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》和系列重要講話，重溫毛澤東同志《黨委會(huì)的工作方法》，并結(jié)合實(shí)際組織集中研討，深化學(xué)習(xí)效果。
9.夯實(shí)學(xué)習(xí)教育。辦黨組班子成員積極參加市委、市政府組織的“執(zhí)行力+”專(zhuān)題培訓(xùn)，組織全辦黨員參加國(guó)家人防信息化人才培訓(xùn)。并在對(duì)2015年整頓情況進(jìn)行“回頭看”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全工作制度，確�！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育有人抓、有人管。嚴(yán)格推行黨員積分制管理，對(duì)黨員參加組織生活、繳納黨費(fèi)、履行職責(zé)、發(fā)揮作用等進(jìn)行全程記錄，作為年度評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，增強(qiáng)黨員的黨性意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)落實(shí)責(zé)任。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育在市人防辦辦黨組領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展。成立市人防辦“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組。辦黨組書(shū)記、主任蔣明清任組長(zhǎng)，辦黨組副書(shū)記、副主任廖煥新任常務(wù)副組長(zhǎng)，辦黨組成員、副主任吳國(guó)政，辦黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)左秋玲，辦黨組成員、副主任劉德順，辦副調(diào)研員楊躍任副組長(zhǎng)，廖建湘、唐健、周文、曹陵株、張開(kāi)生、李永海、成蕾、李永生任小組成員
本次學(xué)習(xí)教育由黨支部牽頭，下設(shè)辦公室，由張開(kāi)生任辦公室主任，各科室配合開(kāi)展工作。積極開(kāi)展“兩學(xué)一做”專(zhuān)題學(xué)習(xí)教育，并及時(shí)向上級(jí)黨組織報(bào)告全辦學(xué)習(xí)教育進(jìn)展情況。
(二)高度重視。要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，全體黨員要把開(kāi)展好“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育作為重要政治任務(wù)，認(rèn)真按照活動(dòng)方案，積極參加學(xué)習(xí)。每名黨員要原原本本學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》內(nèi)容，要做到耳熟能詳。
(三)強(qiáng)化教育。針對(duì)黨員多樣化學(xué)習(xí)需求，利用豐富多樣的學(xué)習(xí)資源，及時(shí)推送學(xué)習(xí)內(nèi)容。引導(dǎo)黨員利用網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)、互動(dòng)交流，開(kāi)展宣講活動(dòng)，擴(kuò)大學(xué)習(xí)教育的覆蓋面。采取優(yōu)秀黨課評(píng)選、網(wǎng)上測(cè)試、閉卷考試等方式，檢測(cè)學(xué)習(xí)效果。十一月份全辦要組織全系統(tǒng)黨員進(jìn)行一次黨章黨紀(jì)黨規(guī)和廉政知識(shí)競(jìng)賽，再次鞏固全體黨員的學(xué)習(xí)成果。
(四)加強(qiáng)考核。黨組將學(xué)習(xí)教育開(kāi)展情況作為個(gè)人年度評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。辦公室要高度重視信息報(bào)送工作，及時(shí)報(bào)送學(xué)習(xí)教育信息，注重總結(jié)開(kāi)展學(xué)習(xí)教育的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，確保信息報(bào)送實(shí)效和質(zhì)量。
(五)突出重點(diǎn)。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，把開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育與鞏固拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育成果相結(jié)合、與打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)相結(jié)合、與深入開(kāi)展“糾‘四風(fēng)’、治陋習(xí)”專(zhuān)項(xiàng)整治相結(jié)合、與做好人防工作相結(jié)合。推動(dòng)全辦黨員提振精氣神、展示新作為，將學(xué)習(xí)教育的成果轉(zhuǎn)化為新常態(tài)下推動(dòng)永州人防工作發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
人防辦開(kāi)展兩學(xué)一做實(shí)施方案3
為認(rèn)真落實(shí)中央和省委、市委關(guān)于“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育統(tǒng)一部署，結(jié)合我辦工作實(shí)際，特提出如下實(shí)施方案。
一、把握總體要求
(一)重大意義�！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是落實(shí)黨章關(guān)于加強(qiáng)黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實(shí)踐，是推動(dòng)黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措，是加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的重要部署。
(二)總體要求。開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育要把黨的思想建設(shè)放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，以用系列重要講話精神武裝全黨為根本任務(wù)，教育引導(dǎo)黨員自覺(jué)按照黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范言行，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，提高黨性覺(jué)悟;進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定正確政治方向;進(jìn)一步樹(shù)立清風(fēng)正氣，嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩;進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨觀念，勇于擔(dān)當(dāng)作為，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中起先鋒模范作用，為黨在思想上政治上行動(dòng)上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一夯實(shí)基礎(chǔ)，為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念和市委實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展、推進(jìn)成德同城化兩個(gè)“一號(hào)工程”提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
二、明確目標(biāo)任務(wù)
(一)目標(biāo)任務(wù)。開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做。具體就是要以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為載體，以做好防空防災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備為目標(biāo)，著力加強(qiáng)政治思想建設(shè)，著力規(guī)范職業(yè)行為操守，著力解決黨支部和黨員干部存在的突出問(wèn)題，著力推進(jìn)制度建設(shè)，引導(dǎo)全體黨員、干部職工牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，主動(dòng)把自身置于“四個(gè)全面”的大局中，向中央看齊、向省委看齊、市委看齊，努力提升政治素養(yǎng)、能力水平、擔(dān)當(dāng)精神、工作成績(jī)，推動(dòng)xx人防工作全面上臺(tái)階。
(二)教育原則。堅(jiān)持正面教育為主，自覺(jué)學(xué)原文、悟原理，用科學(xué)理論武裝頭腦;堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，知行合一，做黨規(guī)黨章和重要講話的堅(jiān)定踐行者;堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，注重實(shí)效，切實(shí)解決支部建設(shè)和全體黨員存在的突出問(wèn)題;堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以上率下，用實(shí)際行動(dòng)帶領(lǐng)全體黨員向中央看齊，向省委看齊，向市委看齊;堅(jiān)持區(qū)分層次，從實(shí)際出發(fā)，針對(duì)黨支部、黨員干部、普通黨員和群眾的不同要求開(kāi)展學(xué)習(xí)教育。
(三)參與對(duì)象。我辦全體黨員干部要全程參加學(xué)習(xí)教育，其他職工也要參加理論學(xué)習(xí)和有關(guān)配合活動(dòng)。
(四)學(xué)習(xí)內(nèi)容�！皟蓪W(xué)一做”就是“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格共產(chǎn)黨員”。
1.學(xué)黨章黨規(guī)。全體黨員、職工層面：學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨員權(quán)利保障條例》等黨內(nèi)法規(guī)，學(xué)習(xí)黨史和革命先輩以及蘭輝、菊吉多美、許大勇、范天勇等身邊優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，學(xué)習(xí)“九個(gè)嚴(yán)禁”“六個(gè)堅(jiān)決查處”等換屆紀(jì)律要求，汲取周永康、薄熙來(lái)、徐才厚、郭伯雄等違紀(jì)違法案件的深刻教訓(xùn)。實(shí)現(xiàn)“四個(gè)準(zhǔn)確把握”：準(zhǔn)確把握黨的性質(zhì)、宗旨、指導(dǎo)思想、奮斗綱領(lǐng)、優(yōu)良作風(fēng);準(zhǔn)確把握黨員條件、權(quán)力，牢記入黨誓詞，明確做合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)和條件;準(zhǔn)確把握黨的紀(jì)律規(guī)定，尤其是換屆紀(jì)律要求和廉潔自律準(zhǔn)則規(guī)定的“四個(gè)必須”、“四個(gè)堅(jiān)持”;準(zhǔn)確把握各類(lèi)違紀(jì)行為的情形和處分規(guī)定�？埔陨宵h員干部層面：在完成黨員學(xué)習(xí)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，還要學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)，學(xué)習(xí)省委嚴(yán)守政治紀(jì)律嚴(yán)明政治規(guī)矩加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的“十項(xiàng)規(guī)定”、《市委處理“十不為”領(lǐng)導(dǎo)干部的意見(jiàn)》等制度要求。實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全面掌握”：即全面掌握黨章總綱和黨員、黨的組織制度、黨的地方組織、黨的基層組織、黨的干部、黨的紀(jì)律等內(nèi)容;全面掌握“兩個(gè)先鋒隊(duì)”的本質(zhì)和使命，明確“四個(gè)服從”的要求，掌握黨的領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的六項(xiàng)基本條件;全面掌握廉潔自律準(zhǔn)則規(guī)定和換屆紀(jì)律，把握黨紀(jì)處分工作原則以及各類(lèi)違紀(jì)行為的情形和處分規(guī)定;全面掌握黨的地方委員會(huì)和黨組的職責(zé)、組織原則、運(yùn)行機(jī)制，把握黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用原則、條件、要求和嚴(yán)守政治紀(jì)律規(guī)矩的具體要求。
2.學(xué)系列講話。全體黨員、職工層面：重點(diǎn)學(xué)習(xí)《系列重要講話讀本(版)》《*關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)論述摘編》《*關(guān)于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)論述摘編》，學(xué)習(xí)省委“治蜀興川”和市委協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、奮力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)走在前列”的決策部署。做到“七個(gè)充分認(rèn)識(shí)”：充分認(rèn)識(shí)理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀;充分認(rèn)識(shí)中國(guó)夢(mèng)的核心要義就是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福;充分認(rèn)識(shí)增強(qiáng)“四個(gè)自信”的重大意義;充分認(rèn)識(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是新的歷史條件下治國(guó)理政的總方略，自覺(jué)以之引領(lǐng)工作;充分認(rèn)識(shí)“五個(gè)發(fā)展理念”的重大意義，自覺(jué)按照新發(fā)展理念做好本職工作;充分認(rèn)識(shí)踐行的重大意義，自覺(jué)弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德;充分認(rèn)識(shí)全面從嚴(yán)治黨是每名黨員的共同責(zé)任。
科以上黨員干部層面：要增加《*談治國(guó)理政》《重要講話文章選編(領(lǐng)導(dǎo)干部讀本)》等學(xué)習(xí)內(nèi)容。做到“七個(gè)深入領(lǐng)會(huì)”：深入領(lǐng)會(huì)我國(guó)發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期變與不變的深刻內(nèi)涵;深入領(lǐng)會(huì)“四個(gè)自信”與實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)的深刻聯(lián)系;深入領(lǐng)會(huì)統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略;深入領(lǐng)會(huì)“五個(gè)發(fā)展理念”內(nèi)涵，用新發(fā)展理念引領(lǐng)實(shí)踐;深入領(lǐng)會(huì)全面深化改革、依法治國(guó)、一帶一路、民主政治、培育和踐行的深刻內(nèi)涵;深入領(lǐng)會(huì)全面從嚴(yán)治黨要求;深入領(lǐng)會(huì)全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)要求。
學(xué)習(xí)教育過(guò)程中，全體干部還要集中學(xué)習(xí)國(guó)家改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略、《*國(guó)務(wù)院中央軍委關(guān)于深入推進(jìn)人民防空改革發(fā)展若干問(wèn)題的決定》、全國(guó)人防第七次會(huì)議和全省人防會(huì)議精神，深入領(lǐng)會(huì)推進(jìn)人防創(chuàng)新發(fā)展新思路新理念。
3.做合格共產(chǎn)黨員。合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)就是堅(jiān)持以知促行、知行合一，做到講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為。就是要做以*同志為黨中央的堅(jiān)定擁護(hù)者，做中央、省委、市委決策部署的堅(jiān)決執(zhí)行者，做熱愛(ài)本職奉獻(xiàn)社會(huì)建設(shè)者，做的踐行者，推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
做合格黨員要著力解決“五不黨員”問(wèn)題：著力解決黨員“不在組織”問(wèn)題，主要是理想信念動(dòng)搖，精神空虛迷茫，有的甚至參加封建迷信活動(dòng)、信仰宗教等問(wèn)題;著力解決“不守規(guī)矩”問(wèn)題，主要組織觀念淡薄、紀(jì)律散漫，長(zhǎng)期不參加組織生活、不按規(guī)定繳納黨費(fèi)，不起模范作用，榮譽(yù)感、存在感、歸屬感缺失，有的甚至不愿提黨員身份，不辨是非，不守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等問(wèn)題;著力解決“不守底線”問(wèn)題，主要是群眾觀念淡薄、服務(wù)意識(shí)欠缺，為群眾辦事不上心不主動(dòng)，虛報(bào)冒領(lǐng)、揮霍浪費(fèi)、貪污挪用、吃拿卡要欺壓群眾等問(wèn)題;著力解決“不像黨員”問(wèn)題，主要是律己不嚴(yán)、知行脫節(jié)，不檢點(diǎn)個(gè)人言行，講奉獻(xiàn)、講公德、講誠(chéng)信不夠，有的甚至價(jià)值取向扭曲、道德行為失范，滿目攀比、奢侈浪費(fèi)，情趣低俗、貪圖享樂(lè)等問(wèn)題;著力解決“不起作用”問(wèn)題，主要安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取、精神不振、作風(fēng)懈怠，慵懶散浮拖，不作為、慢作為，不會(huì)為、不善為，遇事講條件、找借口，推諉扯皮等問(wèn)題。
科以上黨員干部合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)，要努力做到“五個(gè)表率”：做堅(jiān)定理想信念的表率，著力解決舉什么旗、走什么路認(rèn)識(shí)模糊，信仰缺乏、信念缺失、精神缺鈣等問(wèn)題;做嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的表率，著力解決政治上的自由主義，重大問(wèn)題不請(qǐng)示不報(bào)告，當(dāng)“兩面人”、當(dāng)面一套背后一套，頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”，拉幫結(jié)派、搞團(tuán)團(tuán)伙伙等問(wèn)題;做樹(shù)立和落實(shí)新發(fā)展理念的表率，著力解決不適應(yīng)、不適合甚至違背新發(fā)展理念的認(rèn)識(shí)、行為，把新常態(tài)當(dāng)作避風(fēng)港、作為事情不好干、沒(méi)干好的借口等問(wèn)題;做攻堅(jiān)克難敢于擔(dān)當(dāng)?shù)谋砺�，著力解決大是大非前不敢亮劍、矛盾問(wèn)題前不敢迎難而上、歪風(fēng)邪氣前不敢堅(jiān)決斗爭(zhēng)，不想為、不會(huì)為、不善為等問(wèn)題;做落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的表率，著力解決管黨治黨不力、黨建意識(shí)淡漠，主體責(zé)任、一崗雙責(zé)不落實(shí)，業(yè)務(wù)工作與黨建工作兩張皮等問(wèn)題，尤其要肅清正風(fēng)反腐影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。
三、狠抓載體牽引
此次學(xué)習(xí)教育由支部集中組織實(shí)施，主要以“三會(huì)一課”等組織生活為基本形式，突出經(jīng)常性教育特點(diǎn)，把學(xué)習(xí)教育抓常抓長(zhǎng)，落細(xì)落小。
(一)緊貼“三項(xiàng)內(nèi)容”過(guò)好主題黨日。以黨小組形式“重讀入黨志愿、重溫入黨誓詞、回顧入黨經(jīng)歷”，并對(duì)照入黨志愿談理想、對(duì)照入黨誓詞找差距，增進(jìn)對(duì)黨的感情，堅(jiān)定對(duì)黨的信念。
(二)圍繞“三大主題”開(kāi)展學(xué)習(xí)交流。以黨員大會(huì)形式開(kāi)展專(zhuān)題討論，學(xué)習(xí)交流圍繞“堅(jiān)定理想信念、明確政治方向”“堅(jiān)持根本宗旨”“勇于擔(dān)當(dāng)作為”“堅(jiān)守紀(jì)律底線、樹(shù)立清風(fēng)正氣”進(jìn)行。
(三)運(yùn)用“三堂黨課”強(qiáng)化理論武裝。在支部開(kāi)展書(shū)記講黨課、紀(jì)檢員講黨課、普通黨員講黨課活動(dòng)，落實(shí)正面教育為主要求，強(qiáng)化互動(dòng)交流，增強(qiáng)教育感染力和針對(duì)性。
(四)實(shí)施“三大活動(dòng)”爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)先鋒。針對(duì)支部工作實(shí)際，組織全體黨員深入精準(zhǔn)扶貧聯(lián)系村，認(rèn)真開(kāi)展“雙報(bào)到”、“結(jié)對(duì)幫扶”、“走基層”活動(dòng)，引導(dǎo)黨員積極開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧等服務(wù)群眾活動(dòng)。
(五)落實(shí)“三個(gè)帶頭”堅(jiān)持以上率下�？埔陨宵h員要帶頭開(kāi)展學(xué)習(xí)、帶頭服務(wù)群眾、帶頭整改提升，作錘煉黨性、踐行宗旨、立行立改的表率，形成上行下效、整體聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。
(六)開(kāi)好“三個(gè)會(huì)議”實(shí)現(xiàn)互動(dòng)提高。以支部黨員大會(huì)形式召開(kāi)思想?yún)R報(bào)會(huì)、專(zhuān)題組織生活會(huì)、民主測(cè)評(píng)和黨員隊(duì)伍講評(píng)會(huì)，落實(shí)學(xué)習(xí)教育自評(píng)、互評(píng)、點(diǎn)評(píng)、組織評(píng)定等要求，推進(jìn)整改提高。
四、強(qiáng)化組織保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。支部書(shū)記盧鋒為辦“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育第一責(zé)任人，日常工作由綜合科牽頭實(shí)施。各黨小組、各科(中心)要把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓緊抓好，黨小組長(zhǎng)、各科室負(fù)責(zé)人要親自組織、精心實(shí)施，帶頭參加活動(dòng)，把各項(xiàng)工作做扎實(shí)、做細(xì)致、做到位。
(二)積極營(yíng)造氛圍。要以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，培育先進(jìn)科室和優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀職工，在全辦上下?tīng)I(yíng)造“比、學(xué)、趕、超”氛圍，引導(dǎo)黨員、干部職工爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀黨員(職工)。各黨小組、各科(中心)要堅(jiān)持進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)，引導(dǎo)黨員、職工保持學(xué)習(xí)熱情。
(三)務(wù)求取得實(shí)效�！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是繼黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育之后，深化黨內(nèi)教育的又一次重要實(shí)踐。全體黨員、職工要認(rèn)真落實(shí)基礎(chǔ)在學(xué)、關(guān)鍵在做要求，以學(xué)習(xí)教育為載體，推動(dòng)以人防基本指揮所建設(shè)的各項(xiàng)建設(shè)取得實(shí)效，以更好地人防建設(shè)成果服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。
